“不擔心將軍”坐不住了

陳在田

“中國是地區(qū)領導者，很快將成為世界上最大的經濟體。他們有責任在地區(qū)間創(chuàng)造安全。但坦白地說，我認為他們最近幾年做了相反的事…… 中國正在南海和東海制造著不穩(wěn)定?！边@是8月28日，美軍太平洋司令部司令、海軍上將薩繆爾·洛克利爾（下文稱洛克利爾）在夏威夷舉辦的一個圓桌討論會上對各國媒體發(fā)表的一番“有針對性”的談話。

具體是針對什么？美國媒體提到8月19日，一架美國P—8反潛巡邏機在南海上空對中國海岸進行偵察，“遭到中國戰(zhàn)機的攔截”，在美國方面引起“震驚”。中方隨后做出澄清，指出“攔截”的說法不成立，是美軍機頻繁抵近偵察造成。但美方繼續(xù)抓住此事作文章，就連一向表示“對中國的軍事威脅從不擔心”的洛克利爾，也放出了上述“狠話”。

經歷豐富的第25任司令

洛克利爾是2012年3月接替羅伯特·威拉德出任太平洋司令部司令的，他是第25任。

美軍太平洋司令部組建于1947年，總部在夏威夷，是目前美軍全球六大戰(zhàn)區(qū)司令部中最大的一個，現有兵力逾32萬人，裝備有2000多架飛機以及6個航母打擊群，美方宣稱其責任轄區(qū)“從美國西海岸至印度，橫跨36個國家和地區(qū)”。2012年，美國正在積極推行“戰(zhàn)略重心東移”的戰(zhàn)略，太平洋司令部直接實施這一戰(zhàn)略，遏制亞太地區(qū)新興國家，盯住朝鮮半島、西亞，以及東海和南海等地區(qū)熱點問題，并適時進行軍事威懾，以期發(fā)生有利于美國的“再平衡”變化。所以，洛克利爾擔此要職時就引起國際社會的廣泛關注。

1954年，洛克利爾出生于美國東南部的佐治亞州。1977年，他畢業(yè)于美國安納波利斯海軍軍官學院。這所學校號稱美國海軍的“西點軍?！薄Ｉ暾埲雽W者除了要具備合格的學業(yè)成績與身體條件外，還必須得到有資格提名人士的推薦。有資格提名推薦的人士包括副總統(tǒng)、參眾兩院議員等。畢業(yè)后，洛克利爾在“普拉特”號驅逐艦上任職，之后到核動力航母“卡爾·文森”號，擔任電氣部門軍官。因表現突出，他不斷被提拔。洛克利爾首次任艦長的軍艦是“來夫特維齊”號驅逐艦，后升任第二驅逐艦中隊司令。2002年，他被任命為第11航母戰(zhàn)斗群司令，坐鎮(zhèn)“尼米茲”號核動力航母。

洛克利爾曾任海軍作戰(zhàn)部規(guī)劃科科長、海軍參謀部主任等職。2010年10月，洛克利爾被調任美國歐非海軍司令，兼北約盟軍那不勒斯司令部司令。

因實戰(zhàn)而聲名鵲起

洛克利爾多次參加過實戰(zhàn)并頗有建樹，包括伊拉克戰(zhàn)爭期間在波斯灣的行動，以及對利比亞的空襲等。

2003年初，時任“尼米茲”號航母戰(zhàn)斗群司令的洛克利爾率部赴波斯灣，在阿富汗“持久自由行動”和“伊拉克自由行動”中負責海軍的行動計劃與實施。后來，一位美國國防部官員曾對洛克利爾在那里的表現進行評價：“中東的戰(zhàn)爭塑造了洛克利爾等軍官的思想。經歷過實戰(zhàn)鍛煉，他們已能夠從一個更廣闊的角度來看待世界大事了?！?/p>

2011年3月，法、美、英、意和加拿大5國組成的聯軍在摧毀利比亞領導人卡扎菲的防空系統(tǒng)時，洛克利爾的表現也被稱為“出色而有效”。當時，他們實施“奧德賽黎明”作戰(zhàn)行動，向利比亞的防空目標發(fā)動進攻，法國轟炸機率先攻擊。3月19日，美軍位于地中海的導彈驅逐艦發(fā)射了110枚“戰(zhàn)斧”式巡航導彈。“奧德賽黎明”作戰(zhàn)行動名義上的統(tǒng)帥是美國非洲司令部司令卡特·漢姆，但具體指揮其實是時任“奧德賽黎明”聯合特遣部隊指揮官的洛克利爾。

