民生與民主：曹家巷的“安居夢”

搬遷動員大會后，我又重訪了一些住戶。

住在平房里的劉國蓉告訴我，原先她以為自己的房子是二十八點五平方米，經過評估公司重新丈量后是三十二平方米了。她感慨地說：“我們兩夫妻修了一輩子的房子卻沒有住過新房，現(xiàn)在巴心不得早點拆！”“老百姓沒別的要求，只要能住得下就行了，希望原地返遷能給個一套二，當然，最好是一套三……”兒子三十多歲了，過去一直不敢有孫子，住進新房后，希望快一點抱孫子了。

我仔細算了算，按搬遷補償方案，如果原地返遷，她家可以得到六十多平方米的房子，如異地安置到二環(huán)路和三環(huán)路之間，就可以得到七十多平方米，有個一套二的新居是不成問題的。

我再次去探訪住在“棚棚” 里、娶了新媳婦的黃克秀、李仕發(fā)一家。這一次新媳婦不在但黃克秀在家，她正坐在門口的小板凳上扯著舊紙板烤火，熱情地邀我坐下后，連忙往火堆里又扔進了一些紙板。

黃克秀六十二歲，胖胖的，原先是混凝土工，開朗、直率而健談。當我問起她來自西安的兒媳婦時，她高興地回答道：“上班了，在幼兒園工作哩！”

“兒子呢？”

“在雙流的一家房地產公司，是中層領導，一米八的個子，帥！”

黃克秀出身于建筑世家，父親原在省建三公司工作，她自己是當了知青后被統(tǒng)招到三公司的，由于是混凝土工，四十五歲就退休了。丈夫原在環(huán)衛(wèi)所工作，后來“下海” 。她住的棚棚房經丈量全部面積是五十八平方米。

五十八平方米按搬遷補償方案，勿論原地返遷還是異地安置，都可以得到九十平方米以上的新房，異地安置甚至可以得到兩套七十多平方米的新房，難怪談起拆遷時，黃克秀的神情是那樣地輕松和愉快。

她娓娓地告訴我，她的希望是能夠分到兩套房子，因為丈夫老李 “個性強”，最好和兒子、兒媳分開住，以免鬧矛盾。她還說：“兒子原先的老婆就因為沒買房就鬧離婚了！現(xiàn)在的媳婦兒很好，幼帥畢業(yè)，父親在工作，母親在農村，結婚時沒要彩禮。親家兩口子曾來看過我們住的房子，他們說，現(xiàn)在雖然不好，以后拆遷就好了！所以我希望分兩套房子，不然親家來了咋辦？兒子倒也說過，他以后還要自己買房子——他已經買車了……”

我又來到了愛唱歌的楊冬梅家。她正在做飯，整個樓道里充滿了油煙味。她燜了豌豆，炒了素菜，還做了火鍋。有了房子便有了希望，一想到很快就會有一套明亮的新房，楊冬梅和兒子的臉上都綻開了微笑。兒子說：“新房里一定要鋪地磚，還要把墻刷得很白很白……”楊冬梅則是希望能給孫女買一張舒服的單人床，還要有一個很大很大的書柜……

2013年，成都的春天來得特別早，3月上旬，府南河邊的鐵梗海棠已經過了盛花期，玉蘭潔白的花瓣也在凋謝，但粉紅色的桐花卻開得十分燦爛，曹家巷路邊榆樹上淡綠的榆錢在漫天飛舞，地上也鋪了層淺綠色的地毯，春的腳步越走越近。就在這萬物復蘇、生氣勃勃的季節(jié)，3月9日，曹家巷一、二街坊棚戶區(qū)自治改造正式開始簽約。從這天開始，一百天內若簽約戶數達到100%，則《附條件協(xié)議搬遷補償安置合同》生效。否則將中止搬遷，待條件成熟后再啟動改造。

改造后的曹家巷將蝶變?yōu)槠?、時尚、現(xiàn)代化的新型電梯公寓，伴有綠化帶、商場、醫(yī)院、幼兒園等配套設施，居民們將享受宜居的生活環(huán)境。

從開始正式簽約的前一天3月8日下午起，就有不少居民懷著憧憬、懷著希望，興高采烈地來到簽約現(xiàn)場排隊等候，第一天就有四百零三戶簽約，超過了改造總戶數的10%。到3月底，已經有三個樓棟完成100%整體簽約，一部分愿意原地返遷，一部分愿意異地安置到洞子口的‘泉水人家 等小區(qū)。這三個樓棟的居民打著腰鼓、放著鞭炮，自發(fā)地歡聚一堂進行慶祝，還制作了五面錦旗送給曹家巷自改委、項目單位北鑫公司、駟馬橋街道和社區(qū)，表達對“北改” 工程的支持和感激。居民們說，我們搞慶祝會，不僅是表達自己內心的歡樂，也是希望能促進別的樓棟盡快完成100%簽約，讓大家都能早日搬進新居。

