新形勢(shì)下中美俄三邊關(guān)系研究

李巖磊

摘 要：“冷戰(zhàn)”時(shí)期中美蘇三邊博弈深刻影響著世界格局的發(fā)展，蘇聯(lián)解體后，這種影響極大地弱化。隨著蘇聯(lián)的繼任者俄羅斯的經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中美俄新型三邊關(guān)系重新走上世界舞臺(tái)，再次成為影響世界格局的重要三邊關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，我們也應(yīng)分析中美俄三方關(guān)系出現(xiàn)的新特點(diǎn)，把握機(jī)遇，借新三方關(guān)系的影響力不斷提升自己的政治地位。

關(guān)鍵詞：冷戰(zhàn)；三角關(guān)系；現(xiàn)狀；趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：D80 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）35-0019-02

“冷戰(zhàn)”時(shí)期的中美蘇關(guān)系是現(xiàn)在中美俄關(guān)系的起點(diǎn)，因此，我們應(yīng)該首先對(duì)“冷戰(zhàn)”時(shí)期的中美蘇關(guān)系做一下簡(jiǎn)單的梳理。

一、“冷戰(zhàn)”時(shí)期的關(guān)系

“冷戰(zhàn)”初期，美蘇兩極所代表的兩種制度全球?qū)故悄莻€(gè)時(shí)代的鮮明背景。而從新中國(guó)成立的第一天起，美國(guó)政府就對(duì)中國(guó)采取了不承認(rèn)以及遏制的政策，隨著《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂和中蘇關(guān)系的發(fā)展，美國(guó)不斷靠近臺(tái)灣國(guó)民黨勢(shì)力，而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)更是將中美關(guān)系降至冰點(diǎn)。中國(guó)也采取“一邊倒”的外交政策，完全倒向社會(huì)主義陣營(yíng)，此時(shí)中蘇聯(lián)合反美。

20世紀(jì)60年代末，中蘇兩黨意識(shí)形態(tài)分歧逐漸演變?yōu)閲?guó)家利益的沖突。勃列日涅夫揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)進(jìn)行“堅(jiān)決的反擊”，公開(kāi)發(fā)出了戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。此后，蘇聯(lián)又多次策劃對(duì)中國(guó)實(shí)施核打擊。1974年11月，蘇聯(lián)拒絕了中國(guó)關(guān)于簽訂一項(xiàng)互不侵犯條約的建議，并威脅中國(guó)將采取某些“不可逆轉(zhuǎn)的決定”[1]。一方面蘇聯(lián)的霸權(quán)主義和大國(guó)沙文主義傾向明顯，深深地威脅著中國(guó)的安全；另一方面美國(guó)深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥沼，迫切尋求與中國(guó)改善外交關(guān)系。中國(guó)及時(shí)調(diào)整外交政策，變?yōu)椤耙粭l線，一大片”，這一時(shí)期中美聯(lián)合反蘇。

20世紀(jì)80年代末，蘇聯(lián)體制使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，國(guó)內(nèi)問(wèn)題嚴(yán)重，被迫轉(zhuǎn)為守勢(shì)；而美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了活力，轉(zhuǎn)為攻勢(shì)。而中國(guó)隨著自身實(shí)力的發(fā)展，認(rèn)識(shí)到我們是未來(lái)多極化世界中的一極，推行獨(dú)立自主的外交政策。正如鄧小平同志所強(qiáng)調(diào)的：“在爭(zhēng)取世界和平的前提下，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國(guó)家，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[2]。中國(guó)“不打美國(guó)牌，也不打蘇聯(lián)牌”，但“也不允許別人打中國(guó)牌”。此時(shí)在國(guó)際上美國(guó)致力于對(duì)東歐的和平演變，加緊對(duì)蘇聯(lián)的遏制，中國(guó)的精力也主要放在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，美蘇對(duì)抗較多而中國(guó)參與相對(duì)較少，中美蘇三邊關(guān)系相對(duì)弱化。

二、中美俄三邊關(guān)系的現(xiàn)狀

冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯雖然繼承了蘇聯(lián)的大部分，但是國(guó)力大不如前，葉利欽時(shí)期俄羅斯把目光放在重回西方，中國(guó)由于“1989年的政治風(fēng)波”在外交上也處于低谷，中俄這時(shí)只確立了“好鄰居”的關(guān)系。而美國(guó)不愿坐視中俄不斷崛起，在各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合各種力量限制中俄的發(fā)展，中俄也意識(shí)到兩國(guó)用同一個(gè)聲音說(shuō)話的重要性。

