關(guān)于創(chuàng)建離退休黨支部的探索

王新茹　宋振清

摘 要：長期以來北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院離退休黨員與在職黨員組是建在同一黨支部，隨著時(shí)代的發(fā)展，給離退休黨員與在職黨員的組織生活帶來了諸多的不便。對(duì)此提出了相應(yīng)的對(duì)策：加強(qiáng)組織建設(shè)；保障經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件；豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式；建立長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：離退休黨支部；黨員；組織生活

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）35-0163-02

基層支部體制建設(shè)是基層黨建工作的基礎(chǔ)，體制是否合理，直接影響到支部生活能否順利、有效地進(jìn)行。只有合理的支部建設(shè)體制，才能促進(jìn)基層黨建工作的深入開展，否則其將成為支部生活、發(fā)展的掣肘。中組部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)[2006]12號(hào)文件），要求加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部建設(shè)的管理和黨員管理。北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院十余年來離退休教師黨員是與在職黨員同屬一個(gè)黨支部。由于離退休黨員與在職黨員在活動(dòng)的時(shí)間、空間、關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問題、管理思路與模式等諸多方面存在著明顯的差異，而且這種差異還會(huì)隨著黨員離退休時(shí)間的增長而越發(fā)顯著，從而為支部建設(shè)帶來種種困難，因此創(chuàng)新離退休黨支部建設(shè)的需求日益迫切。

一、離退休黨員組織生活面臨的困難分析

1.主觀思想上出現(xiàn)松懈，對(duì)組織生活表現(xiàn)淡化

雖然離退休黨員大多參加工作幾十年，有的在原來的工作崗位上工作還非常出色。但隨著離開了曾經(jīng)奮斗和奉獻(xiàn)的工作崗位之后，在為黨的事業(yè)曾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)而感到欣慰的同時(shí)，也因退休時(shí)間增長及環(huán)境的改變，引起了較為復(fù)雜的心理變化，有些人便產(chǎn)生很強(qiáng)的惰性，認(rèn)為組織生活可去可不去。即使參加組織生活，學(xué)習(xí)討論往往成為“聊天會(huì)”“牢騷會(huì)”。而且這種認(rèn)識(shí)表現(xiàn)隨著年齡和離崗時(shí)間的增長更加突出。

2.年齡老化、身體疾病等客觀因素導(dǎo)致離退休黨員不便參加組織生活

離退休教職工黨員年齡偏大，同時(shí)隨著年齡的增長，身體各項(xiàng)機(jī)能逐漸減退，大多數(shù)人不同程度地被疾病纏身。北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院離退休教師黨員共有71人，平均年齡73歲，其中14人身患重病，2人行動(dòng)困難，其他老同志也被高血壓、高血脂等常見病困擾。隨著年齡的增長，離退休黨員身體素質(zhì)、生活能力還會(huì)繼續(xù)減弱。疾病的困擾導(dǎo)致生活重心轉(zhuǎn)移，不愿去關(guān)注關(guān)心國家大事、黨的最新方針政策；行動(dòng)困難使得他們不便參加組織生活，從而漸漸從形式上、思想上脫離了黨組織。同時(shí)地空學(xué)院的各專業(yè)都有著悠久的歷史，其中地質(zhì)學(xué)系更是在2009年就度過了它百年華誕，離退休教師的黨員人數(shù)逐年增加，個(gè)別支部甚至出現(xiàn)離退休黨員人數(shù)超出在職黨員數(shù)量，也大大增加了支部組織生活的難度。

3.離退休黨員居住地分散，與在職黨員主要活動(dòng)空間存在差異，給參加組織生活帶來一定的難度

離退休教職工黨員在辦理離退休手續(xù)后，除有少數(shù)仍堅(jiān)持活躍在一線外，對(duì)大多數(shù)離退休教職工黨員來說，辦公室已不再是他們的主要活動(dòng)場所。同時(shí)由于多種原因，許多離退休黨員沒有居住在學(xué)校集中的住宅區(qū)，居住地非常分散。甚至部分離退休黨員跟隨子女長期生活在國外。北京大學(xué)地空學(xué)院的71名黨員中，18人分散在北京各個(gè)地區(qū)，4人長期居住在國外。而在職教職工黨員工作空間比較集中，工作時(shí)間也具有一致性，在組織黨組織生活時(shí)非常便利。離退休教職工黨員由于居住地分散，加之身體原因，無形中增加了他們參加正常組織生活的難度。

4.思想多元化，與在職教職工黨員關(guān)心的問題相差甚遠(yuǎn)，不利于組織生活內(nèi)容的協(xié)調(diào)

