歷史關(guān)頭的用人標(biāo)準(zhǔn)

余亦青

“為政之要，莫先于用人?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的歷史上，有一些急需用人的關(guān)鍵時(shí)刻。每當(dāng)此時(shí)，中組部長的作用就至關(guān)重要。他們以識人、選人、用人的膽略智慧，挑選出一批又一批優(yōu)秀干部，為黨和國家的不斷向前發(fā)展提供了巨大的人才動力。

建黨之初：毛澤東曾任中組部長

1921年7月，嘉興南湖的游船上，中共一大討論產(chǎn)生了黨的第一個(gè)中央局機(jī)構(gòu)——中央工作部，并專門設(shè)立了組織主任一職，由張國燾擔(dān)任，此后這一職位名稱多次變化。中共二大召開時(shí)，黨的組織建設(shè)已經(jīng)有了明顯發(fā)展。1924年5月，中共召開第一次中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會，正式設(shè)立了組織、宣傳等部，毛澤東成了真正意義上的首任中組部長。1925年1月，毛澤東因病回到湖南老家，中共四大便推選陳獨(dú)秀擔(dān)任中央組織部主任。此后，李維漢、羅亦農(nóng)等人先后擔(dān)任過這一職務(wù)。

中共創(chuàng)立之初的1921年至1927年，是黨從“研究的小團(tuán)體到群眾的政黨”的轉(zhuǎn)型時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加中共一大的50多人中，有近20人在北京大學(xué)學(xué)習(xí)或工作過，占總?cè)藬?shù)的40%?？梢哉f，中共最初是由一批思想覺悟高的精英分子創(chuàng)立的。當(dāng)時(shí)，如何發(fā)展黨員、擴(kuò)大組織范圍是組織工作的重中之重。

早在1921年11月，黨中央就發(fā)出通知，要求上海、北京等地在1年內(nèi)積極發(fā)展黨員至30人。1927年，時(shí)任中央組織部主任的陳獨(dú)秀提出：“如果我們黨員發(fā)展得很多，將來對付右傾軍閥，可用黨員大會來解決最后難解決的問題?！贝藭r(shí)，伴隨著北伐的勝利進(jìn)軍，工人運(yùn)動有很大發(fā)展，中共非常重視在工人中培養(yǎng)干部。朱少連和林偉民就是這一時(shí)期中共選拔的工人干部典型。

朱少連本是一名火車司機(jī)，后來結(jié)識了比自己小幾歲的毛澤東和李立三。在他們的引導(dǎo)下，朱少連加入了社會主義青年團(tuán)，并在1922年加入中國共產(chǎn)黨。此后，他在一系列斗爭中成長起來。他參與組建了湖南安源路礦工人俱樂部，是安源路礦工人大罷工的領(lǐng)導(dǎo)人之一。隨后，他又領(lǐng)導(dǎo)了湖南株洲轉(zhuǎn)運(yùn)局工人罷工，并參加了秋收起義。1929年1月，朱少連被捕，4天后英勇就義。

林偉民出生于一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭，曾在外國輪船上當(dāng)苦力，得以結(jié)識孫中山，走上革命之路。最初，他領(lǐng)導(dǎo)了香港海員大罷工和上海海員罷工。1924年，他代表香港海員工會去蘇聯(lián)參加會議期間，經(jīng)過中共旅莫支部負(fù)責(zé)人羅亦農(nóng)的介紹，加入了中國共產(chǎn)黨，成為中共第一名海員黨員。后來，林偉民還參與組織了五卅運(yùn)動、省港大罷工等，被選為中華全國總工會第二屆執(zhí)委會的執(zhí)行委員。不久，林偉民病逝。

1928年4月，由于叛徒的出賣，時(shí)任中央組織局主任的羅亦農(nóng)被捕遇害，周恩來出任中組部長。但由于當(dāng)時(shí)武裝斗爭激烈，組織工作難以進(jìn)入正軌。直到延安時(shí)期，中共才進(jìn)入了正常的組織建設(shè)時(shí)期。

