關(guān)于發(fā)揮科技服務(wù)沙洋經(jīng)濟發(fā)展的實踐探索

段軍

2013年以來，沙洋縣科技局一班人認真貫徹落實縣委縣政府提出的“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)作風）和“效能風暴”行動要求，潛心干事業(yè)，奮力謀發(fā)展。迄今，已圓滿完成了全國縣市區(qū)科技進步考核、湖北省重大科技專項申報、招才引智、招商引資等工作任務(wù)，做到了抓重點、攻難點、顯亮點，取得較突出的效果，充分發(fā)揮了科技支撐縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

一、抓住兩個重點，夯實科技工作基礎(chǔ)

1、全力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我局把高新技術(shù)企業(yè)認定工作作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵和突破口，按照“注重培育、重點申報、有計劃分批次推進”的工作布局，實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程。我們對全縣企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查摸底，重點是對100多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了貼身跟蹤服務(wù)。通過摸底，建立了高新技術(shù)企業(yè)備選庫，一企一策、分類指導、分階段督促落實，穩(wěn)步推進高新技術(shù)企業(yè)認定申報工作。2013年，新認定高新技術(shù)企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到4家。徹底改變了我縣高新技術(shù)企業(yè)培育難、申報少、認定少的“一難二少”局面。高新技術(shù)企業(yè)報備本身提升了企業(yè)管理水平和自己的核心競爭力?？梢哉f，盡快拿到一塊高新技術(shù)企業(yè)這一金字招牌已成為我縣企業(yè)家們的共識。

與此同時，新登記備案高新技術(shù)產(chǎn)品4種，分別是榮氏工業(yè)的“新型A1級蛭石防火阻燃板材”、中柏科技的“硫鋁酸美防火板”、湖北荊玻石英建材有限公司的“人造石英石裝飾板材”、福鑫公司的“一次性使用自動止液輸液器”。至此，我縣登記備案高新技術(shù)產(chǎn)品已達到10種。

2、圓滿完成科技進步“國考”

2013年是全國縣市科技進步考核工作年。根據(jù)上級要求，我們認真組織迎接科技進步國考。結(jié)合縣域工作實際，詳實制定工作方案，明確組織領(lǐng)導，明確考核內(nèi)容，落實責任分工，嚴格責任要求，有序推進科技進步考核工作。

為保證考核工作的科學性、規(guī)范性和嚴肅性，我們提請成立了由縣政府主要領(lǐng)導親任組長、相關(guān)單位和部門負責人擔任成員的科技進步考核工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組具體指揮協(xié)調(diào)了本次考核工作，確保了指標數(shù)據(jù)詳實準確，證明材料豐富有力，匯報材料特色鮮明。

科技管理工作者則不分白天黑夜，對照考核任務(wù)分解表，認真整理收集的各項指標數(shù)據(jù)，把考核工作與推動全縣科技進步和縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，堅持了正確的政績觀，以實事求是、求真務(wù)實的態(tài)度，確保提交的各項指標規(guī)范、真實與準確。認真總結(jié)了我縣近兩年在推動科技進步過程中取得的經(jīng)驗和成效。

科技部反饋的信息表明，我縣已順利通過2011—2012兩年科技進步國考，這也是沙洋縣連續(xù)第七次順利通過科技進步國考。

二、攻克兩個難點，拓寬科技工作路徑

1、積極開展科技成果認定登記

我們積極組織企業(yè)開展科技成果鑒定、申報和推廣應(yīng)用工作。登記省級科技成果3件，其中一件獲得省科技成果三等獎，這是我縣科技成果首度獲得省級嘉獎。為加強技術(shù)市場管理，提高技術(shù)合同認定登記質(zhì)量，我們一是加強技術(shù)合同認定登記工作培訓，積極參加省、市組織的技術(shù)合同認定登記培訓學習，掌握業(yè)務(wù)技能。二是加強技術(shù)合同認定登記工作宣傳，深入重點企事業(yè)單位，加強科技稅收優(yōu)惠政策宣傳，使企業(yè)及有關(guān)事業(yè)單位了解政策，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)程序，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果的轉(zhuǎn)化。三是加強制度建設(shè)。制定了技術(shù)合同認定登記辦理流程、技術(shù)合同登記工作人員保密制度、檔案保密制度等，促進技術(shù)合同認定登記工作制度化。新登記技術(shù)合同額9000萬元。四是專利申請在起點很低的情況下迅速起步，獲得較快增長；知識產(chǎn)權(quán)培訓和保護工作也逐漸規(guī)范。

2、努力完成招商引資工作任務(wù)

縣政府安排我局招商引資任務(wù)6000萬元，為不折不扣完成這項艱巨的任務(wù)，局黨組多次召開專題會議，研究部署招商引資工作，并安排專人、撥出專門經(jīng)費開展此項工作。

通過參加“千名科技精英進荊門進千企”活動，促成楚小鴨公司與武漢惠仔商行有限公司合作開展“即開即食小包裝肉制品加工、肉鴨新品繁育和肉鴨無嬉水養(yǎng)殖”項目建設(shè)。項目總投資6000萬元。項目現(xiàn)已完成全部投資并正式投產(chǎn)，并與華農(nóng)大合作，開展肉鴨新品繁育技術(shù)攻關(guān)。再一次實現(xiàn)了我縣項目建設(shè)從簽約到投產(chǎn)的“百日速度”。

三、催生兩個亮點，發(fā)散科技工作效能

1、科技項目申報獲得重大突破

我們深入規(guī)模企業(yè)進行了調(diào)研，宣傳國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金政策、省市科技項目政策；宣傳知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護的重要意義；了解企業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)難題。在此基礎(chǔ)上，征集遴選科技項目100余個，建成了較為完整的科技項目索引庫。

我們緊緊抓住今年省級科技項目競爭性遴選的機遇，攻堅克難，想方設(shè)法包裝項目。組織洪森等質(zhì)效較高的企業(yè)向國家、省申報4個類別，共9個項目，其中省重大科技專項4個，省科技支撐計劃3個，國家、省富民強縣計劃1個，國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目1個。另外，向荊門市申報7個科技引導計劃項目。

2、政產(chǎn)學研合作不斷邁向深入

為了徹底改變縣域經(jīng)濟核心競爭力不足境況，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動的理念，大力搭建科技合作平臺，不斷加強縣域內(nèi)重點骨干企業(yè)與科研院所的產(chǎn)學研合作，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施產(chǎn)學研用“無縫對接”，先后促成湖北洪森集團、熊興化工、鳳池實業(yè)、仙羽禽業(yè)等企業(yè)與武漢工程大學、華中農(nóng)業(yè)大學、華中科技大學等院校開展技術(shù)協(xié)作，解決關(guān)鍵技術(shù)難題10余項，培訓多名專業(yè)技術(shù)人才。

全縣80%以上的規(guī)模企業(yè)與大專院校建立了合作關(guān)系，其中有10多家企業(yè)與包括華中農(nóng)業(yè)大學、武漢理工大學在內(nèi)的國家211大學建立了長期穩(wěn)定的緊密型技術(shù)合作關(guān)系。產(chǎn)學研合作更加緊密，方式更加多樣，效果更加明顯。

（作者系湖北省沙洋縣科技局局長）