官員升遷路上的“事故多發(fā)期”

近日，湖南省工商局暫停了一項(xiàng)干部人事任命。由于其他干部的實(shí)名舉報(bào)，婁底市工商局副局長陽姣蓮被暫停任命為正職。今年5月，山西大同市原副市長靳瑞林，在被擬提名為市級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)候選人后被宣布違紀(jì)違法。在此之前，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于靳瑞林濫用職權(quán)的舉報(bào)不斷，但偏偏在“往上走”的關(guān)鍵時(shí)刻跌了一跤……

有專家表示，升遷路上的“擬提拔期”，往往也是某些問題官員的“危險(xiǎn)期”。官場生態(tài)在這一時(shí)期的投影，往往頗具戲劇性。

“身邊人”實(shí)名舉報(bào)的威力 “對(duì)線索不清的匿名信和匿名電話，公示期間不予受理。”這句話通常都會(huì)出現(xiàn)在各級(jí)干部的任前公示公告上。西部某市紀(jì)委信訪室主任稱，這就表示，除非是證據(jù)確鑿的、且有人愿意為之負(fù)責(zé)的“猛料”，其余舉報(bào)更可能被“酌情處理”。在這段“危險(xiǎn)期”內(nèi)真正對(duì)官員產(chǎn)生影響的，正是那些“坐實(shí)”的材料。而“證據(jù)”提供者，則是與被舉報(bào)官員有利害關(guān)系、工作或生活上有來往的人。

楊琨在落馬前，曾被外界認(rèn)為是農(nóng)行董事長、行長的熱門人選。2012年4月，正當(dāng)其被推薦為董事長、行長候選人之際，有人實(shí)名舉報(bào)楊琨涉“藍(lán)色港灣”一案，據(jù)中國經(jīng)濟(jì)周刊的報(bào)道，這一舉報(bào)就來自內(nèi)部。

有時(shí)舉報(bào)其實(shí)是報(bào)復(fù) 對(duì)個(gè)別舉報(bào)人來說，在大力反腐環(huán)境下抓住“擬提拔期”的敏感期，舉報(bào)者可能出于權(quán)力之爭，也可能出于報(bào)復(fù)心理。

2011年，江西省贛州市于都縣委書記胡健勇因?yàn)橹甘顾嗽熘{中傷、干擾換屆被調(diào)查。當(dāng)時(shí)的知情者曾向媒體表示，胡健勇未能被列為擬提任副廳級(jí)干部人選，不滿之下，他將矛頭對(duì)準(zhǔn)贛州市委書記史文清，讓多人用短信、匿名信等方式“造謠污蔑”。

“先兆”和“未兆” 記者搜集多方信息，發(fā)現(xiàn)多個(gè)在“擬提拔期”被舉報(bào)后接受調(diào)查的，在“擬提拔”之前，輿論中沒有太多“先兆”，至少?zèng)]有公開的舉報(bào)信息。

這樣的官員，一旦在“擬提拔期”受到舉報(bào)，往往卻更引人注意。這也使得這一時(shí)期容易被人利用，一些官員即使沒被查出什么問題，但其升遷之路也因此受阻，個(gè)人仕途受到一定影響。

據(jù)媒體報(bào)道，靳瑞林在朔州市任職期間，“其子女吃空餉”就為百姓詬病。然而靳瑞林帶著“惡名”一路升遷。眼看著靳瑞林在不長的時(shí)間里屢受提拔，舉報(bào)人向紀(jì)委發(fā)出質(zhì)疑。直到有知情者透露，早在今年1月公示開始時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)就已開始對(duì)靳瑞林的調(diào)查。

落馬后，楊琨被“帶病提拔”的過往也浮出水面。多年前，他就曾躲過一遭“危險(xiǎn)期舉報(bào)”。據(jù)媒體報(bào)道，早在1998年，就曾有內(nèi)部舉報(bào)，但該舉報(bào)未被處理。風(fēng)波過后，楊琨升遷，成為“農(nóng)行副行長的后備干部”。

專家表示，沒有先兆的“擬提拔對(duì)象”，可能因一次舉報(bào)或轟然落馬或黯然“躺槍”；而多次被舉報(bào)的“擬提拔對(duì)象”也許能順利過坎。這兩種結(jié)果，不禁引人反思，既要完善“擬提拔期”應(yīng)對(duì)舉報(bào)的措施，更應(yīng)警惕“帶病提拔”背后的種種成因。摘自《廉政瞭望》