裝備企業(yè)建立能源管理體系的實(shí)踐
——上海鍋爐廠有限公司案例

◆謝文俊 / 文

裝備企業(yè)建立能源管理體系的實(shí)踐
——上海鍋爐廠有限公司案例

◆謝文俊 / 文

上海鍋爐廠有限公司（以下簡稱“上鍋廠”）隸屬于上海電氣集團(tuán)，是國內(nèi)外知名的大型電站鍋爐設(shè)備設(shè)計(jì)制造企業(yè)，公司以制造電站鍋爐為主，包括制造鍋爐成套設(shè)備、電站服務(wù)、重型化工容器、鋼結(jié)構(gòu)等。

作為國內(nèi)最重要的能源裝備制造商，上鍋廠始終將為人類社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的能源解決方案作為自己的使命。不僅著力于開發(fā)大容量、高參數(shù)、低排放的超臨界電站鍋爐，在產(chǎn)品的制造過程中更是積極引入先進(jìn)的節(jié)能管理方式、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)施設(shè)備，在產(chǎn)值、利潤連年增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了單位產(chǎn)值能耗的持續(xù)下降。

上鍋廠于2010年1月被列入上海市能源管理體系首批10家試點(diǎn)單位，按上海質(zhì)量體系審核中心要求，于2010年8月正式啟動(dòng)貫標(biāo)及體系建立工作。

一、成立機(jī)構(gòu)，確定工作計(jì)劃

上海鍋爐廠有限公司在啟動(dòng)建立能源管理體系工作伊始，就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制訂了相應(yīng)的工作計(jì)劃（詳見表1）。

表1 工作計(jì)劃

二、建立能源管理體系的主要工作

上鍋廠采用PDCA（P策劃—D實(shí)施—C監(jiān)視和測(cè)量—A改進(jìn)）循環(huán)管理方法建立能源管理體系。策劃，包括識(shí)別和評(píng)價(jià)組織的能源因素；識(shí)別有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；通過分析確定能源管理基準(zhǔn)，可行時(shí)確定標(biāo)桿；建立能源目標(biāo)、指標(biāo)；制定能源管理方案等。實(shí)施，包括提供所需的資源；確定能力、培訓(xùn)和意識(shí)的要求并進(jìn)行培訓(xùn)；建立信息交流機(jī)制，實(shí)施信息交流和溝通；建立所需的文件和記錄；實(shí)施運(yùn)行控制并開展相關(guān)活動(dòng)等。檢查，包括對(duì)能源管理活動(dòng)和能源目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)；識(shí)別和處理不符合；開展內(nèi)部審核等。處置，基于內(nèi)部審核和管理評(píng)審的結(jié)果以及其他相關(guān)信息，對(duì)實(shí)現(xiàn)管理承諾、能源方針、能源目標(biāo)和指標(biāo)的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取糾正措施和預(yù)防措施，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的目的（參見表2）。

建立能源管理體系及內(nèi)審的主要工作如下。

1．確定能源審核范圍，能耗核算邊界（略）

2．編制《能源管理手冊(cè)》及其程序文件和確定適用的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

編寫能源管理手冊(cè)和15個(gè)能源程序文件，形成公司一、二級(jí)能源管理體系文件；經(jīng)管理評(píng)審?fù)ㄟ^和管理者批準(zhǔn)生效后在內(nèi)部KOA網(wǎng)上發(fā)布；它是能源活動(dòng)的準(zhǔn)則和綱領(lǐng)性文件。

《能源管理手冊(cè)》主要內(nèi)容：上鍋廠概況、上鍋廠十六字能源方針“低耗高效，清潔低碳，科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)”；上鍋廠能源法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，手冊(cè)管理、職責(zé)和權(quán)限、能源管理基準(zhǔn)、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源因素、能源管理方案，實(shí)施與運(yùn)行包括（資源、能力、培訓(xùn)和意識(shí)，信息交流、文件和文件控制、記錄控制、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、檢查與糾正、管理評(píng)審）等具體規(guī)定。

15個(gè)能源管理體系程序文件，涵蓋了能源因素識(shí)別與評(píng)價(jià)、能源基準(zhǔn)（包括目標(biāo)、指標(biāo)）的制定控制及內(nèi)審控制等體系要求的所有要素。

