新農(nóng)村建設背景下山西農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

摘要：文化產(chǎn)業(yè)對山西新農(nóng)村建設意義重大。一方面，山西農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)供給不足，公共文化服務體系功能不能正常發(fā)揮，文化企業(yè)規(guī)模小，效益差；另一方面，農(nóng)民對文化產(chǎn)品需求有限等。地方政府要積極發(fā)揮其在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導作用，營造良好社會支持環(huán)境，重視農(nóng)村文化站工作；文化企業(yè)要研究市場，深入挖掘產(chǎn)品和服務的文化內(nèi)涵，注重高新技術在產(chǎn)品中的應用，增強自身競爭力。

關鍵詞：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè) 新農(nóng)村建設 農(nóng)村文化站 創(chuàng)新

一、文化產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設

社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、政治民主、公共事業(yè)健全、保障完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標[1]。

文化產(chǎn)業(yè)首先是一個產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)濟效益，可以帶來農(nóng)民經(jīng)濟收入增長，有利于新農(nóng)村經(jīng)濟建設目標的實現(xiàn)；許多農(nóng)村發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，給當?shù)剞r(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟利益。其次文化產(chǎn)業(yè)有利于農(nóng)民接受先進思想，實現(xiàn)思想轉變；有利于提高農(nóng)民素質，培養(yǎng)農(nóng)民市場經(jīng)濟意識和服務顧客的文明意識。建設文明鄉(xiāng)風，其發(fā)展對于新農(nóng)村政治建設、文化建設、社會建設、法制建設均有積極促進作用。

二、山西農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

新農(nóng)村建設背景下，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，電視互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村逐步普及，農(nóng)民文化生活不斷豐富，農(nóng)村居民對文化產(chǎn)業(yè)的需求有所增加。但總體來講，山西農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)處于起步階段，規(guī)模小效益差，發(fā)展遠遠滯后于經(jīng)濟建設，呈現(xiàn)供需均不旺盛局面，亟待振興。

（一）市場供給不旺盛

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的供給主要來自兩方面，一是政府主導型的公共文化服務體系，如各級文化站、博物館等；另一方面是民間自發(fā)型文化企業(yè)。

由于經(jīng)濟發(fā)展水平以及傳統(tǒng)以煤炭為主經(jīng)營思路的影響，山西農(nóng)村民間自發(fā)型文化企業(yè)大都表現(xiàn)為紅白喜事演奏班子，需求有限、企業(yè)少、規(guī)模小、效益差。

政府主導型的公共文化服務體系是山西農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主陣地，但市場化程度差，經(jīng)濟效益差，地方政府缺少資金投入和經(jīng)營熱情，縣鄉(xiāng)級電影院基本不再營業(yè)，縣鄉(xiāng)村三級文化站功能大幅萎縮。地方政府在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)上做的較好的是吸引外來游客旅游文化產(chǎn)業(yè)，而對本地農(nóng)村居民文化需求不太關注。但是農(nóng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)仍處于較低層次，以門票經(jīng)濟為主，經(jīng)濟效益有限。地方電視臺是現(xiàn)在各級文化行政管理機構的前沿陣地，但電視播出領域競爭激烈，地方電視臺人財物有限，難以推出高質量的節(jié)目，好多地方電視臺除當?shù)匦侣労娃D播過時連續(xù)劇以外，很少播放其他節(jié)目，文化宣傳主陣地基本丟失。

（二）需求有限

第一個原因是北方農(nóng)村文化中小富即安的思想，導致需求不旺盛，農(nóng)民解決溫飽問題以后，感覺無需再有任何努力，且安于現(xiàn)狀，不能動力去學習文化知識，從而提高生活質量。

另一個原因是近年來改革中一些負面因素對農(nóng)民心理的影響。比如大學擴招帶來的就業(yè)難，農(nóng)家子弟失去了前輩大學生以學歷跳出農(nóng)村捧上終生“鐵飯碗”的機會。如今大學畢業(yè)生要靠自己能力素質和用人單位之間的雙向選擇，使得農(nóng)村大學生感覺改變自身處境有困難。農(nóng)民缺乏學習文化、提高文化素養(yǎng)的積極性。

