九龍昂首興遼東

黎明+宋磊

馬年春節(jié)前夕，西豐縣郜家店鎮(zhèn)神樹村，村民們聚在村委會(huì)，眼看著輝山集團(tuán)興建的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)基本竣工，手里掂著種植牧草流轉(zhuǎn)土地給付的上萬(wàn)元租金，算計(jì)著開春后就可以到牛場(chǎng)或牧場(chǎng)打工掙錢，期盼著準(zhǔn)備開工的奶粉加工廠還能帶來(lái)更多好處，由衷地感到了該縣依托生態(tài)資源發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新變化，以及老百姓得到的實(shí)實(shí)在在的利益。

西豐作為遼寧東部九縣中實(shí)力較弱的縣，通過打造生態(tài)郡、養(yǎng)生谷、健康城，千方百計(jì)探索脫貧致富之路。這也正是整個(gè)遼東地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

遼寧東部包括岫巖、撫順、新賓、清原、本溪、桓仁、鳳城、寬甸、西豐等九個(gè)縣（市）。實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略十年來(lái)，盡管受地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的局限，九縣地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重仍提升了1.27個(gè)百分點(diǎn)。遼東地區(qū)是我省重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，集中了全省近90%的天然林，每年向遼寧中部提供70%以上的工農(nóng)業(yè)用水。近年來(lái)，遼東地區(qū)不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)， 走出了一條獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

立足生態(tài)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

遼東地區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源，包括豐富的水、茂盛的林、秀美的山、干凈的空氣，以及多樣的生物產(chǎn)品和地下礦產(chǎn)資源，比較優(yōu)勢(shì)明顯。各縣按照各自功能定位、空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已形成了以梅花鹿、柞蠶、中藥材、榛子、山野菜、葡萄酒等為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)為代表的綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以“一縣一業(yè)”為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。

桓仁縣依托地理位置優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展了葡萄酒釀造特色產(chǎn)業(yè)。2013年，全縣以葡萄為主的釀酒原料種植基地已突破6萬(wàn)畝，葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈條更加完備，投產(chǎn)和在建葡萄酒及健康食品項(xiàng)目達(dá)到94個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)到102億元。其中國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展，已建設(shè)張?jiān)＜t酒灌裝生產(chǎn)線、王朝五女山冰酒莊等項(xiàng)目。國(guó)家級(jí)冰葡萄酒檢驗(yàn)檢測(cè)中心已完成主體工程，并開始籌建全國(guó)冰葡萄酒產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)。與此同時(shí)，桓仁縣通過對(duì)世界文化遺產(chǎn)五女山以及桓龍湖等景區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，使旅游服務(wù)功能和商貿(mào)流通體系更加完善，帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道。本溪水洞、鳳城鳳凰山等傳統(tǒng)景點(diǎn)影響力擴(kuò)大，清原紅河谷漂流、本溪老邊溝、寬甸天橋溝等新的旅游景區(qū)脫穎而出，逐步實(shí)現(xiàn)了集聚發(fā)展，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、商業(yè)餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

西豐縣是著名的“中國(guó)鹿鄉(xiāng)”，梅花鹿飼養(yǎng)數(shù)量10萬(wàn)多只，分別占全省和全國(guó)的78%和20%。同時(shí)，西豐也是世界鹿茸及鹿副產(chǎn)品集散地，年經(jīng)銷量約占國(guó)際鹿茸產(chǎn)量的50%，占全國(guó)經(jīng)銷量的80%。2013年?duì)I業(yè)額突破70億元，被海關(guān)總署和國(guó)家商務(wù)部聯(lián)合批準(zhǔn)為全國(guó)唯一的“鹿產(chǎn)品進(jìn)出口加工貿(mào)易保稅試點(diǎn)”。西豐縣依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，傾力打造世界梅花鹿產(chǎn)業(yè)中心，以及相關(guān)的保健酒和綠色健康食品基地。鳳城市注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，已經(jīng)形成南部發(fā)展果菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖，中部發(fā)展五味子、天麻、小漿果，北部發(fā)展山野菜、食用菌、人參、林蛙、柞蠶和肉食雞產(chǎn)業(yè)格局。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)77家，一些重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

遼東地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，已形成了規(guī)模、品牌優(yōu)勢(shì)，有些已成為全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型。本溪縣中藥材種植面積達(dá)到8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到35000噸，并形成了1個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)和5個(gè)專業(yè)村。岫巖縣以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)噸，培育大型農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)60多家，居全國(guó)縣級(jí)之首，形成了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