據當時美國媒體報道，鑒于空襲涉及多個國家，這項任務不僅要求指揮官具有軍事才能，還要求他具有非同一般的外交與協(xié)調能力。在美國國防部舉行的一次記者會上，洛克利爾向媒體介紹，他在指揮艦上與來自法國海軍的讓—皮埃爾·拉伯那中將和來自英國海軍的拉斯·哈丁少將進行集體指揮，并通過眾多聯絡官與其他國家的海軍進行配合?！拔覀兣c聯盟伙伴密切協(xié)調。有13個國家調派兵力、參與行動……”

此后，洛克利爾曾經接受美國《活得更好》雜志的專訪。他談到了自己對“阿拉伯之春”的一些看法：“絕大部分朝著更民主前景和更多個人權利前行的國家，都有一些共性……（在非洲）人口增長，高失業(yè)率，低工資水平，食物和水資源短缺，醫(yī)療條件缺乏，這些都有可能制造一個動亂不定的安全環(huán)境。而這對世界的其他國家和地區(qū)來說，既帶來了挑戰(zhàn)也創(chuàng)造了機會?！?/p>

對中國問題表態(tài)變了

美軍前兩任太平洋司令蒂莫西·基廷和羅伯特·威拉德，都曾長期在遠東服役，非常熟悉戰(zhàn)區(qū)內情況和中國問題。相比之下，洛克利爾在就任太平洋司令前并沒有突出的遠東閱歷，有時不免顯出一些“隨意性”，這一點從他上任兩年半來的表現也能看得出來。

2012年6月，即上任3個月后，洛克利爾接受了中國相關媒體的采訪，他表示“希望南海爭議和平解決、或在一些基于規(guī)則與法律的論壇中解決”，“任何一方都不能強迫另一方”，他認為自己的“主要關切”是“保障該海域航行自由和全球其他國際海域自由通行”，同時強調“不擔心南海會有戰(zhàn)爭”。在南海問題上，洛克利爾聲稱“不站在領土爭端任何一方”，強調加強中美戰(zhàn)略互信和中美兩軍交流，表示“不關注中國軍隊是否變得更強大，而更關注其是否能確保透明度”以免相互誤判，他將解放軍定位為“了解我們的內行”，和美軍一樣都致力于確保本國安全。

同年12月6日，美國《外交政策》雜志刊文稱，洛克利爾就中國“遼寧”號航母服役發(fā)表看法，稱如果自己是中國，處于當前經濟地位，處在必須照顧自身全球安全利益的位置，會考慮建造一艘航母，“甚至會覺得一艘不夠”，他表示“除非中國不再是全球安全體系的一部分，我們才有必要感到擔憂”。他當時還稱，由于美中彼此間一直能保持對話和溝通，兩軍關系已改善至“歷史水平”。

今年1月15日，洛克利爾在接受美國《軍事時報》采訪時則表示“美國在太平洋不受挑戰(zhàn)地控制藍水及其空域時代正在終結”，而“中國的崛起將是美國海軍軍艦及服役人員置于險境的關鍵”。在他看來，亞太日趨軍事化，卻又沒有類似北約的沖突防范機制，中國軍事支出和軍力增長正在事實上改變二戰(zhàn)結束后的秩序和現狀。他說“誰都明白中國正在崛起，但誰也不明白中國未來要做什么”。洛克利爾稱，太平洋司令部的目標是讓中國成為“地區(qū)安全的凈貢獻者而非凈消費者”，而底線則是“維護國際海域自由行動的權利”。

今年3月25日，美國參議院軍事委員會舉行聽證會，洛克利爾在會上表示，美軍在太平洋方向水面艦艇和潛艇數量不足，認為2029年將攻擊潛艇數量從55艘縮減到44艘，將不足以應對中國約70艘攻擊潛艇，而中國094戰(zhàn)略潛艇的升級將對美國構成更大威脅，“中國將在未來10年左右實現潛艇的現代化”。

不難看出，“不擔心將軍”洛克利爾現在不僅擔心美國軍力下滑，更擔心中國軍力的壯大。