高校資助體系中的若干問題研究

范志剛

摘要：

近年來，我國逐漸建立起較完善的高校資助體系，但在實施過程中也出現(xiàn)了一些問題。針對此，探討了構(gòu)建對經(jīng)濟困難學生的有效管理體系，合理分配資助資源，加強資助系統(tǒng)的育人功能等措施來完善現(xiàn)行資助系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：

高校；資助體系；對策

中圖分類號：

F83

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）22010601

隨著近年來高校擴招，在校大學生人數(shù)不斷增加，經(jīng)濟困難學生人數(shù)也隨之增加，對經(jīng)濟困難學生的資助工作也成為高校工作的重點。2007年5月，國務院頒布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，大幅度增加對經(jīng)濟困難學生的資助力度，現(xiàn)在已逐漸形成了以獎學金、助學貸款、勤工助學、困難補助、減免學費等多種方式相結(jié)合的資助體系，以此解決該類學生的經(jīng)濟問題，確保他們不會因為經(jīng)濟問題輟學。經(jīng)過多年運作及完善，該體系發(fā)揮了巨大作用，幫助了眾多寒門學子圓了大學夢，為他們插上了實現(xiàn)理想的翅膀。但我國情況復雜，資助體系還需進一步完善，在實際實施過程中還存在著一些不容忽視的問題。

1高校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系存在的問題

1.1經(jīng)濟困難認定機制有待優(yōu)化

對學生經(jīng)濟情況進行認定的主要依據(jù)是學生提供的《家庭經(jīng)濟困難學生情況調(diào)查表》，而該表所填內(nèi)容的真實性高校資助部門則很難核實，存在弄虛作假情況。并且由于全國各地經(jīng)濟情況發(fā)展不一，當?shù)亻_具的經(jīng)濟困難證明并不適用于全國任何地域，學校無法有效確定經(jīng)濟困難學生標準。實際評定過程中學生的人際關(guān)系、評定小組成員“不作為”等因素也會影響認定結(jié)果。

1.2資助資源配置不夠合理

我國現(xiàn)行資助政策惠及范圍廣，為家庭經(jīng)濟困難學生帶來了大量受助機會，而如何公平發(fā)放資助卻成為了一個難題。每個學生的經(jīng)濟困難程度不同，需要受到的幫助不同，而現(xiàn)有體系傾向于資助平均化，容易出現(xiàn)經(jīng)濟特別困難學生資助不足和“富?！睂W生資助過度現(xiàn)象，即資助資源配置不佳。這個問題擴展到學院層次依然存在，學校通常把資助名額分配至各個學院，對學院專業(yè)特殊性導致的生源整體經(jīng)濟水平差異考慮有所欠缺，使某些需受助學生較多的學院卻沒有配置充足的資助資源。

1.3資助系統(tǒng)沒有充分發(fā)揮資助育人作用1.3.1對家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康教育重視不夠

現(xiàn)行高校資助體系都是以經(jīng)濟援助為第一要務，往往不夠重視經(jīng)濟困難學生的心理健康問題。部分經(jīng)濟困難學生出現(xiàn)經(jīng)濟困難和心理貧困的雙重問題，成為“雙困生”。經(jīng)濟困難學生由于家庭原因，在日常交往和學習過程中容易產(chǎn)生自卑、孤僻等心理，難于融入集體，且學校注重經(jīng)濟援助而不夠重視對他們綜合能力的培養(yǎng)。1.3.2對家庭經(jīng)濟困難學生激勵機制不夠完善

有些家庭經(jīng)濟困難學生“等、靠、要”思想嚴重，對于學校給予的無償補助，他們認為是理所應當?shù)模瑹o需承擔任何義務，在思想上走入了誤區(qū)；同時嚴重缺乏自立自強精神，甚至以貧困為榮，把貧困當做伸手要錢的資本，把希望寄托在資助上，而不是靠自身努力來脫離困境，亟待建立科學完善針對家庭經(jīng)濟困難學生的激勵機制。1.3.3部分受助學生誠信意識淡薄

助學貸款是高校資助體系的重要組成成分。由于家庭經(jīng)濟困難證明開具缺乏有效監(jiān)管，很多“偽貧困生”通過開具假貧困證明來享受國家提供的在讀期間免息的助學貸款優(yōu)惠。而有些申請助學貸款的同學在畢業(yè)進入貸款償還期后，不按時償還利息和本金，甚至試圖逃避還款，這也打擊了銀行進行助學貸款的積極性，不利于助學貸款工作的開展。究其原因，不可避免的是有大學生就業(yè)形勢嚴峻、收入不高的因素，大部分還是因為學生誠信意識的缺乏。

2資助體系中存在問題的相應對策

2.1構(gòu)建對經(jīng)濟困難學生的有效管理體系

建立起行之有效的定期核查制度。許多當?shù)卣块T對于《家庭經(jīng)濟困難學生情況調(diào)查表》的信息審核流于形式。高校資助部門要想核實調(diào)查表信息真?zhèn)?，只有深入到當?shù)孬@取一手資料，這無疑需要占據(jù)大量人力物力。這也啟發(fā)我們可對在校學生的真實表現(xiàn)情況進行調(diào)查，輔導員、班主任通過對貧困認定后的學生進行抽查、與本人、班級同學談心等多種渠道對其所填家庭信息真?zhèn)涡赃M行核實，重點考察其平時消費情況，與其所填寫家庭情況相互印證。

建立起對存在弄虛作假行為學生的懲罰制度，加大對其懲戒力度。我們應對在受資助過程謊報虛假家庭經(jīng)濟情況或者揮霍資助金等情況的學生進行追究，取消其本期助學金資助資格，追回資金，停止發(fā)放未發(fā)放金額，并進行批評教育，甚至可以取消下一年助學金評選資格。