（三）農(nóng)村特殊發(fā)展時期帶來的問題

近年，山西經(jīng)濟發(fā)展的主題是“土地經(jīng)濟”和“資源經(jīng)濟”，因此山西農(nóng)村出現(xiàn)了出賣傳統(tǒng)宅基地發(fā)家的“土地富豪”以及“煤炭富豪”。經(jīng)濟問題對于農(nóng)民一直是天大的事，這些“土豪”的出現(xiàn)，使得許多農(nóng)民認為“文化無用”，發(fā)家致富要靠運氣，靠祖宗陰德庇佑。

農(nóng)村新崛起的“土豪”由于自身文化素養(yǎng)所限，富裕以后不思回報鄉(xiāng)親，而是貪圖個人享受，甚至為富不仁，欺壓鄉(xiāng)里。加上改革進入攻堅階段，農(nóng)村社會問題愈演愈烈，農(nóng)民在日子普遍好轉基礎上收入差距加大，農(nóng)村治理機制不健全，各級政府官員認為文化產(chǎn)業(yè)是高投入、低回報，且無短期政績，看不到文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展前景以及文化素養(yǎng)提高對當?shù)孛耧L、宜居以及人才集聚、可持續(xù)發(fā)展的作用，也沒有意識到文化產(chǎn)業(yè)在提高農(nóng)民生活質量，進行新農(nóng)村建設中的作用。

（四）傳統(tǒng)文化中消極落后一面在許多地區(qū)“死灰復燃”

農(nóng)民收入提高后，也在謀求精神享受。但遺憾的是近年來傳統(tǒng)文化中消極落后的一面在農(nóng)村“死灰復燃”。很多地方燒香拜佛、大修祖墳、重男輕女的封建迷信思想及活動盛行，賭博甚至賣淫嫖娼也有所抬頭。與此同時權力崇拜，重面子、重關系、消費攀比、投機經(jīng)營行為也愈演愈烈，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)生產(chǎn)大量假冒偽劣農(nóng)副產(chǎn)品，造成嚴重的社會后果。

（五）農(nóng)村教育質量差，農(nóng)民整體受教育程度低

農(nóng)村子弟的教育很大程度來自學校和社會。但是農(nóng)村小學教學質量嚴重滑坡，實施多年的素質教育，在農(nóng)村的效果不太顯著，農(nóng)村還是以功利性很強的應試教育為主。作為家長的農(nóng)民自身，在子女教育上投入的精力不足，方法也不是很得當，對子女起不到很好的示范教導。兩種因素共同作用下，近年來985所院校普遍呈現(xiàn)農(nóng)村生源就學比重下降。

總之，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不利于農(nóng)村長期發(fā)展。新農(nóng)村建設的目標是城鄉(xiāng)一體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率高，質量有保證，生產(chǎn)過程環(huán)保安全。在此基礎上，因地制宜地發(fā)展高質量的第二、第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量，這三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要大量技術人才、管理人才、資金運作人才以及社會管理、電子商務人才，這些人才的培養(yǎng)、引進、留住都需要農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)需要農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、山西農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）地方政府在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應發(fā)揮的作用

政府在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是為文化企業(yè)營造良好的社會支持環(huán)境；二是公共文化服務體系的建設和功能發(fā)揮。endprint

1、為文化企業(yè)營造良好環(huán)境

（1）人才引進

人才是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。地方政府可成立文化產(chǎn)業(yè)人才服務中心，專門解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的人才短缺問題。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才從培養(yǎng)、引進、留用等方面進行宏觀管理。培養(yǎng)方面，支持呼吁地方院校增設相關專業(yè)，企業(yè)和相關院校專業(yè)達成協(xié)議，盡早動手，定向培養(yǎng)；建成大學生實習實踐基地，為在校學生提供實習機會，這樣有利于企業(yè)和人才相互了解，及時溝通。對于企業(yè)發(fā)展需要的有經(jīng)驗人才，可以組織各企業(yè)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行集體招聘，企業(yè)也可以借助獵頭公司等專業(yè)人才服務機構解決。

地方政府要對高層次人才引進留用提供多種便利條件。比如通過各項優(yōu)惠政策，支持專業(yè)型人才開辦專業(yè)服務公司，解決文化企業(yè)對上下游供應鏈服務的需求。