收集并確定適用的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。從國家能源法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中識(shí)別了135個(gè)公司適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、其他，識(shí)別后組織內(nèi)審員和有相關(guān)人員對(duì)其中111個(gè)進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，完成了法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)表并編制清單；經(jīng)管理評(píng)審?fù)ㄟ^和管理者批準(zhǔn)生效后在公司內(nèi)部KOA網(wǎng)上發(fā)布，它是公司能源活動(dòng)的法律依據(jù)和能源使用的標(biāo)準(zhǔn)。

表2 上鍋廠能源管理體系運(yùn)行模式

3．確定能源專員崗位及其能力

能源專員是因能源管理體系運(yùn)行的需要而產(chǎn)生，能源專員是公司能源管理體系建立、運(yùn)行控制和持續(xù)改進(jìn)的的基礎(chǔ)和保證。

能源專員崗位應(yīng)具備的能力：熟悉公司能源手冊(cè)和15個(gè)能源程序文件、了解公司能源法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、其他；熟悉公司的能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)、基準(zhǔn)和本部門能源目標(biāo)、指標(biāo)、基準(zhǔn)；熟悉本部門的重點(diǎn)用能設(shè)備和設(shè)備的利用效率；了解本部門的技術(shù)、工藝、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)的能源因素和能源使用；熟悉本部門設(shè)備的大修和技措項(xiàng)目情況；熟悉本部門能源統(tǒng)計(jì)、能源目標(biāo)、指標(biāo)完成情況并對(duì)完成情況升降原因進(jìn)行分析；對(duì)本部門的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢并進(jìn)行記錄；對(duì)本部門能源管理方案和設(shè)備大修及技措方案完成后進(jìn)行績效評(píng)價(jià)、測(cè)量經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4．能源管理基準(zhǔn)、目標(biāo)、指標(biāo)和標(biāo)桿

能源管理基準(zhǔn)是取2007年、2008年、2009年三年平均數(shù)；原因是這三年上鍋廠的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的還是比較先進(jìn)的，萬元能耗指標(biāo)為歷年最好。

目標(biāo)的確定是以上海電氣集團(tuán)總公司下達(dá)的指標(biāo)為目標(biāo)，應(yīng)該是行業(yè)中先進(jìn)的；指標(biāo)是上鍋廠年度計(jì)劃中經(jīng)過努力應(yīng)該可以完成的考核指標(biāo)值；如果由于客觀原因完不成則需要分析并予修正。

按照《能源管理體系通用機(jī)械認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，共有12項(xiàng)能源目標(biāo)和指標(biāo)適合上鍋廠。即：（1）綜合能耗，（2）單位產(chǎn)值綜合能耗，（3）萬元增加值能耗（噸標(biāo)煤/萬元）（等價(jià)值），（4）生產(chǎn)工時(shí)耗能（噸標(biāo)煤/小時(shí)），（5）熱處理工件耗柴油（千克/噸），（6）熱處理工件耗電（Kwh/噸），（7）熱處理件產(chǎn)品節(jié)能量（噸標(biāo)煤），（8）能源消耗定額覆蓋率（%）（與2009年比較），（9）能源計(jì)量儀表受檢率（%），（10）能源成本降低率（%），（11）鋼材利用率（%），（12）電站鍋爐產(chǎn)量綜合能耗（噸標(biāo)煤/萬千瓦)。

關(guān)于鍋爐行業(yè)的能源管理標(biāo)桿，從現(xiàn)有的資料來看不具備可比性；由于資料不全和擴(kuò)散加工的因素暫不建立能源管理標(biāo)桿。

5．能源因素

首先，確定上鍋廠能源種類，包括：電、柴油、汽油、天然氣、水、蒸汽、壓縮空氣、丙烷氣、二氧化碳、氧氣、氬氣共11種能源。

其次，對(duì)上鍋廠消耗的11種能源進(jìn)行調(diào)查識(shí)別。要求必須覆蓋能源采購、消耗、庫存和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、服務(wù)等所有環(huán)節(jié)的全過程；要求對(duì)能源因素進(jìn)行調(diào)查識(shí)別的部門必須全覆蓋，包括生產(chǎn)制造車間（分廠）、采購部、質(zhì)保部、技術(shù)部、人力資源部和各管理部門以及改制單位和在上鍋廠內(nèi)進(jìn)行施工等活動(dòng)的相關(guān)方進(jìn)行能源因素調(diào)查、識(shí)別、評(píng)價(jià)。形成184個(gè)能源因素和22個(gè)重要能源因素。

