中國夢激勵下的公務(wù)員人力資源管理

張榮偉

摘 要 十八大精神在公務(wù)員的政治學習工作中是一個極端復雜的學習任務(wù)，一方面，整治四風工作使得公務(wù)員的收入直線下降而工作量激增，而另一方面，中國夢的提出，讓公務(wù)員更容易在工作中發(fā)現(xiàn)自己更大的價值。本文研究中國夢激勵下公務(wù)員人力資源管理的要點，探討如何使得公務(wù)員在工作中得到必要的激勵。

關(guān)鍵詞 公務(wù)員 激勵 中國夢

一、引言

習近平總書記在十八大上提出：“到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復興，具體表現(xiàn)是國家富強、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)?！边@是中國夢的最權(quán)威最全面的定義。在新時代要求下，隨著“四風整治運動”的逐漸深入，公務(wù)員隊伍中出現(xiàn)了一些不良思潮，而如何使用有效的人力資源管理模式，在特殊時代背景下給公務(wù)員隊伍適當?shù)募?，是我們亟待解決的問題。

二、公務(wù)員人力資源現(xiàn)狀

1997年，在第一次公務(wù)員考試中，某省計劃錄用1949人，報考人數(shù)達到19000多人，而2013年，該省計劃錄用4389人，報考人數(shù)達到了59000多人。也就是說，短短20年時間內(nèi)，公務(wù)員報考比例呈現(xiàn)出爆炸式的增長。而在這些報考人員中，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員分別達到了15000多人和24000多人，占到了報考人數(shù)的絕大部分，本可以上學歷的占到17000多人。也就是說，公務(wù)員隊伍目前的后備人才不是問題，最大的問題在于，如何使得這些人才在公務(wù)員隊伍中發(fā)揮出最大的貢獻。如果一個團隊沒有激勵和動力，即便有再強大的人才隊伍，也沒有辦法滿足實際運行要求。

因為社會上流傳公務(wù)員的工作非常清閑，“一張報紙一杯茶”的工作模式和“混日子考公務(wù)員，考上公務(wù)員混日子”的工作預期，使得很多新錄用公務(wù)員對于繁忙的工作、激烈的競爭以及巨大的工作壓力很不適應，不少人在正式上班數(shù)天后就已經(jīng)進入了疲倦狀態(tài)，這種消極工作狀態(tài)對于發(fā)揮公務(wù)員人才主管能動性方面沒有幫助。

所以說，公務(wù)員的人力資源狀況是優(yōu)秀人才隊伍和相對滯后的激勵方式的鮮明對比。

三、公務(wù)員激勵方式

目前，因為公務(wù)員的工資薪酬管理方面屬于財政定崗公司，其工資不會伴隨業(yè)績而發(fā)生變化，這種模式本身就給公務(wù)員的工作積極性的激勵帶來一定的困難。而與此同時，以往常用的療養(yǎng)、旅游、外出考察學習、聚餐等方式，也在四風整治運動中被逐一禁止。在四風政治的工作中，還嚴查公務(wù)員的個人財產(chǎn)，對于公務(wù)員8小時之外的生活軌跡嚴格控制，這些，都給公務(wù)員的激勵帶來了不小的負面影響。

網(wǎng)易2013年底做的在線調(diào)查中，有跳槽欲望的公務(wù)員占到了65%。如果作為一個公司的人力資源激勵體系下出現(xiàn)如此高的跳槽欲望，那證明這個公司的人力資源管理肯定出現(xiàn)了很嚴重的問題。而在公務(wù)員管理中，因為人力資源管理可用的工具較少，所以，其人力資源管理工作相比較企業(yè)的人力資源管理工作就有了較大的限制。

目前來說，公務(wù)員人力資源管理中可用的激勵方式主要有以下三點：

（一）愿景激勵

每個人都有一個發(fā)展規(guī)劃，而每個城市或者政府部門也有其發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合人的群落生活特性，充分利用人的群落依存感，我們使用集體愿景的激勵方式來使得每個公務(wù)員感到自己是整個城市愿景的踐行者。這種狀態(tài)可以大幅度的提升公務(wù)員的使命感。