（2）資金支持

創(chuàng)意性文化產(chǎn)業(yè)有特色有創(chuàng)新，利潤優(yōu)厚，市場生命周期長，但是投資大，見效慢，需要大量資金支持。由于前些年煤炭、房產(chǎn)利益誘人，很少有資本愿意投入創(chuàng)意性文化產(chǎn)業(yè)，政府對于有特色有市場前途的文化產(chǎn)品和服務，可以通過提供低息貸款，在企業(yè)和風險投資機構之間牽線搭橋，通過稅收減免和優(yōu)惠等方式給予資金支持。

（3）堅持市場化運作，疏堵結合行政管理

自由競爭市場環(huán)境是農(nóng)村文化企業(yè)最好的成長平臺，除必要的公共文化服務體系外，政府要堅持文化企業(yè)的市場化運作。不干涉企業(yè)日常經(jīng)營和決策，打造一個鼓勵創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權，打擊假冒偽劣文化產(chǎn)品，打擊不公平競爭的運行環(huán)境。

在具體行政管理上疏堵結合。對于符合規(guī)定要求的文化經(jīng)營單位，發(fā)放經(jīng)營許可證，而不是吃、拿、卡、要，查處封建迷信、賭博、非法音像制品等不健康文化用品營業(yè)場所，吊銷企業(yè)執(zhí)照并且加重罰款。

（4）提高企業(yè)家素質

第一種方式是鼓勵組織企業(yè)家走出去，到我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)廣東江蘇等地學習取經(jīng)，也可以去韓國、英國、美國、法國等國進行考察。第二種方式是請進來，邀請文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)學者或企業(yè)家來山西進行講座、座談，開展咨詢等，使山西農(nóng)村文化企業(yè)領頭人能夠開闊視野，了解行業(yè)機會把握商業(yè)機遇，正確決策，引導企業(yè)在正確的發(fā)展方向上前進。

（5）發(fā)展經(jīng)濟，改革收入分配制度

山西農(nóng)村居民收入有限，用于文化消費的比例低，絕對金額少，“倉廩實而知禮節(jié)”，要提高農(nóng)民對于文化產(chǎn)品和服務的熱情，最重要的是發(fā)展經(jīng)濟，改革收入分配制度，解決目前山西農(nóng)村非常突出的貧富懸殊問題，使農(nóng)民有能力消費文化產(chǎn)品，以經(jīng)濟發(fā)展促進文化消費。同時提高文化產(chǎn)業(yè)意識，以文化市場開拓收益促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達的廣東地區(qū)，很早就認識到文化不只是投入，更是產(chǎn)出，政府大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是廣東的支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)值高收益大。

2、公共文化服務體系的建設和功能發(fā)揮

農(nóng)村公共文化服務體系是農(nóng)民接受文化熏陶的最好場所，各級政府應進一步明確文化站運營目標和在農(nóng)村經(jīng)濟社會建設中的社會作用，重視“縣鄉(xiāng)村三級”農(nóng)村公共文化服務體系的建設和功能發(fā)揮。

（1）完善農(nóng)村文化基礎設施

各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，完善重大文體設施體系，建設好圖書館、文化館、文化廣場等基礎設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要強化文化站功能，組建集圖書閱覽、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育健身于一體的綜合性文化站；村級則主要根據(jù)方便實用原則，建設農(nóng)用書圖書館、舉辦農(nóng)業(yè)知識培訓等[2]。 針對建設資金緊張問題，創(chuàng)新機制，秉承“誰投資誰受益”原則，多渠道籌集資金。

（2）抓好文化隊伍建設，開發(fā)適合農(nóng)民的文化產(chǎn)品

農(nóng)村文化基礎設施作用的發(fā)揮很大程度上依賴農(nóng)村文化干部的工作，要建立合理的用人機制，提高文化干部待遇，同時從農(nóng)民中選拔文化骨干，吸引有文娛天賦有組織才能的農(nóng)民加入文化站，穩(wěn)定壯大農(nóng)村文化隊伍。

開發(fā)適合農(nóng)民消費的文化產(chǎn)品，催化培育發(fā)展農(nóng)村文化市場[3]，文藝工作者要堅持深入農(nóng)村、接近農(nóng)民，圍繞推進新農(nóng)村建設，根據(jù)農(nóng)村實際，創(chuàng)作反映農(nóng)村生活的文化作品，引導農(nóng)民思想轉變，提高農(nóng)民素質。

