優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)民增收的影響

邢明

摘要 從多角度分析五常大米流通過程中存在的問題，提出明確五常大米的界定和加強流通管理等方面的建議，以促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；流通；增收

中圖分類號 S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼

A 文章編號 0517-6611（2014）03-00910-02

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是指：首先，要能夠滿足相應(yīng)市場的特殊需求性。針對不同市場對農(nóng)產(chǎn)品的特殊需求性不同，追求的方向與層次也不同，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)滿足市場的特殊需求性。其次，根據(jù)現(xiàn)階段我國的實際情況，作為優(yōu)質(zhì)能產(chǎn)品應(yīng)滿足食品安全要求，各項檢測指標(biāo)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。最后，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)也生產(chǎn)的特殊產(chǎn)物應(yīng)具有地域性或不可復(fù)制性，具有比同種農(nóng)產(chǎn)品明顯的質(zhì)量優(yōu)勢。滿足這些條件即看做優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 五常大米作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以其優(yōu)良的品質(zhì)，在國內(nèi)外市場具有很高的知名度。在國內(nèi)可以說是家喻戶曉。早在1996年五常大米獲得中國國際食品博覽會“國際食品質(zhì)量之星”和“國際名牌食品”稱號，2001年1月被美國綠色營養(yǎng)協(xié)會認(rèn)證為達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，五常大米已打入日本、韓國、俄羅斯和香港等地市場。隨著我國居民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)需求不斷提高，因此，大量的假冒五常大米充斥著市場。經(jīng)過媒體的報導(dǎo)，導(dǎo)致五常大米出現(xiàn)信用危機。在這種情況下，研究創(chuàng)新五常大米的流通體系是解決信用危機以及提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要手段。

1 五常大米現(xiàn)有生產(chǎn)和流通體系現(xiàn)狀

五常市地處黑龍江省南部，屬于中溫帶大陸氣候，無霜期140 d，平均年降水量608 mm，年日照2 629 h。溪浪河、拉林河、牤牛河貫穿全境，水系縱橫。充沛的日照，天然河水灌溉，加上種植的成熟期長的優(yōu)質(zhì)晚熟品種的水稻，使五常大米與眾不同的特點，并以稻花香原產(chǎn)地盛名。2011年水稻種植面積12.4萬hm2，年產(chǎn)水稻13.5億kg。五常大米的極品以朝鮮族自治鄉(xiāng)民樂村為核心產(chǎn)區(qū)，素有“東北大米看五常，五常大米屬民樂”之說，民樂村水稻播種面積不足66.7 hm2。五常大米總體品質(zhì)很優(yōu)越，口感、味道良好。特別是民樂村生產(chǎn)的有機大米“米粒均勻，色澤光亮，醇厚綿長，芳香四溢”，直有“一餐五常米，渾忘酒肉香”之感。媒體報道的“天價米”就是產(chǎn)自民樂村的有機大米（抗氧化有機米）。

五常大米現(xiàn)有生產(chǎn)銷售方式主要有兩種，一是大米品質(zhì)較好的產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民主要以訂單農(nóng)業(yè)形式進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。典型的“公司+農(nóng)戶”式的訂單農(nóng)業(yè)。此種形式，往往是由企業(yè)提供一定的資金或技術(shù)等支持，與農(nóng)民簽訂收購協(xié)議，基本上90%的水稻種植戶選擇了訂單模式，此種模式的收購價格一般會高于同期市場價收購，同時對農(nóng)戶水稻生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量要求也較高。二是一些沒有簽訂訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，采取自行銷售的方式，等待米商上面收購。這些農(nóng)戶自己掌握水稻銷售時機，但多數(shù)情況下不會在水稻收購價最高時出手。這些自銷的農(nóng)戶中部分人以銷售大米的方式獲得最終利潤，這樣要比直接銷售水稻（相同品質(zhì)的水稻）獲取的利潤要高。

米業(yè)收購價格，根據(jù)調(diào)查五常水稻的收購價格在3.32元/kg到4.40元/kg。企業(yè)加工成米后銷售，企業(yè)水稻的加工成本在0.40元/kg以上。由于五常市米業(yè)較多，加工能力遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)厮井a(chǎn)量，致使部分企業(yè)到周邊現(xiàn)實收購水稻加工的現(xiàn)象極為普遍。有機水稻最低收購價格3.80元/kg，3.32元/kg的水稻基本為等外品。此外，簽訂收購合同的農(nóng)戶與企業(yè)之間，也有嚴(yán)格的限定和要求。有些企業(yè)為了節(jié)約成本，采取村民互相監(jiān)督的方式，在水稻的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和收割時期都有嚴(yán)格的限定，例如，一個小組成員的水稻品種或質(zhì)量低于合同的要求那么所有農(nóng)戶都將受到影響，這就形成了農(nóng)戶互相監(jiān)督戶型合作的生產(chǎn)方式。這種方式有力于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，但在公平的角度審視，明顯具有不公平性。