延安時(shí)期：陳云證實(shí)丁玲的清白

1936年，經(jīng)過艱苦的長征，黨中央雖然到達(dá)陜北，但黨員只剩下3萬人，急需大量優(yōu)秀干部。1937年，陳云從蘇聯(lián)回到延安，當(dāng)年12月?lián)沃薪M部長。此時(shí)，抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)開始，大批全國各地的共產(chǎn)黨員和青年知識分子進(jìn)入延安。這些外來人員一方面成了黨的人才庫，另一方面也給組織工作帶來了新的問題。鑒別知識分子、吸收優(yōu)秀干部成了陳云的重要工作。

1938年，女作家丁玲從山西回到延安。在中央黨校的一個(gè)晚會上，有人喊了一聲：“歡迎丁玲同志唱個(gè)歌！”但時(shí)任中央黨校校長的康生卻說：“丁玲沒資格到黨校來，她自首（變節(jié)）過。”康生當(dāng)著眾人的面這樣說，讓丁玲倍感壓力。她找到陳云，邊哭邊請求組織調(diào)查所謂的“自首”。陳云安慰丁玲說：“不要激動，不要著急，組織會出面調(diào)查的?！焙髞斫?jīng)過反復(fù)調(diào)查，中組部鄭重地下了結(jié)論，認(rèn)為“對丁玲自首的傳說并無證據(jù)，這種傳說即不能成立，因此，應(yīng)該認(rèn)為丁玲同志仍然是一個(gè)對黨、對革命忠實(shí)的共產(chǎn)黨員”。陳云專門在這份審定結(jié)論上簽了字，并特地寫明“請丁玲同志存留一份”。為此，丁玲生前曾多次感念陳云對自己的關(guān)心。

幫助傅連暲入黨是陳云另一件為人津津樂道的事情。傅連暲原是福建汀州的一名醫(yī)生。紅軍打下汀州時(shí)，他舍棄了自己開的藥店，帶著醫(yī)療用品和珍貴藥材參加了紅軍，走過了二萬五千里長征。陳云在蘇聯(lián)時(shí)，以“廉臣”為筆名，寫了一篇《隨軍西行見聞錄》，文中的主角就是以傅連暲為原型。到了延安后，傅連暲被分配在中央醫(yī)院工作，給中央領(lǐng)導(dǎo)看病。他醫(yī)術(shù)一流，但不擅與人相處，說話很生硬。醫(yī)院里一些人看不慣他，一直不介紹他入黨。陳云知道情況后，就和中組部干部科科長王鶴壽多次找傅連暲以及醫(yī)院黨支部談話。在談話中，陳云了解了傅連暲的情況，肯定了他的優(yōu)點(diǎn)，也指出了他的缺點(diǎn)和不足。通過細(xì)致的思想工作，大家認(rèn)識上取得一致，認(rèn)為傅連暲符合一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。后來，陳云、王鶴壽作為傅連暲的入黨介紹人，吸收傅連暲入黨。建國后，傅連暲曾擔(dān)任衛(wèi)生部副部長，為黨工作了幾十年，奉獻(xiàn)了自己的一生。

這一時(shí)期，奔赴延安的青年知識分子中，也不乏投機(jī)分子，有的甚至是敵對勢力的奸細(xì)。其中影響較大的，是開除劉力功黨籍事件。劉力功1938年入黨，在中國人民抗日軍政大學(xué)（簡稱抗大）學(xué)習(xí)后，又進(jìn)入延安黨校繼續(xù)深造。畢業(yè)時(shí)，按照分配原則，組織上決定讓劉力功到華北基層去鍛煉，但劉力功堅(jiān)持要留在延安或回原籍工作，否則就退黨。為了幫助劉力功認(rèn)識基層工作的重要性和黨的組織原則，陳云和組織先后7次找他談話。最后一次談話時(shí)，大家勸說道：“個(gè)人服從組織，這是黨的紀(jì)律，要你去華北基層工作是黨的決定，必須服從?！眲⒘s講起了條件：“（我）一定要在八路軍總部工作，否則，拒絕執(zhí)行黨的決議?！?次談話未果，讓陳云深深感到，一些來到延安的青年，由于有專業(yè)知識和技術(shù)，看不起工農(nóng)干部，要待遇，不屑于基層工作。這種風(fēng)氣如果在干部隊(duì)伍中擴(kuò)散開來，會嚴(yán)重影響抗日前線軍民的積極性。為此，陳云決定開除劉力功黨籍，并以此事作為“藥引子”開展了一場“為什么開除劉力功黨籍”的大討論。他還親自在中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》上撰文，批評劉力功，引起各級干部的震動，及時(shí)剎住了延安知識青年當(dāng)中的不良風(fēng)氣。1939年5月，陳云又發(fā)表《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文，明確提出共產(chǎn)黨員的6條標(biāo)準(zhǔn)。