（二）文化企業(yè)發(fā)展策略

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大歸根結底是文化企業(yè)的發(fā)展壯大。文化企業(yè)是市場化經(jīng)營主體，不但要傳承宣傳文化，而且要追求經(jīng)濟效益。

1、樹立長期經(jīng)營思想，做好經(jīng)營規(guī)劃

現(xiàn)階段山西農(nóng)村文化企業(yè)以復制性為主，投入少，見效快，山西農(nóng)村文化企業(yè)要轉變過去不愿投入創(chuàng)意創(chuàng)新的短期經(jīng)營思想，樹立長遠發(fā)展觀念，轉向創(chuàng)意創(chuàng)新性文化產(chǎn)業(yè)，無論傳承型歷史文化企業(yè)還是新型文化企業(yè)都需要與時俱進創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)要分析自身內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，明確自身經(jīng)營目標，做好長遠規(guī)劃，制定具體實施措施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、走市場化道路，深入調研目標客戶群

走市場化道路對企業(yè)最大考驗也是最好的機會。對于山西農(nóng)村文化企業(yè)來講，其目標市場分為農(nóng)村市場和城市市場，市場化要求企業(yè)全面分析市場，分析顧客需求和競爭對手，明確自己目標消費群，研究更符合市場需求的產(chǎn)品。農(nóng)村市場消費水平低，需要生產(chǎn)價廉物美的產(chǎn)品，貼近現(xiàn)實生活，強調“生活藝術化”；城市市場要求有特色有亮點，強調產(chǎn)品和服務的獨特性、時尚性、創(chuàng)新性。

3、挖掘產(chǎn)品和服務的文化內(nèi)涵，注重高新技術在產(chǎn)品中的應用

山西農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要取得突破，必須注重挖掘產(chǎn)品和服務的文化內(nèi)涵，根據(jù)目標消費群性格環(huán)境文化傾向，開發(fā)新產(chǎn)品，同時充分利用數(shù)字技術、多媒體技術、網(wǎng)絡技術，讓產(chǎn)品始終保持對顧客的新鮮感，具有市場感召力。比如針對游客不滿足于觀光旅游的心態(tài)，山西武鄉(xiāng)八路軍文化園，運用現(xiàn)代聲、光、電、機械等先進載體，推出了“反掃蕩”，“太行游擊隊”等精品實景劇生動再現(xiàn)歷史場景，同時，搭建了參與體驗平臺，游客可參與“當一天八路軍”的角色扮演活動，穿軍裝、照軍像、扛步槍、吃小米飯、住老區(qū)炕、唱抗戰(zhàn)歌曲、看抗戰(zhàn)戲劇等，深度體驗八路軍文化，身心全都回到抗戰(zhàn)年代[4]。

（三）提高教師待遇，提高農(nóng)村教育質量

教育質量的高低影響農(nóng)民子弟的素質，更在很大程度上影響著農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)在和未來。針對現(xiàn)階段農(nóng)村教師待遇低、教師隊伍不穩(wěn)定等問題，首先要提高教師待遇，吸引優(yōu)秀教師回鄉(xiāng)就業(yè)，同時統(tǒng)籌教育資源，提高教學質量。同時開辦家長學校，鼓勵家長多看書，看好書，為孩子做榜樣，同時學習教育心理等知識，引導家長了解兒童心理，放棄簡單粗暴的打罵恐嚇教育方式，而是去尊重孩子，鼓勵孩子，欣賞孩子。

參考文獻：

[1]360百科.社會主義新農(nóng)村建設[N].http：//baike.so.com/doc/53

75933.html，2013—11—11

[2]中國臺州網(wǎng).加快農(nóng)村公共文化服務體系建設[N].http：//www.taizhou.com.cn，2007—12—11

[3]疏仁華，胡松年.安徽農(nóng)村居民文化生活調查與建設問題研究[J].理論建設，2007（3）：56—59

[4]縱橫中文網(wǎng).山西武鄉(xiāng)八路軍文化園，現(xiàn)已正式開園[N].http：//comic.zongheng.com/news/5046.html，2011—09—07

[5]汪振軍.廣東文化產(chǎn)業(yè)崛起的啟示[J].新聞界，2012（4）：37—40

〔本文系山西省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃2013年度課題“山西文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究”研究成果〕

（武耀星，1971年生，山西省祁縣人，山西職業(yè)技術學院講師。研究方向：社會學）endprint