九十三歲的胡家華大爺拄著拐杖，和兒子一起來到簽約現(xiàn)場，鄭重地親自簽上名、蓋上了手印，老人高興地說：“終于盼到住新房了！”鄰居們和他開起了玩笑，祝老人：“百年好活！”老人高興地大笑起來。

六十七歲、頭發(fā)花白的李木生是華西三公司安裝公司的退休人員，曾在深圳工作，見過世面，大概由于心情愉快吧，顯得十分健談。他主動笑著對我說：“房子原地返遷是給女兒的，女兒三十多了，還沒結婚，這里三十多歲高學齡的女孩兒多得很，過去一說住曹家巷，就不好談對象了！”他有兩間房，一間二十八點七平方米，另一間二十九點九一平方米， “差零點零九就可以達到三十平方米，按方案就可以分到更大的新房，但無所謂了，舊房變新房、小房變大房，無房變有房，政府已經照顧大家了，不能人心不足，你說是不是？”

七十九歲的何祥慶大爺只有二十九點五平方米的住房，五個兒子都在這個狹窄、擁擠的小屋里長大，簽約后他激動得幾度哽咽，“住了四十多年破舊的紅磚房，沒想到老了老了還盼來了改造的好政策……”

二街坊的吳貞應在二十多平方米的小屋里住了一家四代八口人。3月9號上午簽約，但她3月8號下午三點多就趕到了簽約現(xiàn)場，本以為自己來得最早，誰知道已經排起了長隊。吳大姐整整排了十七個小時，鄰居們問她累不累，要不要通知兒女們來替換，她笑呵呵地回答道：“我心里想的都是以后新房子該咋樣布置、咋樣規(guī)劃，只覺得興奮，倒不覺得累了！”

從前期入戶調查到制定及優(yōu)化設計方案和搬遷方案自改委都全程參與，連改造公告也是由自改委發(fā)布的，但委員們并沒有享受什么“特殊優(yōu)待” ，他們也要和大家一起排隊，徐恒七十八歲的老伴就排了四個多小時。徐恒用詩一般的語言充滿激情地說：

“十年難拆的曹家巷春天來到了！自改委不辱使命，曹家巷雄風重振，D級房華麗變身，喜洋洋喬遷新居，老建工過上了幸福美滿又有尊嚴的生活。感謝黨和政府讓搬遷改造工作實現(xiàn)了人性化，對搬遷補償方案絕大多數住戶是滿意的，少數有意見的人，我們也不會稱為‘釘子戶，而是要更加細致地進行幫助，采取‘不變的原則，萬變的方法?！?/p>

項目指揮部和駟馬橋街道密切注視著簽約進行的情況，當發(fā)現(xiàn)有的委員只關心自己的方案而“忘記” 了自改委的工作時，便立即提醒和幫助。

正如徐恒所言，簽約并非一帆風順，最大的問題不是來自外部，而是來自居民家庭內部的利益之爭，徐恒幽默而形象地稱之為：“平時不相見，拆遷大團圓，到底是為啥？要房又要錢！”除此之外，一些住房條件較好的小區(qū)住戶不愿搬遷；一些人仍然把拆遷當成“千載難逢” 的發(fā)財機遇，幻想一鋤頭挖出個金娃娃，因而提出過高的要求，五十多平方米改成九十多平方米后，反而強調“住不下”，不愿簽約；有的要求政府不但要解決自家的居住問題，還要解決弟兄或姊妹的居住問題；甚至還有人散布不實的小道消息，說是政府準備了個“第二套方案” ，更加優(yōu)惠……

在自改委的一次工作會議上，面對部分住戶各種不合理的要求以及對自治改造工作的不理解，一些委員產生了畏難情緒，在抱怨聲中，徐恒拿出一份《四川日報》向大家朗誦起來：

“‘北改 的力量體現(xiàn)在民生的極大改善上?！芗蚁锔脑?樣本，不僅是中國城市化進程中舊城改造的縮影，更是一場與群眾幸福指數息息相關的民生戰(zhàn)役，拆的是舊城，暖的是民心。”“新年伊始，中央電視臺《走基層，為人民服務新觀察》的鏡頭，將金牛區(qū)曹家巷拆遷改造的故事傳向全國。連續(xù)數日的生動報道，讓這個舊城改造項目牽動全國人民的心。金牛區(qū)群眾主體、政府主導的創(chuàng)新工作方式，為全國破解舊城改造難題探索出一條新型、有效的道路?！?/p>

（選自《北城追夢》，成都時代出版社2014年5月版）

[作者簡介]李林櫻，女，原名李弘，四川成都人，中國作家協(xié)會會員；1956年北京大學中文系新聞學專業(yè)畢業(yè)，曾任《成都經濟》、《城市改革與發(fā)展》雜志副主編、總編，成都時代寫作公司總經理，東華綜科院報告文學所所長。