告一個(gè)污染企業(yè)有多難

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律服務(wù)中心副主任馬勇表示，諸多環(huán)境公共事件表明，我國(guó)環(huán)境公益訴訟渠道不暢通，是當(dāng)前引起一些社會(huì)矛盾的原因之一。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)做過(guò)8起公益訴訟，每起訴訟投入成本都非常高。其中一些公益訴訟僅訴訟費(fèi)就支付十多萬(wàn)元，還要承擔(dān)時(shí)間成本以及敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2013年，全國(guó)環(huán)境公益訴訟案件總計(jì)不足60起。從起訴主體看，絕大多數(shù)是行政機(jī)關(guān)和地方檢察院等公權(quán)力機(jī)關(guān)，環(huán)保組織起訴的案件很少，個(gè)人訴訟更是難上加難。

今年4月蘭州自來(lái)水污染事件發(fā)生后，5位市民到當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V自來(lái)水公司，被以不符合民事訴訟法規(guī)定的公益訴訟原告資格為由駁回。北京大學(xué)法學(xué)院副教授王社坤表示，對(duì)于一些引起群體受害的污染事件，地方法院常常擔(dān)心原告人數(shù)過(guò)多，會(huì)造成過(guò)大的社會(huì)影響，要求受害者分開(kāi)單獨(dú)起訴。但對(duì)于受害者個(gè)體而言，訴訟成本過(guò)高，只好望而卻步。而即使能夠受理立案，如果地方政府支持污染企業(yè)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局根本就不會(huì)為公益訴訟原告提供有關(guān)污染的數(shù)據(jù)作為證據(jù)。

一些基層環(huán)保工作者說(shuō)，環(huán)保公益訴訟即使是最終宣布勝訴的案件，按照勝訴判決如期執(zhí)行也是難上加難。專家說(shuō)，有的環(huán)保糾紛官司一打就是十幾年，污染企業(yè)都沒(méi)了，有的原告也去世了，在曠日持久的“拖”和“磨”之中，不少群眾被迫放棄訴訟。摘自《瞭望》