第三，持續(xù)改進(jìn)要重點(diǎn)考慮優(yōu)先控制的能源因素，并通過管理改進(jìn)、技措項(xiàng)目更新改造和大修等手段確保公司能源因素的控制和實(shí)施完成。

6．能源管理方案

從已識(shí)別評(píng)價(jià)出的22個(gè)重要能源因素中，確定了18個(gè)具有明顯節(jié)能效果和已列入國家淘汰設(shè)備目錄的重要能源因素，作為優(yōu)先控制能源管理方案；經(jīng)過相關(guān)部門使用和相關(guān)的設(shè)備人員、技術(shù)人員針對(duì)性的績效評(píng)價(jià)，取得了滿意的節(jié)能效果。

7．開展多層次培訓(xùn)

針對(duì)高層、中層、職工、能源專員、內(nèi)審員、重點(diǎn)用能崗位等不同的人員，開展一系列的能源培訓(xùn)活動(dòng)。自2010年下半年試行能源管理體系以來，已開展了10批（次）培訓(xùn)，培訓(xùn)人次超過了2000人次。

針對(duì)高層和中層職工、能源專員、內(nèi)審員、重點(diǎn)用能崗位，開展了兩次專題培訓(xùn)，其中一次為體系培訓(xùn)，邀請(qǐng)上海市節(jié)能協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人作“節(jié)能減排，科學(xué)發(fā)展”講座，有500人參加；另一次為內(nèi)審培訓(xùn)。不僅讓管理人員了解《能源管理體系要求》，更要讓他們清楚能源管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

針對(duì)能源專員、內(nèi)審員開展了體系培訓(xùn)、內(nèi)審培訓(xùn)、公司《能源管理手冊(cè)》以及相應(yīng)程序文件的培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試。使部門能源專員、內(nèi)審員成為公司推動(dòng)能源體系建立、改進(jìn)的基層推動(dòng)力量。

針對(duì)重點(diǎn)用能崗位操作人員開展了專項(xiàng)崗位節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，使得各類節(jié)能管理、操作方法能夠被有效使用。

由部門領(lǐng)導(dǎo)、部門能源專員、內(nèi)審員、工段長、班組長等組織部門學(xué)習(xí)、班組學(xué)習(xí)等經(jīng)常性的加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)教育、節(jié)能技術(shù)推廣、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保不斷提高職工的節(jié)能意識(shí)、增加節(jié)能知識(shí)。

8．信息交流

上鍋廠經(jīng)歷了最近幾年信息化的高速發(fā)展，車間信息化管理需求也越來越高。隨著集團(tuán)、公司對(duì)精細(xì)化管理不斷提出新要求及信息系統(tǒng)建設(shè)的條件日趨成熟，可實(shí)時(shí)展現(xiàn)上鍋信息系統(tǒng)的內(nèi)容，包括KOA辦公系統(tǒng)，查閱各類月報(bào)、能源消耗、能源專題會(huì)議記錄、生產(chǎn)等信息內(nèi)容都可以在內(nèi)網(wǎng)KOA系統(tǒng)查閱、交流和處理。

9．產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)控制

在管理層的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化全員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任，增加產(chǎn)品質(zhì)量可追溯能力，加強(qiáng)產(chǎn)品節(jié)能性設(shè)計(jì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，各部門齊心努力，持續(xù)改進(jìn)，不斷追求卓越，能按期、按質(zhì)、按量完成任務(wù)，鍋爐和壓力容器產(chǎn)品及其設(shè)計(jì)和制造滿足法規(guī)要求，能夠注重節(jié)能生產(chǎn)，完成設(shè)備大修和淘汰更新計(jì)劃，達(dá)到年初制定的節(jié)能目標(biāo)、指標(biāo)。由此表明在上鍋廠實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、能源所要求的結(jié)果方面過程有效；表明上鍋廠質(zhì)量、能源管理體系符合ISO9001、GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)法規(guī)要求，能源管理體系運(yùn)行有效。

