烏克蘭|俄羅斯帝國(guó)的風(fēng)向標(biāo)

1938年希特勒吞并捷克斯洛伐克時(shí)，時(shí)任英國(guó)首相的內(nèi)維爾·張伯倫決定不采取任何行動(dòng)，聲稱捷克斯洛伐克是“一個(gè)我們所知甚少的遙遠(yuǎn)國(guó)度”。意在“收復(fù)失地”和復(fù)仇的納粹政權(quán)以保衛(wèi)德裔少數(shù)民族為由，吞并了捷克斯洛伐克，此舉與弗拉基米爾·普京吞并克里米亞有著令人不安的相似之處。俄羅斯總統(tǒng)正以保護(hù)俄羅斯族為名，行恢復(fù)俄羅斯帝國(guó)之實(shí)。被趕下臺(tái)的烏克蘭總統(tǒng)維克托·亞努科維奇甚至表示：“我想問問西方那些庇護(hù)黑暗勢(shì)力的人們：你們瞎了嗎？你們忘記什么是法西斯主義了嗎？”我真的希望我們沒有忘記。

西方不會(huì)與擁有核武器的俄羅斯開戰(zhàn)。但悍然吞并較小國(guó)家的部分領(lǐng)土，是對(duì)歐洲在二戰(zhàn)后建立的秩序的嚴(yán)重破壞。德國(guó)總理安格拉·默克爾說得沒錯(cuò)：俄羅斯已付之于“叢林法則”。我們不能對(duì)這起吞并事件坐視不理。讓這件事成為一個(gè)先例太危險(xiǎn)了。

一些人辯稱，西方讓科索沃從塞爾維亞獨(dú)立出去，已經(jīng)制造了先例。但那是對(duì)塞爾維亞野蠻行為的回應(yīng)?？死锩讈啗]有發(fā)生那樣的事情。此外，也沒有任何西方大國(guó)吞并科索沃。將塞爾維亞在科索沃的所作所為與已被世人遺忘的俄羅斯在車臣的野蠻行為相提并論，可能更為貼切。

俄羅斯抱怨稱，北約擴(kuò)張至俄羅斯邊境令其忍無(wú)可忍。但北約并不吞并任何國(guó)家。而俄羅斯的行為促使其昔日的附庸國(guó)渴望加入北約?，F(xiàn)在俄羅斯人或許應(yīng)該問問自己：過去沐浴在他們領(lǐng)導(dǎo)之下的人民，為何現(xiàn)在要針對(duì)他們加強(qiáng)國(guó)防？

普京讓俄羅斯恢復(fù)了威權(quán)統(tǒng)治，這是一個(gè)意在“收復(fù)失地”和復(fù)仇的政權(quán)。這一點(diǎn)令人沮喪，但現(xiàn)實(shí)如此。西方必須團(tuán)結(jié)起來做出回應(yīng)。

如今西方與俄羅斯關(guān)系的根本要點(diǎn)是，與當(dāng)年的蘇聯(lián)相比，現(xiàn)在的俄羅斯實(shí)力相對(duì)較弱，與西方的經(jīng)貿(mào)往來相對(duì)更為密切。這給了俄羅斯對(duì)付我們的武器，但也給俄羅斯帶來脆弱環(huán)節(jié)。

那么，應(yīng)該如何管理西方與俄羅斯的關(guān)系？答案是胡蘿卜加大棒。

先從烏克蘭說起。這個(gè)國(guó)家趕走了一個(gè)掠奪成性的強(qiáng)盜總統(tǒng)。西方不應(yīng)接受“法西斯分子”造成這種局面的謊言。但西方應(yīng)當(dāng)宣示，如果俄羅斯不去威脅烏克蘭的領(lǐng)土完整，西方就不會(huì)提出與烏克蘭結(jié)成防務(wù)同盟。首要事項(xiàng)必須是實(shí)現(xiàn)烏克蘭的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。至于俄羅斯是否認(rèn)為這符合它的利益，取決于在俄羅斯看來，一個(gè)穩(wěn)定、繁榮和民主的烏克蘭是可取的，還是一個(gè)威脅？

烏克蘭代總統(tǒng)亞歷山大·圖爾奇諾夫表示：“克里姆林宮最擔(dān)心的是烏克蘭成為一個(gè)民主的、成功而繁榮的歐洲國(guó)家，而這正是我們現(xiàn)在努力打造的……這也是他們采取敵意行動(dòng)的真正動(dòng)機(jī)?！?/p>