在清理不合格干部的同時(shí)，陳云更注重保護(hù)合格的干部。據(jù)陳云的秘書劉家棟回憶，當(dāng)時(shí)，曾有一對青年男女學(xué)生奉命來到延安，兩人都是“一·二九”運(yùn)動的骨干，本來滿心歡喜，以為來延安是安排他們學(xué)習(xí)的。但到了中組部后，陳云告訴他們實(shí)情：“調(diào)你們來是要審查你們，有人告發(fā)你們是托派（托洛茨基分子），其中一個(gè)還是托派特委委員。”兩人一聽，嚇得哭了起來。陳云安慰他們要相信組織，并保證替他們查清事實(shí)。經(jīng)過兩個(gè)星期的親自審查，陳云最終確定了兩個(gè)年輕人的清白。幾十年后，兩人對劉家棟說：“當(dāng)初，要不是陳云同志親自審查，問題不會那么快就澄清，要是落到康生手中，這一輩子就完了?！?/p>

抗戰(zhàn)時(shí)期，既是黨與外敵斗爭的時(shí)期，也是組織建設(shè)工作難得的休整提高時(shí)期。中組部在陳云的領(lǐng)導(dǎo)下，從1938年開始，在機(jī)關(guān)干部中開展了5年的馬列主義基本理論學(xué)習(xí)，由于就在窯洞里學(xué)習(xí)，被大家稱為“窯洞大學(xué)”。陳云還在抗大的講演中指出：干部政策，通俗地說，就是用人之道?！啊刹繘Q定一切，這是通用于全世界的，不但外國通用，中國也通用；不但共產(chǎn)黨通用，其他政黨也通用。” 他把“用人之道”概括為12個(gè)字：“了解人，氣量大，用得好，愛護(hù)人。”

在陳云任中組部長的5年多時(shí)間里，黨不僅解決了十年內(nèi)戰(zhàn)造成的干部短缺問題，還為解放戰(zhàn)爭和新中國成立后的干部儲備打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1944年3月，黨中央出于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的考慮，將陳云調(diào)任西北局委員、西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任兼政治部主任。

新中國成立：鄧小平臨危受命

1945年7月，彭真開始擔(dān)任中組部長，直到1953年卸任。這段時(shí)期，是從解放戰(zhàn)爭到新中國建立的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)間。隨著逐步奪取新解放區(qū)，鞏固政權(quán)成了黨工作的當(dāng)務(wù)之急。不僅對干部的需求量大大增加，而且還面臨著從領(lǐng)導(dǎo)斗爭到領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的干部轉(zhuǎn)型問題。

此時(shí)，中組部一反“避嫌”這一傳統(tǒng)用人原則，采取了“舉賢不避親”的方法，越是熟悉所在地方的干部就越是要任用。四川人李大章，解放戰(zhàn)爭期間一直在東北任職，1949年底，他被調(diào)任川南區(qū)委書記，后來又擔(dān)任了四川省省長等職。同為四川人的廖志高，解放前曾在中組部工作，新中國成立后被任命為西南局委員等職。他們熟悉四川的情況，使得黨組織能夠順利地在情況復(fù)雜的西南地區(qū)展開工作。這是在特殊情況下“就地”任用干部的特殊辦法。