2 五常大米流通存在的問題

五常大米高價與普通農(nóng)民收入不對稱。從統(tǒng)計資料上看，2010年黑龍江省縣域經(jīng)濟第一和第三產(chǎn)業(yè)排名中五常均為第3 ，第二產(chǎn)業(yè)排名第9位，然而農(nóng)村居民人均純收入在全省縣域排名中列第15位。由此可見經(jīng)濟發(fā)展以及特色農(nóng)業(yè)并沒有給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來更大的經(jīng)濟利益。

五常大米市場的實際問題，2010年五常水稻年產(chǎn)量約11億kg，約占黑龍江省水稻產(chǎn)量的10%。五常的水稻產(chǎn)量折合大米大約7.5億kg，按照同期哈爾濱人均消費量和人口計算，五常大米僅夠2個哈爾濱大小的城市消費。此外，以行政統(tǒng)計口徑統(tǒng)計的五常大米不能代表真實五常大米產(chǎn)量，實際優(yōu)質(zhì)的大米產(chǎn)量會更低。標(biāo)注著“五常大米”的大米幾乎充斥著真?zhèn)€黑龍江大米市場，只要是批發(fā)貨零售大米的地方，都能見到標(biāo)注“五行大米”的大米。一些零售店甚至是自己轉(zhuǎn)包裝成“五常大米”出售。此外，一些媒體的報道，把五常大米推向信用危機。這些負(fù)面報道誤導(dǎo)了很多消費者，不是五常大米出現(xiàn)所謂的問題，而是市場的假冒導(dǎo)致信用的危機。還有就是有關(guān)“天價米”的報導(dǎo)稱：五常收購價4元/kg的水稻買到396元/kg的天價米。農(nóng)民并沒有因此得到實惠，把五常大米再次推向信用危機。目前國內(nèi)市場的泰國香米和日本新潟大米賣到每斤百元以上的也比比皆是。單純的把國產(chǎn)高端大米與產(chǎn)地的稻谷收購價相聯(lián)系顯然存在認(rèn)識的不足。后來有一些解釋性的報導(dǎo)，但對于普通消費者不會有太多的人關(guān)注。企業(yè)+訂單的形式某種意義上講是企業(yè)“定”了農(nóng)民的土地資源，農(nóng)民成為生產(chǎn)者而不是土地所有者。

五常米業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩，據(jù)統(tǒng)計資料顯示五常市各類大米加工企業(yè)在2000年以前就各類米業(yè)超過400家，年加工能力320萬t，其中，年加工能力3萬t以上的有6家，1萬t以上的有44家。大型農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家。五常已注冊的大米品牌有14個，正在申報注冊的有8個。而且不斷有大企業(yè)進(jìn)駐，僅中糧集團2011年就投資1.86億元，投產(chǎn)能力達(dá)到10萬t/年，基本達(dá)到五常水稻產(chǎn)量的8%。這些不斷擴張的企業(yè)如果達(dá)不到設(shè)計能力肯定要影響效益甚至虧損。企業(yè)要維護(hù)自身的發(fā)展和利益必然會收購周邊水稻，這又在源頭上影響五常大米的品質(zhì)。

政府與企業(yè)和農(nóng)民間的利益博弈。政府為了提高GDP和稅收必然會招商引資上項目。在五常市米業(yè)是企業(yè)投資的首選，大企業(yè)不惜上億的資金來爭奪有限的原材料。政府在企業(yè)與農(nóng)戶之間只能通過服務(wù)企業(yè)來爭取更多的稅收。而企業(yè)為了獲得利潤必然會壓低水稻的收割價格，損傷農(nóng)民的應(yīng)得利益。地方政府對農(nóng)民收入問題的關(guān)注程度不如經(jīng)濟指標(biāo)提升。因此，農(nóng)民收入成為了難題。從經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，提高農(nóng)民收入才是經(jīng)濟發(fā)展中更為重要的因素。

3 搞好五常大米流通促進(jìn)農(nóng)民增收的對策建議

長期以來在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和不健全的市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善也是造成農(nóng)民增收的主要因素。供銷市場的信息不對稱是造成農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入低的因素之一。