10．設(shè)備、設(shè)施配置與控制

近年來投入大量資金加快技改力度，基本完成了屬于《落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》的設(shè)備，2010年通過能源因素調(diào)查出257臺(tái)屬于淘汰目錄的高能耗電機(jī)已列入五年大修計(jì)劃逐步進(jìn)行更換，機(jī)加工有一臺(tái)高能耗鍛造爐進(jìn)入公司淘汰流程；還有36臺(tái)設(shè)備，其中金切設(shè)備2臺(tái)、起重設(shè)備5臺(tái)、焊接設(shè)備29臺(tái)是〔2010〕第122號(hào)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中建議淘汰高能耗設(shè)備，已列入上鍋廠尚余高能耗設(shè)備2012年～2013年技措技改立項(xiàng)更新計(jì)劃。

11．能源采購控制

提供能源供方名單和供方進(jìn)行信息交流記錄，并進(jìn)行準(zhǔn)則評(píng)價(jià)。對(duì)水、電、天然氣、油、丙烷等焊接氣體能源采購，要求符合能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，并對(duì)采購的能源產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量和驗(yàn)證。

12．應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

識(shí)別了潛在事件和緊急情況有：能源供應(yīng)可能出現(xiàn)緊缺、中斷；火災(zāi)，油罐、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等；爆炸，液化氣站、煤氣站、鍋爐等壓力容器；管網(wǎng)泄漏和事故性泄漏，油類物質(zhì)運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、貯存過程等。

針對(duì)潛在事件和緊急情況做了“夏季用電高峰應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案”和“柴油庫事故性泄漏和火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案”和演習(xí)。

13．監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)

嚴(yán)格定額考核，降低單耗水平。能源定額管理考核是一項(xiàng)重要的工作，年初制訂了年度能源消耗及單耗、降耗計(jì)劃，列入上鍋廠綜合計(jì)劃；并下達(dá)到各車間、部門，每季度考核、節(jié)獎(jiǎng)超罰。重點(diǎn)抓好全廠11臺(tái)大型退火爐、爐窯、空壓站、配電站等重點(diǎn)能耗設(shè)備的管理和監(jiān)視、測(cè)量工作，掌握每月的運(yùn)行狀況，并進(jìn)行能耗分析，使上鍋廠的能耗水平處于受控之中，使主要單耗水平穩(wěn)中有降。對(duì)完成的能源管理方案進(jìn)行針對(duì)性的績效評(píng)價(jià)顯示，節(jié)能是有效的。

14．不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施

對(duì)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)備能耗狀況異常有潛在不符合，采取預(yù)防措施列入公司技措和大修計(jì)劃；對(duì)能源供方提供的產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的情況進(jìn)行退回糾正；確保了不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施的有效執(zhí)行。

15．內(nèi)部審核

年初制定了能源基準(zhǔn)、目標(biāo)、指標(biāo)，按照體系文件要求對(duì)能源管理實(shí)施嚴(yán)格控制，包括進(jìn)行設(shè)備大修、淘汰更新；進(jìn)行能源因素識(shí)別并制定管理方案；每月進(jìn)行能源使用情況統(tǒng)計(jì)，時(shí)時(shí)測(cè)量、監(jiān)控、跟蹤；進(jìn)行內(nèi)部審核和外部監(jiān)督審核，不斷自我完善。能源管理體系程序（P-D-C-A）得到了實(shí)施和保持。

三、取得能源管理體系認(rèn)證證書并通過再次認(rèn)證

經(jīng)過近一年的努力工作，上海鍋爐廠有限公司于2011年8月榮獲了上海質(zhì)量體系審核中心頒發(fā)的能源管理體系認(rèn)證證書，成為上海和國內(nèi)首批通過認(rèn)證的單位。2013年8月，公司通過了能源管理體系再認(rèn)證，公司將與時(shí)具進(jìn)不斷完善，更上一層樓。

（作者單位：上海鍋爐廠有限公司）