政府部門績效管理機(jī)制體系的建立與實(shí)施

王尊麗

摘要：在政府部門進(jìn)行的績效管理中，體現(xiàn)出了更多的是對于在機(jī)關(guān)人員進(jìn)行的績效考核，這個在政府部門進(jìn)行的績效管理后，都是在極力轉(zhuǎn)變政府的職能。在大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，也是在進(jìn)行的政府績效考核，分析了政府機(jī)關(guān)的績效的考評機(jī)制，同時在體系的提升政府職能，這在進(jìn)行的改革我國的政府職能中，進(jìn)行了績效進(jìn)行評估，同時也是用科學(xué)的方法，對于提高績效水平上，有著不同政策進(jìn)行過程以及對于以后的優(yōu)化結(jié)果都是成為完善的績效管理機(jī)制體系，這樣在政府完成績效管理工作上，深化行政改革成為了重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：績效管理；管理機(jī)制；政策實(shí)施

隨著政府部門采取的績效管理機(jī)制體系后，帶來的是對于政府部門中的工作效率和管理，這樣在導(dǎo)向的管理機(jī)制中，將以公眾的責(zé)任為至上責(zé)任，在提升高效率的工作方向轉(zhuǎn)化，這些可以改善和民眾間的親和力，都是在為政府部門信任的績效評估措施，這些都是在為著公眾的信任為最好的績效機(jī)制，同時在施行有效的行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效這種管理體制。在建立一些公正的有效的績效管理和評估組織活動，這樣在有著直接會帶來有效的責(zé)任規(guī)范制度。在政府部門的內(nèi)部人員進(jìn)行績效考評機(jī)制的改革，這樣會對我國的政府職能轉(zhuǎn)變和進(jìn)行的民主機(jī)制存在的監(jiān)督。

一、 政府部門的績效管理體系

績效管理體系（Performance Manage-ment System，PMS），它是一套有機(jī)整合的流程和系統(tǒng)，專注于建立、收集、處理和監(jiān)控績效數(shù)據(jù)?？冃Ч芾硎窃谀撤N狀態(tài)管理者與員工間的合作關(guān)系，又將大量的目標(biāo)體系，這在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)管理工作，將更多的體現(xiàn)在員工的實(shí)施，這樣在實(shí)施的有效的管理機(jī)制中。將更多的機(jī)制體系建立，服務(wù)于大眾間的工作，體現(xiàn)高效的職能，在大量進(jìn)行的實(shí)施有效的評估，在將定性和定量的方法，都是在實(shí)施人事管理工作，這樣在進(jìn)行人事的實(shí)施后，都可以較好的實(shí)施管理工作。有效的績效管理體系是實(shí)現(xiàn)政府部門經(jīng)營目標(biāo)的重要工具?？冃Э己送ǔ１环Q為績效考核或評價，其中的各個部門進(jìn)行的工作，對科學(xué)的定性和定量方法的應(yīng)用，對員工行為的實(shí)際效果及其對政府和民眾的貢獻(xiàn)或價值的評估和評價。這是人事管理的重要內(nèi)容，是政府部門管理的有力手段。績效評估的目的是通過每個個體的評價來提高效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

（一）政府部門在工作中實(shí)施政策的影響

在建立多個政府部門建立績效管理，在政府績效管理的對象是面對的績效管理工作的政策實(shí)施，以加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，為該政府進(jìn)行聯(lián)合整頓，對于政策的實(shí)施都是有著非常有效的?？冃Ч芾砉ぷ鞯闹饕氊?zé)是：1）確定績效管理指標(biāo)和年度績效計(jì)劃制度；2）組織的年度績效管理；3）特殊的評價規(guī)則審核績效管理；4）協(xié)調(diào)的主要績效管理問題的解決研究。在以后的政策的實(shí)施中，都會將政策完好的落實(shí)好，完善好，規(guī)范好，最終將其系統(tǒng)的實(shí)施和規(guī)劃。

（二）政府部門的績效管理機(jī)制體系影響政府政策的實(shí)施

績效管理的基本過程中，包括五個步驟：計(jì)劃，實(shí)施，考核，反饋和結(jié)果應(yīng)用?？冃Ч芾淼囊?guī)劃，預(yù)測和判斷，監(jiān)控支持，激勵和約束及資源優(yōu)化等功能，應(yīng)用程序的性能和使用性能的評估結(jié)果，通過科學(xué)，完善激勵機(jī)制，競爭機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化。

用績效考核結(jié)果的一記三分效應(yīng)系統(tǒng)從四個方面：1）年終績效管理綜合得份相關(guān)部門，在績效管理工作會議上，報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，審核通報(bào)；2）完整的性能管理任務(wù)的，年度績效獎金；3）年度考核結(jié)果作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)評估領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的表現(xiàn)；4）根據(jù)形成年度考核，績效反饋的改進(jìn)建議，督促整改工作，促進(jìn)工作的水平。

（三）政府部門的績效管理體制下的評估

明確政府績效管理的價值取向。在政府進(jìn)行的公共產(chǎn)品中，就必須進(jìn)行績效管理的評估。對政府績效評估內(nèi)容的科學(xué)定義，由于政府的職能在不同層次，不同地區(qū)、不同行業(yè)不同，與政策目標(biāo)具有多樣性，或政治或管理或政府責(zé)任的效率有關(guān)，它是極其復(fù)雜的，模糊的甚至相互矛盾的這些法定的職能和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的，明確的，可量化的，被廣泛接受的目標(biāo)難度評估不小。除了依靠政府社會管理能力的政府績效評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，更多的重點(diǎn)應(yīng)放在政府提供公共服務(wù)的能力和素質(zhì)。政府績效管理程序，法律制度，特別是對評價結(jié)果的應(yīng)用程序的制度化，并避免績效管理改革作為“政績工程”。使績效評價不流于形式。這些在績效管理下，都是能夠影響政策的實(shí)施。

二、小結(jié)

績效管理機(jī)制體系，在中國政府部門中的應(yīng)用還處于探索和起步階段。然而，隨著政府部門的職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了公眾的意識，政府需要繼續(xù)提高績效水平。目前是在創(chuàng)建服務(wù)型政府的過程中，服務(wù)型政府已提出了更高的要求，對政府績效的想法，在創(chuàng)建服務(wù)型政府的過程中，必須結(jié)合中國的實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)的績效管理，構(gòu)建我國政府績效管理制度，我國政府提高管理能力和管理效率，要樹立正確的績效值和績效文化；樹立科學(xué)的發(fā)展取向方面的管理原則，系統(tǒng)設(shè)計(jì)；建立“公共基礎(chǔ)定位；樹立科學(xué)的發(fā)展為導(dǎo)向；建立的基礎(chǔ)”公共取向；有限政府明確的方向?？冃Ч芾頌榧~帶，建立健全有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：唐山市豐南區(qū)錢營鎮(zhèn)人民政府）