中美關(guān)系盡管起起伏伏，磕磕絆絆，但雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的難舍難分成為穩(wěn)定雙邊關(guān)系的基石，即使在將中國(guó)視為“戰(zhàn)略對(duì)手”的時(shí)候，布什仍然表示：“中國(guó)是一個(gè)新興的大國(guó)，我大力支持開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易”[3]。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中美已形成一種建立在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的互相依賴的發(fā)展模式，中美之間雖然不時(shí)出現(xiàn)一些小摩擦，但是總體來(lái)說(shuō)兩國(guó)多方面的聯(lián)系都維持著雙方的穩(wěn)定關(guān)系。在三邊關(guān)系中，中美關(guān)系的好壞不會(huì)直接影響俄美關(guān)系或中俄關(guān)系變化，后兩種關(guān)系的正常發(fā)展也不會(huì)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。實(shí)際上，隨著中國(guó)外交不斷務(wù)實(shí)，中美關(guān)系的分量在加重，不斷拓寬和加深雙邊各領(lǐng)域關(guān)系成為一種趨勢(shì)，兩國(guó)元首通過(guò)正式和非正式會(huì)晤不斷增加交流實(shí)際上也是兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)中有升的積極信號(hào)。

俄美關(guān)系從2009年初重啟后，逐漸走出布什政府時(shí)期以“對(duì)抗為主”的低谷，開(kāi)始步入理性合作軌道。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里首次訪俄時(shí)，雙方在改善和深化兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系、解決伊朗和朝鮮核問(wèn)題以及反導(dǎo)和制訂新的戰(zhàn)略武器裁減協(xié)定等方面都取得了進(jìn)展。希拉里在與俄總統(tǒng)和外長(zhǎng)會(huì)談后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō)：“會(huì)談取得了成果”，這是“美俄關(guān)系在近幾個(gè)月內(nèi)進(jìn)行調(diào)整、尋求利益共同點(diǎn)和相互尊重的結(jié)果”[4]。這意味著奧巴馬政府在俄發(fā)展全球戰(zhàn)略關(guān)系上取得初步成果，在敘利亞問(wèn)題上通過(guò)兩國(guó)的共同影響做出的和平銷毀化學(xué)武器的處理辦法也是相對(duì)好的結(jié)果。如果俄美關(guān)系沿著這一道路繼續(xù)前行，雙邊政治、經(jīng)濟(jì)和安全對(duì)話與合作就會(huì)不斷取得新進(jìn)展，也會(huì)逐漸加固相互信任的基礎(chǔ)，這必將有益于維護(hù)兩國(guó)關(guān)系和國(guó)際安全與穩(wěn)定。

中俄關(guān)系汲取了過(guò)去極端化的教訓(xùn)，避免了不是結(jié)盟就是對(duì)抗的宿命，摸索出一條既符合兩國(guó)國(guó)情，又適合兩國(guó)利益需要、更順應(yīng)時(shí)代潮流的合作道路。1996年兩國(guó)確立面向21世紀(jì)的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》將這一關(guān)系性質(zhì)以法律形式予以確定。中俄這一戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系致力于戰(zhàn)略上全面促進(jìn)兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全和人文關(guān)系不斷深化和拓寬，中俄也圍繞這一戰(zhàn)略伙伴關(guān)系共同努力不斷改善雙方關(guān)系。不僅在政治和安全領(lǐng)域相互支持和依重，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域加強(qiáng)合作互惠，人文領(lǐng)域的合作日益廣泛而富有成果，而且在教育、文化、政黨、司法等方面交流頻繁。習(xí)近平總書(shū)記上任后中國(guó)與俄羅斯的互動(dòng)繼續(xù)加強(qiáng)，中俄關(guān)系的不斷發(fā)展，既有利于兩國(guó)各自的發(fā)展，也有利于雙方間的相互合作和共同發(fā)展，同時(shí)也對(duì)兩國(guó)與其他國(guó)家關(guān)系發(fā)展帶來(lái)正面影響，對(duì)整個(gè)國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定起到良好的促進(jìn)作用。

總的來(lái)說(shuō)，目前的中美俄三角關(guān)系以中俄聯(lián)合與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)為主，為了在國(guó)際中發(fā)出更有力的聲音，為了中俄的更好發(fā)展，目前的情況來(lái)看，中俄聯(lián)合是必然的現(xiàn)實(shí)。

三、中美俄三邊關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)

在全球化和多極化的大背景下，中美俄作為三個(gè)具有完全獨(dú)立自主決策權(quán)的世界大國(guó)，對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展走向仍將保持獨(dú)特的影響力，三國(guó)之間的關(guān)系好壞也必然會(huì)影響到國(guó)際局勢(shì)的未來(lái)走向。