雖然無論是在職教師還是離退休教師，大家都非常關(guān)注學(xué)校、學(xué)院的發(fā)展和時(shí)下的社會(huì)焦點(diǎn)，但關(guān)注的問題截然不同。由于老同志的生活重心隨著離開工作崗位時(shí)間的增長逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，他們更關(guān)心的是自身的健康、是如何豐富老年生活、如何保障離退休人員的利益等問題。在與在職教職工黨員，尤其是年輕教職工們過組織生活一起討論時(shí)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)兩種情況。一種是在職人員熱烈的討論目前工作中出現(xiàn)的問題及解決辦法等，離退休人員坐在一邊沉默。由于對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況不是十分了解，無法對(duì)在職人員討論的問題發(fā)表意見和見解。另一種情況是離退休黨員們不斷感慨社會(huì)的變遷和人們價(jià)值觀的改變，不斷回憶他們曾經(jīng)的年代，從而偏離了支部生活的主題，大大降低了支部生活的效果。年輕黨員們也失去了發(fā)言的機(jī)會(huì)，打擊了他們參加支部生活的積極性。

二、創(chuàng)建離退休教職工黨支部的必要性及其意義

1.有利于加強(qiáng)離退休教職工黨員的管理與教育，深入細(xì)致做好思想政治工作

創(chuàng)建離退休黨支部是加強(qiáng)離退休教職工黨員管理與教育，深入細(xì)致做好離退休教職工黨員思想政治工作的必要舉措。離退休黨員是學(xué)校老年人中重要而特殊的群體，在建國立業(yè)等重要階段都曾經(jīng)為國家、為北京大學(xué)、為學(xué)院做出過重要貢獻(xiàn)。他們擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有著強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。創(chuàng)建離退休黨支部有利于加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的管理和教育工作，有利于集中結(jié)合他們的實(shí)際并有針對(duì)性地開展思想政治教育工作，為老黨員提供個(gè)性化的服務(wù)，使他們真正做到思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)，提高他們自我教育、自我管理的意識(shí)。

2.有助于豐富支部活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力

創(chuàng)建離退休教工黨支部后，支部內(nèi)介質(zhì)均勻，在價(jià)值觀念、關(guān)心問題、個(gè)人需求等多方面有著交叉點(diǎn)，大家有坐下來共同討論的欲望。針對(duì)離退休黨員的需求和關(guān)心的問題開展支部活動(dòng)，巧妙地將離退休黨建工作與老年問題結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”的重要途徑，有助于提高支部生活的質(zhì)量，有利于團(tuán)結(jié)教育離退休黨員，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和號(hào)召力，發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，創(chuàng)建和諧校園、和諧社會(huì)。

3.有助于細(xì)化黨支部建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系

科學(xué)完善的黨支部工作考核評(píng)價(jià)體系，不僅能夠?yàn)榻ㄔO(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的制度保證，而且對(duì)于促進(jìn)黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的牽引和導(dǎo)向作用。在職人員與離退休黨員分處在人生發(fā)展的不同階段，關(guān)心的問題必然有所差異，對(duì)于支部生活會(huì)有不同的期待，考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)應(yīng)做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)與支部建設(shè)的良性循環(huán)。

三、離退休黨員需求分析

1.與時(shí)俱進(jìn)、緊跟時(shí)代，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論思想的政治需求

通過召開離退休黨員座談會(huì)、與一些離退休黨員談話聊天等方式，了解到絕大多數(shù)老黨員思想覺悟高，退休不褪色，仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。同時(shí)他們積極關(guān)注各項(xiàng)新政的頒布和實(shí)施，希望通過學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論思想充實(shí)自己的精神生活，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，并結(jié)合自己多年的工作、生活經(jīng)驗(yàn)加以評(píng)判。雖然有時(shí)難免會(huì)發(fā)牢騷，但總體上能夠堅(jiān)持辯證唯物主義，以積極樂觀的態(tài)度看待社會(huì)發(fā)展中的問題，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮的侵蝕。

2.豐富生活、參加社會(huì)活動(dòng)的情感需求

每位在職人員到了規(guī)定年齡都會(huì)面臨退休，然而在離退休之前，他們都忙碌在教學(xué)、科研、管理的一線上。其工作重心是事業(yè)，雖然忙碌，但人們的認(rèn)同感、需要感得到了滿足。離退休之后生活的重心轉(zhuǎn)移到了家庭，接觸的事物瑣碎，難有成就感，同時(shí)廣泛的社會(huì)聯(lián)系猛然減少，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感、失落感，情緒低落，生活無趣。因此離退休老同志、老黨員對(duì)參加社會(huì)活動(dòng)、建立屬于自己的社交群體，尋求歸屬感的欲望非常強(qiáng)烈。