建立起合理監(jiān)督舉報體系。輔導員、班主任需面對學生的多，很難有效得知學生的一手情況，可開辟與學生溝通新途徑，如公布監(jiān)督郵箱，鼓勵學生對不良風氣進行匿名舉報，實現(xiàn)老師與學生在雙重層面上的監(jiān)督，有效遏止不良風氣。

2.2加強高校資助資源的優(yōu)化配置

如何將家庭經(jīng)濟困難學生的資助量化，使學生的家庭經(jīng)濟困難程度與獲得資助適應，避免重復資助和資助不足，已經(jīng)成為高校學生資助工作人員亟需解決的問題。學校應改變按照學生比例來分配資助資源的做法，對于優(yōu)勢學院、優(yōu)勢學科，應鼓勵其去爭取更多社會資源，相應減少其資源分配額度，將資源更多的注入到弱勢學科。同時由于專業(yè)招生生源的差異，各學院各專業(yè)的經(jīng)濟困難學生比例和人

數(shù)不盡相同，學?？山⑵饘ｉT的經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫，分析后調(diào)整資源分配系數(shù)。學院內(nèi)部則可對特殊困難個體進行專門建檔，根據(jù)學生平時表現(xiàn)情況和家庭情況制定出資助細則，加大對家庭真正困難的學生的資助力度，避免資助平均化現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.3加強高校資助體系的育人功能2.3.1加強誠信感恩教育

誠信意識是一個人的立身之本，在大學生經(jīng)濟困難認定工作中無疑起到非常重要作用。輔導員應將誠信教育加入到日常思想政治教育工作中，講清楚一個班經(jīng)濟困難學生的正常比例，杜絕大半個班申請助學金的現(xiàn)象出現(xiàn)，更要多加宣傳自立自強正面典型事例和助學貸款違約未還款的后果。這不僅利于大學生形成正面向上的人生觀、價值觀，也有利于資助政策的可持續(xù)發(fā)展。

飲水思源、知恩圖報是中華民族的傳統(tǒng)美德，要加強對經(jīng)濟困難學生的感恩教育。學生獲得資助后，應樹立正確的價值觀，不應覺得受助是理所應當，應建立起社會責任感，懂得感恩，懂得回饋社會。如我院兩名家庭經(jīng)濟困難大三學生承包了我院大樓的清潔工作，每月收入足以支付自己生活費。他們不僅自食其力，沒有向?qū)W院申請其他資助，還將部分工資捐給了更加需要幫助的同學，在全院經(jīng)濟困難學生中起到很好的模范作用。2.3.2減少無償資助比例，加強自立自強教育

助學金、困難補助等無償資助，很容易滋長學生不勞而獲的思想，不利于其自立自強精神的培養(yǎng)。勤工助學，是解決家庭經(jīng)濟困難學生經(jīng)濟問題的重要手段，學生需通過自己的勞動來獲得酬勞?？赏ㄟ^增加勤工助學崗位，鼓勵學生多參加此類工作，引導其樹立自立自強意識，使他們在得到酬勞的同時提升自身能力，也有利于其更有效融入社會發(fā)展。

經(jīng)濟困難學生大多來自于農(nóng)村或落后山區(qū)，教育資源匱乏，學習基礎(chǔ)不是太好。而學校傳統(tǒng)獎學金主要為國家獎學金、勵志獎學金、校級獎學金等，經(jīng)濟困難學生中可獲得者少，未能起到資助作用。高校可減少助學金、生活困難補助等發(fā)放比例，拓展社會資金來源渠道，通過“以獎代助”，設立經(jīng)濟困難學生專項獎學金、自立自強獎等，形成長效激勵機制，引導經(jīng)濟困難學生樹立自立自強意識。2.3.3重視心理教育工作

高校的資助工作往往是以經(jīng)濟援助為第一要務，但經(jīng)濟困難學生往往存在自我認識偏差、情緒自卑、人際交往困難等問題，并且由于攀比心理作祟，經(jīng)濟困難學生以貧困為辱，給資助工作帶來困難。首先我們既要通過開設各種專題心理講座、心理健康課程等在廣大同學中普及心理健康知識，了解學會心理保健方法，提高其心理適應能力和抗打擊、抗挫折能力。其次也要對經(jīng)濟困難學生及時做好心理輔導，建立起專門的經(jīng)濟困難學生檔案，做到“專人專檔”，及時了解他們的思想動態(tài)，引導其樹立正確的世界觀、人生觀，做好他們的心理危機預警工作。再次我們可以安排經(jīng)濟困難學生從事辦公室助管或者承擔一些班級工作，“逼迫”其加強與他人交流，挖掘其內(nèi)在潛力。這樣不僅可使經(jīng)濟困難學生的綜合素質(zhì)能力得到鍛煉，達到雙重層面的扶貧，同時也有利于其建立自信心，減輕經(jīng)濟原因帶來的心理壓力。

3結(jié)語

總之，高校資助工作任重道遠，是履現(xiàn)高?！皼Q不讓一名學生因經(jīng)濟困難而輟學”承諾的重要體現(xiàn)。不斷完善和發(fā)展資助體系是高校教育工作的一項重要任務，在經(jīng)濟援助的同時，將資助體系建設與心理健康教育、感恩誠信教育、自立自強教育相結(jié)合，使思想政治工作和經(jīng)濟援助有機結(jié)合，有效發(fā)揮資助育人功能，更好地為國家培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。

參考文獻

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