1953年，饒漱石接任中組部長。一年后，“高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟事件”被披露，饒漱石被撤職，后被逮捕入獄。鄧小平臨危受命，接任中組部長的職位。這時(shí)，已經(jīng)開始了全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，干部素質(zhì)愈發(fā)重要，干部轉(zhuǎn)型的問題迫切地提上了議事日程。為了提高干部素質(zhì)，中組部在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下成立了干部訓(xùn)練處，先后組織了萬余名地委書記以上干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，為當(dāng)時(shí)完成過渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)打下了良好的干部基礎(chǔ)。此外，中組部還抽調(diào)專門人員，經(jīng)過反復(fù)討論，形成了《中央組織部給中央的工作報(bào)告》，總結(jié)了多年來組織工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并上報(bào)中央。

1956年，安子文任中組部長。和鄧小平臨危受命不同，安子文1945年就擔(dān)任中組部副部長，到1966年卸任時(shí)，他在中組部工作了21年，其中很多時(shí)候都主持著中組部的日常工作。

早在剛剛擔(dān)任中組部副部長時(shí)，安子文就參與選調(diào)派往東北的2萬名干部。1947年，他又在很短的時(shí)間內(nèi)，選調(diào)了5萬名“南下干部”，為解放全國做出了貢獻(xiàn)。新中國成立后，安子文注重在知識分子中培養(yǎng)干部，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對科技人才的需求。1956年初，他在周恩來主持的知識分子會議上，專門做了發(fā)展知識分子入黨的報(bào)告，李四光、錢學(xué)森等一批知識分子得以入黨，成為了科技型干部。

安子文長于選調(diào)干部，是因?yàn)樗恢眻?jiān)持“了解和熟悉干部是干部工作的基礎(chǔ)”。他常對人說，了解干部不能靠檔案材料，而要靠觀察實(shí)際工作。他號召中組部的人不要在辦公室里等著別人來找，要主動去找干部談心，了解干部。有一次，中組部準(zhǔn)備派一個(gè)老同志到南方一所大學(xué)擔(dān)任黨委書記兼校長，安子文親自登門征求意見，這位老同志表示愿意服從組織調(diào)動。但后來，安子文從側(cè)面了解到這位老同志患有一種慢性病，不宜到南方工作，于是就取消了原議。事后，他告誡主管調(diào)配干部的工作人員說：“對干部本身來講，是應(yīng)該要求他堅(jiān)決服從組織決定的，但組織部門也要盡量考慮干部的實(shí)際情況，照顧實(shí)際困難，只有這樣，才能使干部感受到組織的關(guān)懷和溫暖?！?/p>

還有一次，周恩來要求安子文推薦一個(gè)人來擔(dān)任某重要職務(wù)，安子文一口氣說出了二十幾個(gè)干部的名字，并作了簡要介紹。周恩來初步確定了其中一人后，安子文又進(jìn)一步提供了這個(gè)人的情況。這種熟悉程度，令周恩來贊嘆不已。

“文革”后：胡耀邦平反老干部，提拔年輕人

中組部的工作在“文革”期間遭到了嚴(yán)重破壞，安子文受到迫害，康生等人牢牢把握著組織大權(quán)?！拔母铩苯Y(jié)束后，1977年12月，胡耀邦出任中組部長，中組部工作逐漸恢復(fù)正常。但經(jīng)過10年的浩劫，許多干部被立案審查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)每100名部長和省長中，就有75人被立案審查。胡耀邦的案頭堆積了很多冤假錯(cuò)案，撥亂反正、使被冤枉的干部重新走上工作崗位，是當(dāng)時(shí)組織工作的重點(diǎn)。其中影響最大的是“六十一人案”和為習(xí)仲勛平反的工作。