圖爾奇諾夫說的話恐怕是對(duì)的。然而，若有俄羅斯的合作，烏克蘭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就會(huì)容易得多：在截至2013年10月的12個(gè)月里，烏克蘭對(duì)俄羅斯的出口占其總出口的24%，同時(shí)該國(guó)30%的進(jìn)口來自俄羅斯。俄羅斯還是烏克蘭最大的能源供應(yīng)國(guó)。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)今年4月就烏克蘭援助項(xiàng)目成功達(dá)成一致的可能性感到樂觀。無(wú)論克里米亞在政治上多么舉足輕重，它在經(jīng)濟(jì)上只占烏克蘭經(jīng)濟(jì)總量的4%。IMF正確地?fù)?dān)心格里夫亞（烏克蘭貨幣——譯者注）被高估——富人和權(quán)貴們借此打折購(gòu)買外國(guó)資產(chǎn)。但鑒于去年烏克蘭經(jīng)常賬戶赤字高達(dá)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的9%以及外匯儲(chǔ)備崩潰，格里夫亞匯率正出現(xiàn)大勢(shì)所趨的糾正。最大的問題很可能是，任何項(xiàng)目都必須對(duì)下一屆政府具有約束力。一個(gè)附帶明確條件、分期分批支付到位的援助項(xiàng)目，將是做到這一點(diǎn)的最佳方式。

在這里，有必要在“緊急事項(xiàng)”和“至關(guān)重要的事項(xiàng)”之間作出區(qū)分。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和修正巨大的價(jià)格扭曲是緊急的，包括讓烏克蘭不堪重負(fù)的較低的天然氣價(jià)格，腐敗官員從中獲得的益處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過窮人。推行深層次的制度改革則是至關(guān)重要的。烏克蘭擁有第三個(gè)、也可能是最后一個(gè)機(jī)會(huì)（前兩個(gè)機(jī)會(huì)分別是1991年獨(dú)立和2005年橙色革命）來實(shí)現(xiàn)波蘭所取得的成就。正如彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics）的安德斯·阿斯倫德（Anders Aslund）所言，烏克蘭必須迅速加大經(jīng)濟(jì)開放度和提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并打造一個(gè)更透明、更接受問責(zé)的政府。簽署歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定（EU association agreement）將有所幫助。清除腐敗積弊必須是獲得所需援助的條件。

一個(gè)成功的烏克蘭無(wú)疑是對(duì)俄羅斯復(fù)仇主義的最佳還擊。從邏輯上講，我看不出它不可行的任何理由。但在這一判斷的基礎(chǔ)上，我可以預(yù)見到兩種可能出現(xiàn)的情況。

第一個(gè)可能是，俄羅斯將致力于破壞這種機(jī)會(huì)，比如讓烏克蘭分裂，或者尋求征服烏克蘭。對(duì)此，答案是讓俄羅斯成為西方乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)眼中的賤民國(guó)家。確實(shí)很少有國(guó)家準(zhǔn)備泰然接受此類行為。不讓軍事征服橫行的世界死灰復(fù)燃——這種愿望的力量是非常強(qiáng)大的。

第二個(gè)可能是，西方（最重要的是歐洲）將在與莫斯科打交道時(shí)過于膽怯。主要原因（盡管不是唯一原因）是，俄羅斯是一個(gè)非常重要的能源供應(yīng)國(guó)。天然氣是關(guān)鍵的大宗商品，因?yàn)樗馁Q(mào)易便利程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及石油和煤炭。2011年，歐盟進(jìn)口的天然氣30%來自俄羅斯。但如果人們考慮到歐洲自身的天然氣產(chǎn)量，以及天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的份額，那么俄羅斯供應(yīng)的能源很可能不會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐盟能源需求總量的5%。歐盟在迫不得已的情況下能夠放棄這些能源嗎？答案必然是肯定的，盡管它或許不得不反思一些受歡迎的政策，比如關(guān)閉核電站，同時(shí)美國(guó)將不得不考慮對(duì)歐盟出口天然氣。

