如何選出國家需要的公務員

日前，2014年國家公務員考試（簡稱“國考”）成績公布，在152萬考生中只有不到10萬人可以拿到國考面試的入場券，而最終將有19538人成為這一年新選拔的國家公務員。

試題出爐 如何從這152萬人中選出10萬人？通過135道選擇題和5篇作文。

現(xiàn)任北京語言大學教育測量研究所名譽所長的謝小慶曾是出題人之一，也是把行政能力測試（簡稱“行測”）引入公務員考試的民間第一人。到底怎樣才能選拔出真正德才兼?zhèn)涞墓珓諉T呢？謝小慶坦言，這真是一門學問。以行測為例，要通過征題、初篩、送審、會審、成卷這幾個步驟，才能拼出兩套完整的試題。當然，最后的定稿還是考試錄用司的負責人。

十幾年過去了，為了從數(shù)以百萬計的考生中選拔出公務員，考試也一直在改革。但是改革起來并不容易。謝小慶說，“當初行政能力測試能移到公務員考試上來是非常不容易的，當時最高級領(lǐng)導都提出非議：你這個政治怎么考？特別是到了2001年，把公共基礎知識，比如馬克思主義哲學、政治理論、毛澤東思想和鄧小平理論等都不考了，政治標準如何把握？這個在當時來講是非常艱難的，需要眼光和魄力?！敝x小慶至今還仍很感念當時他的領(lǐng)導。“改革只能靠‘蠶食和‘蠕動，沒法大刀闊斧。”提起公務員考試兩次重大改革，他深感不易。

需要什么樣的人？ 幾位參加過公務員考試的考生開玩笑說，行測之所以考這么多龐雜又專業(yè)的知識，是為了把會聊天的人選出來，只有上知天文下知地理，才能和各種人聊到一起去。

針對這一說法，謝小慶說：“作為行測和申論這兩個考試來講，出題思路都是相當穩(wěn)定的，十幾年來也沒有什么變化。我們考的是做公務員最基本的能力，包括言語的理解和表達、邏輯思維、推理能力，等等。這一點一直沒有變。我們考的是變化之中相對不變的、比較穩(wěn)定的那部分。我們考的不是智力，是行政職業(yè)能力，是能力中影響到你作為政府工作人員的那部分能力，我們的思路就是考能力，對記憶力要求較低?！?/p>

但是，用標準化的考試來評價不標準的考生，是考試的根本局限。由于這種局限，考試往往只有“汰劣”功能，并不具備“擇優(yōu)”功能?！懊總€考生都是獨一無二的，就像沒有完全相同的兩片樹葉?！敝x小慶說，“拿申論來說，很多考生的水平比閱卷老師都高，如果他寫的東西閱卷老師看不懂，他就被淘汰了，但實際上他可能是很優(yōu)秀的人才。這也是我們要增加客觀題的原因之一，因為客觀題可以杜絕閱卷的主觀因素。但主觀題更能判斷一個人的素質(zhì)。我個人認為，面試就比筆試的選拔性更好，但可能更多受到主觀因素的影響。”謝小慶認為，如果沒有“凡進必考”的政策，在2010年錄用的新公務員中，干部子弟所占比例可能就不會是7%，而可能是20%、30%，甚至更高。

更加根本的問題是：即便是通過了能力考查，又如何考查一個人的品格適不適合擔任國家公務員呢？

據(jù)記者了解，懷有修齊治平的抱負去考公務員的人不少，但奔著穩(wěn)定安逸去的也大有人在。而更多的人則認為，公務員不過是“就業(yè)的選項之一”。