（二）榜樣激勵

通過樹立先進典型，同時組織公務(wù)員集中學習榜樣的力量，使得公務(wù)員找到個人的奮斗目標和存在價值。從建國初期的學習雷鋒、學大慶、學大寨等典型活動，到目前每年的感動中國、十佳人物等，都給公務(wù)員隊伍提供了較為典型和優(yōu)秀的學習榜樣。

（三）思想政治教育

公務(wù)員的使命其實是政治使命，所以給公務(wù)員全面的科學的思想政治教育，鼓勵公務(wù)員去黨校進修，發(fā)展公務(wù)員入黨并參加黨員生活，都是良好的思想政治教育體系。不少地方政府都在內(nèi)部網(wǎng)中建立了黨建學習平臺，其中海量的廉政、勵志、實務(wù)學習資料，為公務(wù)員提供了豐富的精神食糧。

（四）榮譽激勵

前面提到的感動中國、十佳人物等評選活動，以及其他的諸如中國好人、優(yōu)秀基層干部等國家級及省市級的冗余評選，在公務(wù)員隊伍里，這種榮譽是無上的追求。在榮譽激勵下，公務(wù)員會更加嚴格的要求自己，在團隊氛圍中體現(xiàn)出積極向上的風氣和氛圍。

（五）升職激勵

調(diào)查表明，大部分公務(wù)員報名公務(wù)員考試的目的是成為地方父母官，也就是其終極目的是公務(wù)員崗位提供的巨大升職潛力。在當前狀態(tài)下，當公務(wù)員待遇直線下降，公務(wù)員福利接近為零的情況下，能保證公務(wù)員積極工作的最核心動力在于工作成績優(yōu)異者可以得到升遷機會。因為公務(wù)員升遷空間雖然巨大，但升遷競爭力不亞于公務(wù)員考試本身，所以，大部分公務(wù)員會積極的工作以求金字塔結(jié)構(gòu)下的升遷機會。

四、中國夢對于公務(wù)員的激勵作用

中國夢的國家戰(zhàn)略，可以為公務(wù)員人力資源管理提供以上全部五種激勵方式的整合，或者說以上全部五種激勵方式均能在中國夢國家戰(zhàn)略體系中得到體現(xiàn)。

特別是中國夢從國家戰(zhàn)略層面上肯定了每一個個人的力量，目前，每個人的夢想累加成的中國夢，比踐行馬列主義毛澤東思想更加直觀和有親和力。雖然中國夢是馬列主義毛澤東思想與時俱進的發(fā)展和演習，但是，其對我國整體政治理想的激勵和加強作用是巨大的。

或者說，中國夢是一個統(tǒng)觀全國的各行各業(yè)的大型體系，在這個體系下，公務(wù)員的激勵工作可以看到新的契機。我們將中國夢融合到整個公務(wù)員的激勵工作中去，使得公務(wù)員可以為中國夢而奮斗，在中國夢中發(fā)現(xiàn)自己的價值和人生方向，在中國夢中找到自己的夢想，而在自己的夢想指引下，在繁瑣的公務(wù)員工作中找到方向和動力。

五、結(jié)束語

中國夢激勵可以使得以上五種激勵方式由被動轉(zhuǎn)為主動，使得公務(wù)員可以從主觀上接受公務(wù)員的工作使命和工作內(nèi)容，使得枯燥的工作在強大的信念支持下實現(xiàn)飛躍。

參考文獻：

[1]楊春光.國家公務(wù)員局副局長為實現(xiàn)中國夢做貢獻是國家公務(wù)員的職責[N].人民日報，2013-07-26：016.

[2]劉偉杰.當前我國公務(wù)員利益沖突問題研究[D].延安大學碩士論文，2013.

（作者單位：長江大學管理學院）