現(xiàn)在美國(guó)雖然實(shí)力發(fā)展緩慢，但其執(zhí)意“領(lǐng)導(dǎo)世界”的雄心猶存，其基礎(chǔ)實(shí)力無(wú)人能比——擁有世界上最強(qiáng)大的、遍及全球的軍事力量，而且規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。它2001財(cái)政年度的軍事預(yù)算為3400億美元，2002財(cái)政年度則超過(guò)了3800億美元[5]，科技創(chuàng)新能力和以金融、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為龍頭的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍保持世界領(lǐng)先水平，對(duì)國(guó)際社會(huì)的綜合影響力仍不可小視。俄羅斯現(xiàn)處在實(shí)力恢復(fù)和養(yǎng)精蓄銳期，一般不會(huì)主動(dòng)向美挑戰(zhàn)，加之普京和梅德韋杰夫這對(duì)固定組合的有效領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)內(nèi)政治環(huán)境保持長(zhǎng)久穩(wěn)定。目前，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，繼續(xù)提高其國(guó)際政治地位，為其發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的外部環(huán)境仍是俄羅斯的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

我國(guó)的發(fā)展和走強(qiáng)同樣不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)過(guò)了幾代建設(shè)者的探索和實(shí)踐，我們已經(jīng)走出了有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度，我們已經(jīng)證明了社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力和光輝的未來(lái)前景。如今我們GDP總量已經(jīng)躍居世界第二，是世界上最大的債權(quán)國(guó)，而且我國(guó)的軍事力量也不斷增強(qiáng)，是世界上少數(shù)幾個(gè)擁有核力量的國(guó)家之一。但是，我們也應(yīng)看到，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民生活水平仍然是我國(guó)今后工作的重中之重。隨著中國(guó)的不斷崛起，在國(guó)際問(wèn)題如朝核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題以及利比亞問(wèn)題上都扮演著重要角色，我們也應(yīng)以不斷提高的國(guó)際地位為我國(guó)的發(fā)展?fàn)I造更穩(wěn)定的外部環(huán)境，抓住“發(fā)展”為世界主題的契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持務(wù)實(shí)的外交政策，不斷提高自身實(shí)力，在國(guó)際中發(fā)出更響亮的聲音。

隨著全球化的發(fā)展，國(guó)與國(guó)、人與人的交往方式日益便捷，國(guó)家間的共同利益也在不斷增多。隨著全球性問(wèn)題不斷增多，中美俄可以用來(lái)增加交流的平臺(tái)也越來(lái)越多，除聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)以及亞太經(jīng)濟(jì)合組織等區(qū)域組織外，全球氣候大會(huì)、“G20”峰會(huì)、東亞峰會(huì)等新平臺(tái)不斷出現(xiàn)，盡管各方的利益和立場(chǎng)不盡相同，但有了這些平臺(tái)，三國(guó)就有了更多互相了解、溝通與合作的機(jī)會(huì)，也就為解決各類三國(guó)彼此間和其他國(guó)際間重大問(wèn)題創(chuàng)造了條件。朝鮮半島核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、東亞或亞太安全機(jī)制的建立等都需要中美俄相互配合，這也會(huì)使未來(lái)三國(guó)間合作只會(huì)增多，不會(huì)減少。國(guó)與國(guó)之間“要尋求共同利益的匯合點(diǎn)，擴(kuò)大互利合作，共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。對(duì)彼此之間的分歧，要堅(jiān)持對(duì)話，不搞對(duì)抗，從雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)，妥善加以解決，反對(duì)動(dòng)輒進(jìn)行制裁或以制裁相威脅”[6]。三國(guó)關(guān)系的實(shí)踐也證明，三國(guó)合作越多越緊密，各自獲利也越多、損失越少，對(duì)世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)也越大。

誠(chéng)然，中美俄作為三個(gè)大國(guó)也不能獨(dú)立解決世界的主要問(wèn)題，即使三國(guó)一起合作所能解決的問(wèn)題仍然有限，還需有其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)密切配合，才能解決世界面臨的許多重大問(wèn)題。但如果三國(guó)之間形成良性互動(dòng)與合作，無(wú)疑將對(duì)解決一些世界性和地區(qū)性難題發(fā)揮主導(dǎo)作用，這正是目前和未來(lái)國(guó)際社會(huì)所需要的。因此，中美俄的良性互動(dòng)，不僅是三國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)及其本身的需要，更是世界的期待。

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