胡耀邦在為“六十一人案”平反時(shí)，“左”的思想依然有很大影響。把持案件申訴和干部問題的中央專案組，對撥亂反正有很強(qiáng)的抗拒心理，認(rèn)為這是“翻案”，有人非常憤怒地對胡耀邦說：“現(xiàn)在的翻案風(fēng)如此猖獗，都翻到我頭上來了?！钡铐斪×藟毫?，直接向中央報(bào)告情況，取得了鄧小平、葉劍英的支持。經(jīng)過3個(gè)月的艱苦復(fù)查，中組部向中央提交調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為1936年多名被捕干部在“反共啟事”上按手印，是由北方局請示中央批準(zhǔn)的，以便營救他們出獄。這一報(bào)告得到十一屆三中全會的肯定。長達(dá)12年之久、涉及人數(shù)眾多的“六十一人案”終于得到平反，薄一波、安子文等人恢復(fù)了名譽(yù)。

胡耀邦為習(xí)仲勛平反則牽涉到了“《劉志丹》案”。1962年，康生借小說《劉志丹》陷害習(xí)仲勛，使習(xí)仲勛等人被定為“反黨集團(tuán)”。1976年粉碎“四人幫”后，習(xí)仲勛先后幾次給中央領(lǐng)導(dǎo)人寫信，請求中央重新審查他的問題。習(xí)仲勛的夫人齊心看到一些受過迫害的老干部紛紛恢復(fù)了工作，便到中組部找胡耀邦申訴習(xí)仲勛的冤案。胡耀邦聽得很認(rèn)真，并對齊心說：“凡是冤假錯(cuò)案，不論是誰說的誰定的，都要實(shí)事求是地堅(jiān)決平反昭雪。習(xí)仲勛同志的案子當(dāng)然也不例外。”隨后，胡耀邦指示中組部迅速查清了習(xí)仲勛的冤案。1978年2月22日，習(xí)仲勛到達(dá)鄭州，受到河南省一位省委書記及其他同志的熱烈歡迎。習(xí)仲勛情不自禁地與這位省委書記緊緊擁抱，激動地說：“這是我16年來第一次和人擁抱，我感到自己又回到了黨的懷抱。”

雖然許多老干部恢復(fù)了工作，但他們年事已高，很多人身體狀況不佳。胡耀邦注意到了這種情況，開始留心培養(yǎng)并破格提拔年輕干部。其中最典型的，是一位不到30歲的年輕女干部。

1978年，胡耀邦要求各部門和各地政府向中央推薦年輕的優(yōu)秀干部。石油部向他推薦了3名年輕干部，其中李海峰只有28歲，卻已經(jīng)從采油工人成長為大慶油田的團(tuán)委書記。胡耀邦約他們3人談話，舉例子說有一位著名的勞動模范，因?yàn)槭堋八娜藥汀崩米隽隋e(cuò)事，“文革”結(jié)束后群眾不理解他，甚至有人要求開除他的黨籍。胡耀邦問3名年輕干部：“如果讓你們來辦會怎么處理他？”李海峰說：“我會先讓他到基層勞動鍛煉，過一段時(shí)間再說?！焙顔枺骸盀槭裁?？”李海峰回答：“他當(dāng)了那么多年的勞模，本質(zhì)是好的；跟‘四人幫也沒有直接聯(lián)系，只是被人利用了?！焙盥犃T伸出大拇指說：“我就贊成你這個(gè)年輕人在干部問題上的看法！處理人的問題，就應(yīng)該這樣全面地、歷史地看。”半年后，李海峰被調(diào)到北京工作，并被選為團(tuán)中央書記處書記，當(dāng)時(shí)年僅29歲。后來，她又先后擔(dān)任過石家莊市委書記、河北省副省長、全國政協(xié)副主席等職。

胡耀邦擔(dān)任中組部長雖然只有短短一年的時(shí)間，但他為老干部平反，解決了“文革”結(jié)束后黨對干部的需求，也為國家發(fā)現(xiàn)了一批日后的棟梁之才。此后，宋任窮、陳野蘋、喬石、尉健行、宋平、呂楓、張全景、曾慶紅、賀國強(qiáng)、李源潮等人相繼擔(dān)任中組部長，黨的組織工作和干部任用進(jìn)入了規(guī)范有序的新時(shí)期。