西方不能佯稱，烏克蘭是“一個(gè)我們所知甚少的遙遠(yuǎn)國(guó)度”。烏克蘭的今天可能是歐盟的明天。即便從其自身利益來說，俄羅斯意在“收復(fù)失地”的復(fù)仇主義也必須被制止。一個(gè)穩(wěn)定而民主的烏克蘭不會(huì)損害俄羅斯真正的較長(zhǎng)期利益。我們的出發(fā)點(diǎn)必須是幫助烏克蘭，最好是取得俄羅斯的合作，但如果必要的話也可以不要它的合作。這并不容易，但它將是值得的。

烏克蘭危機(jī)大事表

2014/11/21

楊努科維奇宣布放棄與歐盟的貿(mào)易協(xié)定，以尋求與莫斯科進(jìn)行更緊密的合作。

2014/12/01

大約30萬(wàn)人在基輔的獨(dú)立廣場(chǎng)抗議示威，市政廳被示威者奪取。

2014/12/16

反示威法通過，很快被譴責(zé)為“暴政”。

2014/12/17

俄國(guó)總統(tǒng)普京宣布，計(jì)劃購(gòu)買150億美元的烏克蘭政府債券，并降低烏克蘭從俄羅斯購(gòu)買天然氣的價(jià)格。

2014/01/22

兩名示威者遭槍擊而死。

2014/01/28

烏克蘭總理尼古拉·阿扎羅夫辭職，議會(huì)廢除反示威法。

2014/01/29

新法案通過，保證只要被示威者撤出他們占領(lǐng)的政府建筑，就特赦此前已經(jīng)被捕的示威者。

2014/02/16

反對(duì)派活動(dòng)家結(jié)束了對(duì)基輔市政廳的占領(lǐng)。作為交換，234名被捕的示威者得到釋放。

2014/02/18

街頭沖突越來越嚴(yán)重，造成至少18人死亡。議會(huì)暫停通過憲法改革后，示威者奪回政府建筑。

2014/02/20

雙方宣布休戰(zhàn)后數(shù)小時(shí)內(nèi)沖突便重新爆發(fā)。政府的狙擊手從屋頂射擊示威者，結(jié)果一天之內(nèi)超過70人死亡。

2014/02/21

抗議領(lǐng)袖、政府反對(duì)派和楊努科維奇達(dá)成協(xié)議組建新政府。楊努科維奇逃離基輔。

2014/02/22

烏克蘭政客投票令楊努科維奇下臺(tái)。季莫申科走出監(jiān)獄，在基輔向示威者演講?？偨y(tǒng)選舉被確定在3月25日。

2014/02/23

烏克蘭議會(huì)把總統(tǒng)權(quán)力指派給議會(huì)新發(fā)言人、季莫申科的盟友圖爾其諾夫。克里米亞有人抗議基輔新政府。

2014/02/24

烏克蘭臨時(shí)政府頒布了楊努科維奇的逮捕令。

2014/02/25

隨著克里米亞地區(qū)繼續(xù)集會(huì)，親俄人士查利被任命為塞瓦斯托波爾的事實(shí)上的市長(zhǎng)。

2014/02/26

克里米亞的韃靼人在聲援基輔新政府時(shí)與親俄示威者發(fā)生沖突。圖爾奇諾夫宣布解散防暴警察部隊(duì)“金雕”。俄羅斯邊境部隊(duì)進(jìn)入警戒狀態(tài)，并開始演習(xí)。

2014/02/27

親俄武裝人員占領(lǐng)了克里米亞的政府建筑?？死锩讈喿h會(huì)決定在3月25日舉行全民公決，以決定該地區(qū)的政治地位。楊努科維奇在俄羅斯得到庇護(hù)。

2014/02/28

身份不明的武裝人員占領(lǐng)了辛菲羅波爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)和塞瓦斯托波爾的軍用機(jī)場(chǎng)。烏克蘭政府指責(zé)俄羅斯發(fā)動(dòng)侵略。美國(guó)警告俄羅斯不要武裝干涉烏克蘭。楊努科維奇在俄羅斯公開路面。莫斯科聲稱，在克里米亞的軍事行動(dòng)旨在保護(hù)其在黑海的艦隊(duì)，因此不違反協(xié)議。

2014/03/01

俄國(guó)上議院批準(zhǔn)了普京的要求，允許在克里米亞用兵。

2014/03/02

一隊(duì)俄國(guó)軍隊(duì)挺進(jìn)克里米亞的首府地區(qū)。烏克蘭新總理阿爾謝尼·亞采紐克稱，他的祖國(guó)正處在“災(zāi)難的邊緣”，并指責(zé)俄羅斯向?yàn)蹩颂m宣戰(zhàn)。