3.渴望傾訴、希望被尊重的價(jià)值需求

高校教師群體是社會(huì)各階層中受教育程度最高的知識(shí)群體。地球與空間科學(xué)學(xué)院離退休黨員平均年齡73歲，57人擁有本科以上學(xué)歷，占80.3%。根據(jù)馬斯洛的“需要層次”理論，人的需要分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)由低到高的層次。高校教師知識(shí)型的群體特點(diǎn)，決定了教師們具有較高的精神需求，在馬斯洛的“需求層次”理論中是處于需要層次較高的群體。離退休老教師、老黨員們經(jīng)過一輩子的奮斗和努力在自己的研究領(lǐng)域已有所建樹，得到了業(yè)內(nèi)同行們的認(rèn)可。他們期望自己的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴绊懩贻p一代，希望得到單位的尊重和重視，尊重他們的過往閱歷，尊重他們曾經(jīng)做過的貢獻(xiàn)，尊重他們的意見和建議，不愿意在離退休后被遺忘、被冷落、被輕視。

4.發(fā)揮余熱、“老有所用”的精神需求

許多離退休老教師、老黨員專業(yè)知識(shí)淵博，工作刻苦，精力充沛，有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)校、學(xué)院的寶貴財(cái)富，是建設(shè)和諧校園的一股不容忽視的力量。同時(shí)離退休老教師、老黨員們深深熱愛著曾經(jīng)工作了幾十年的單位，即使離退休后他們也愿意為學(xué)院的發(fā)展建設(shè)發(fā)揮奉獻(xiàn)自己的余熱，實(shí)現(xiàn)“老有所為”的目的，達(dá)到為社會(huì)做貢獻(xiàn)的精神需求。

四、創(chuàng)建、開展離退休黨支部工作的對(duì)策研究

1.加強(qiáng)組織建設(shè)

組織建設(shè)是離退休黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，是黨委開展基層黨支部活動(dòng)的重要幫手。支部委員是黨支部成員的排頭兵，是黨員中先進(jìn)模范的代表，是甘心為大家奉獻(xiàn)服務(wù)的積極分子。因此黨支部把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、有工作熱情，有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和工作水平的黨員吸收到班子中。同時(shí)由于離退休黨員的年齡都比較偏大，要考慮身體健康的情況，建立一支有活力、有熱情、有黨性的干部隊(duì)伍，保證黨支部具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、親和力和豐富的管理能力。

2.保障經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件

目前對(duì)離退休黨建的投入與實(shí)際需求仍有一定的差距。上級(jí)黨組織要從發(fā)展穩(wěn)定的全局高度出發(fā)重視離退休黨建工作，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障離退休黨員的利益。同時(shí)離退休黨員擁有豐富的閱歷和工作經(jīng)歷，隨著生活和醫(yī)療水平的提高，很多老黨員身體硬朗，心理上不服老，不愿意退休后馬上閑賦在家，希望能“老有所為”。基層黨支部要關(guān)注離退休黨員這方面的價(jià)值追求，多創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，聘請(qǐng)他們做新生的精神導(dǎo)師，幫助教育年輕的下一代；有技術(shù)專長的離退休黨員進(jìn)行科研返聘，調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們的晚年生活不空虛，順利度過退休生活的適應(yīng)期。

3.豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式

離退休黨員的需求是多方面的，既有物質(zhì)、醫(yī)療等方面的，又有傾訴、發(fā)揮余熱等精神需求。支部要積極創(chuàng)新活動(dòng)形式，開展豐富多彩的教育活動(dòng)，既有政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，又有文體活動(dòng)，健康保健咨詢等，最大程度的滿足離退休黨員的多元化需求，進(jìn)一步增強(qiáng)支部的凝聚力和活力。倡議離退休黨員們積極行動(dòng)起來，不僅在退休前的工作崗位上，而且在轉(zhuǎn)變角色、如何過好退休生活上也要起到先鋒模范帶頭作用，響應(yīng)上級(jí)組織部門的關(guān)于加強(qiáng)黨員思想再教育的活動(dòng)。

4.建立長效機(jī)制

合理有效的工作體制對(duì)工作的開展運(yùn)行具有極其重要的保障作用。機(jī)制的建立，具有明確的規(guī)范作用，是進(jìn)一步增強(qiáng)離退休黨支部凝聚力，保障離退休黨員權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)盾牌。將離退休黨員的利益，如離退休黨支部的經(jīng)費(fèi)保障等通過制度的形式確立，為離退休黨支部的活動(dòng)持續(xù)性的提供了保障，有利于形成廣大離退休黨員認(rèn)可的價(jià)值觀和理念，有利于支部建設(shè)與離退休黨員身心健康的互相促進(jìn)，有利于形成和諧的外部環(huán)境。

（責(zé)任編輯：許廣東）