3.1 樹立五常大米的品牌形象 與以往的樹立品牌形象不同，對于已經(jīng)名譽海內(nèi)外的大米品牌，除了保證大米自身品質(zhì)外，要樹立安全誠信的品牌形象。要敢于“砸牌子”敢于承認(rèn)錯誤不足。一是要正確面對五常大米的報導(dǎo)，敢于承認(rèn)事實，再逐步改善，如打擊假冒五常大米。二是要組織有知名度和權(quán)威機構(gòu)對五常大米進(jìn)行核準(zhǔn)和認(rèn)定?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x五常大米。劃定區(qū)域等級，包括五常在內(nèi)以及周邊縣市具有優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)能力的地區(qū)進(jìn)行圈定，劃分五常大米的幾類產(chǎn)區(qū)。例如，根據(jù)水源和土地品質(zhì)分析，認(rèn)定民樂村的有機水稻劃分為A類產(chǎn)區(qū)。涵蓋五常周邊區(qū)域進(jìn)行實質(zhì)性的界定和劃分。品種劃分，“五優(yōu)稻一號”、“五優(yōu)稻二號”等落實到具體品種。種植要求方面也要有嚴(yán)格的界定，如農(nóng)藥和化肥等農(nóng)資的使用量和相關(guān)界定。只有滿足產(chǎn)地與品種并按照規(guī)定生產(chǎn)的稻谷才可以認(rèn)定為“五常大米”。最后，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。在現(xiàn)有數(shù)碼防偽的基礎(chǔ)上標(biāo)注產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)以及編號，相應(yīng)的編號對應(yīng)相對的產(chǎn)量，從技術(shù)上杜絕假冒五常大米的生產(chǎn)源頭。三是要按五常大米的不同層次進(jìn)行不同的市場開發(fā)。核心產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)水稻必須走高端消費的層次，對比百元的日本米和泰國米，優(yōu)質(zhì)并具有保健功能的優(yōu)質(zhì)五常大米同樣具有競爭優(yōu)勢，讓市場決定產(chǎn)品價格。

3.2 提高農(nóng)民組織化，促進(jìn)農(nóng)民增收 提高農(nóng)民組織化，形成在市場具有一定競爭力的市場主體。形成具有實際意義的生產(chǎn)合作組織，共同面對市場。對于五常的水稻種植戶來說，擁有得天獨厚的土地資源就應(yīng)該獲得較高的收益，可事實并非如此，所以必須要提高農(nóng)民的市場主體地位。政府應(yīng)該鼓勵和幫助農(nóng)民生產(chǎn)合作社的運營，使農(nóng)民形成合力，形成對抗市場失衡的能力。市場經(jīng)濟體系中形成具有“講條件”的實力，形成具有“壟斷地位”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。進(jìn)而提高產(chǎn)品銷售價格促進(jìn)農(nóng)民增收。同時也可以采取直銷的形式，直接面對消費市場，與消費單位簽訂銷售合同?？s短產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)。促進(jìn)農(nóng)民組織化一是要政府在思想和行為上放棄與企業(yè)的利益聯(lián)盟。企業(yè)稅收直接支付給政府，農(nóng)民增收后消費或投資拉動地方經(jīng)濟增長的作用和效果肯定不明顯，但從宏觀經(jīng)濟運行的角度看，最終的結(jié)果是一樣的。處理好地方經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收并不矛盾，要敢于“放棄”企業(yè)。特別是產(chǎn)能過剩，競爭混亂的農(nóng)產(chǎn)品市場。二是要地方政府給予農(nóng)民合作組織適度的幫助，提供合適的處所，聘請學(xué)者對農(nóng)業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營等方面進(jìn)行輔導(dǎo)和指導(dǎo)。提供法律咨詢和信息溝通的必要支持。

3.3 發(fā)展中介組織，促進(jìn)農(nóng)民增收 在企業(yè)帶動和龍頭牽動的形勢下，農(nóng)民既然得不到更多的利益那么就應(yīng)該打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。跳出普通農(nóng)產(chǎn)品的流通形式，探尋新的營銷途徑。發(fā)展中介組織，把農(nóng)戶與消費者直接聯(lián)系起來，以“特供”的形式把消費者群體和生產(chǎn)者群體以及加工企業(yè)有機的結(jié)合在一起。發(fā)展中介組織一是要有創(chuàng)新的理念，結(jié)合五常大米的高端路線。做好五常大米網(wǎng)絡(luò)銷售的保障?？梢栽谖宄４竺拙W(wǎng)上開拓空間給有能力的農(nóng)民，讓農(nóng)民通過中介組織的平臺直接面對消費市場。二是要對中介的組織形式和行為方案具有可監(jiān)管的誠信保障。監(jiān)督中介組織誠信經(jīng)營。

3.4 保障市場主體權(quán)益 一是要完善和統(tǒng)一五常大米認(rèn)證體系。并在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品的數(shù)量認(rèn)證。二是要在食品安全的范疇嚴(yán)防超標(biāo)的大米流向市場，在生產(chǎn)源頭維護(hù)消費者利益。三是要做好產(chǎn)區(qū)的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展方面的具體工作。四是促進(jìn)多種形式的銷售模式的發(fā)展，不要局限于現(xiàn)有經(jīng)濟格局，鼓勵各類營銷企業(yè)入駐無常，搞活五常大米的市場化水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 婁向鵬.品牌農(nóng)業(yè)[M].北京：企業(yè)管理出版社，2013.