2014/03/03

北約稱俄羅斯威脅到了歐洲的和平與安全。俄羅斯反擊稱北約的論調(diào)無(wú)益于地區(qū)的穩(wěn)定。俄羅斯黑海艦隊(duì)告知克里米亞塞瓦斯托波爾駐扎的烏克蘭海軍，如不投降就將面臨軍事襲擊。

2014/03/04

普京公開對(duì)烏克蘭危機(jī)作出回應(yīng)，稱俄羅斯保留在東烏克蘭地區(qū)采取一切手段保護(hù)俄羅斯公民的權(quán)力。

2014/03/05

美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里尋求舉行俄烏兩國(guó)外交部長(zhǎng)的面對(duì)面會(huì)談。俄國(guó)外交部長(zhǎng)拒絕。與此同時(shí)，北約宣布要對(duì)與俄羅斯的合作進(jìn)行評(píng)估。歐洲安全與合作委員會(huì)派遣35名非武裝軍人到烏克蘭，“通過調(diào)查進(jìn)行客觀評(píng)估”。

2014/03/06

美國(guó)宣布對(duì)一些俄羅斯人和克里米亞人發(fā)布簽證限制，稱他們“威脅到了烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整”。與此同時(shí)，克里米亞議會(huì)全票通過加入俄羅斯。

2014/03/07

烏克蘭提出與俄羅斯討論克里米亞問題，前提是克里姆林宮立刻撤軍。同時(shí)，俄國(guó)政客接見克里米亞代表團(tuán)，表達(dá)了對(duì)該地區(qū)加入俄羅斯的支持。

2014/03/09

亞采紐克表示，烏克蘭不會(huì)向俄羅斯讓出“一寸土地”。

2014/03/10

北約宣布，將開始在波蘭和羅馬尼亞上空進(jìn)行偵察飛行，以監(jiān)控烏克蘭的局勢(shì)。

2014/03/11

歐盟提議了一套貿(mào)易自由化措施，以提振烏克蘭經(jīng)濟(jì)?？死锩讈喌胤阶h會(huì)通過了一份“獨(dú)立宣言”。

2014/03/12

奧巴馬在白宮會(huì)見亞采紐克，以示對(duì)烏克蘭新政府的支持，并宣布美國(guó)“完全抵制”克里米亞公投。

2014/03/13

德國(guó)總理默克爾警告莫斯科，其行動(dòng)可能導(dǎo)致長(zhǎng)期的“大規(guī)模”經(jīng)濟(jì)和政治破壞。烏克蘭招募志愿者以“保家衛(wèi)國(guó)”?？死锩讈嗧^靼人領(lǐng)袖穆斯塔法·杰米列夫號(hào)召抵制公投，并呼吁北約干預(yù)以避免“屠殺”。

2014/03/14

俄國(guó)外交和美國(guó)國(guó)務(wù)卿在倫敦的談判失敗。美國(guó)威脅如俄羅斯吞并克里米亞將遭到制裁。

2014/03/15

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員進(jìn)行表決，大部分成員支持譴責(zé)克里米亞公投并認(rèn)定其非法。俄國(guó)否決了提案，中國(guó)則選擇棄權(quán)。有報(bào)告指俄軍進(jìn)入在克里米亞和烏克蘭內(nèi)陸之間的東南地區(qū)。

2014/03/16

克里米亞公投部分結(jié)果顯示，95%的選民支持加入俄羅斯。

2014/03/17

美國(guó)和歐洲宣布對(duì)涉及克里米亞吞并的人員進(jìn)行簽證限制，并凍結(jié)他們的財(cái)產(chǎn)。普京簽署法案，承認(rèn)克里米亞是獨(dú)立國(guó)家。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)袖表示，烏克蘭軍隊(duì)要么效忠克里米亞，要么就應(yīng)撤走。

2014/03/18

普京簽署協(xié)議，將克里米亞并入俄羅斯?；o稱沖突已經(jīng)達(dá)到了“軍事階段”，一名烏克蘭士兵被襲擊塞瓦斯托波爾軍事基地的槍手射殺?？死锩讈営H俄羅斯的警察部門稱，一名當(dāng)?shù)刈孕l(wèi)部隊(duì)的成員也在同一事件上被殺。

2014/03/19

親俄活動(dòng)家不流血地占領(lǐng)了塞瓦斯托波爾的軍事基地。