園區(qū)是縣域工業(yè)集群發(fā)展的重要載體。為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遼東九縣秉承“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)分工布局調(diào)整契機(jī)，以園區(qū)為載體推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展。特別是積極引進(jìn)規(guī)模較大、拉動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)入駐園區(qū)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)投資，培育相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

鳳城市是遼東九縣中唯一的縣級(jí)市，擁有礦產(chǎn)品深加工、汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2013年，通過發(fā)揮本地和域外企業(yè)家的外引內(nèi)聯(lián)作用，以商招商吸引大項(xiàng)目落戶，共引入超億元大項(xiàng)目60個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)276億元，同比增長(zhǎng)42%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)90億元，同比增長(zhǎng)19.5%。新賓縣通過招商引資，成功培育發(fā)展了具有相當(dāng)規(guī)模的焊接產(chǎn)業(yè)集群。遼寧（新賓）焊接產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心現(xiàn)已建成使用，并列為全省13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地之一，星云自動(dòng)化焊接、爆炸焊接等6個(gè)大項(xiàng)目先后落地開工。南雜木園區(qū)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，大化國(guó)瑞二期浸漬、機(jī)加工車間已開工建設(shè)，合興萬(wàn)家復(fù)合木門窗生產(chǎn)線也已完成設(shè)備安裝。榆樹園區(qū)礦業(yè)開發(fā)有序推進(jìn)，隆盛、萬(wàn)雄等鐵礦擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年新增鐵粉產(chǎn)量25萬(wàn)噸，總量達(dá)到112萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)稅收1.7億元。

岫巖縣狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)土地、電力、資金等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，通過爭(zhēng)取用地指標(biāo)和新建變電設(shè)施，確保園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要。去年全縣五大園區(qū)共新上項(xiàng)目35個(gè)，其中華塑集團(tuán)高分子新材料項(xiàng)目落地開工，都邦礦業(yè)氧化鈣等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)24戶，稅收千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)達(dá)到7戶，籌建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（孵化）基地各1家，創(chuàng)建市級(jí)以上科技中心企業(yè)8戶，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

撫順縣加大扶持服務(wù)力度，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。2013年新簽約招商引資項(xiàng)目14個(gè)，其中投資億元以上大項(xiàng)目7個(gè)，10億元以上大項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際利用外資2537萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)7.6倍。寬甸縣大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)市縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)納稅生產(chǎn)企業(yè)和省級(jí)農(nóng)事龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，一批加工程度深、投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目相繼落地。參仙源人參酒廠項(xiàng)目當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，禾豐成三肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成投資8.4億元，恒通石墨深加工項(xiàng)目完成投資4億元，興隆大家庭商業(yè)綜合體項(xiàng)目開工建設(shè)。

技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

東部地區(qū)適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新趨勢(shì)，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為依托，積極與高校及科研部門合作，鼓勵(lì)建設(shè)研發(fā)中心、檢測(cè)中心、展示中心等公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鳳城市擁有豐富的硼鐵資源，利用好這些資源能夠生產(chǎn)許多高附加值產(chǎn)品。他們通過引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校及科研部門的技術(shù)合作，加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)了硼鐵和硼化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。特別是遼寧首個(gè)硼鐵院士專家工作站的進(jìn)駐，使鳳城市產(chǎn)學(xué)研合作和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年，全市硼資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。汽車增壓器、新型農(nóng)機(jī)具、汽車半軸和環(huán)保鍋爐作為機(jī)械行業(yè)的拳頭產(chǎn)品，通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)整合，使高新產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到長(zhǎng)足發(fā)展。他們主動(dòng)加入“汽車發(fā)動(dòng)機(jī)增壓器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，主動(dòng)吸引增壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟高校實(shí)習(xí)基地進(jìn)駐鳳城，使汽車增壓器產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82億元。2013年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)19億元，比上年增長(zhǎng)58.3%。

清原縣積極引進(jìn)技術(shù)含量高的工業(yè)項(xiàng)目，提升整體工業(yè)水平。2010年開始建設(shè)的清原縣輸變電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過短短幾年，就成為全省100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一，其中硅橡膠復(fù)合空心絕緣子、玻璃纖維復(fù)合成型材料、特高壓鋁合金結(jié)構(gòu)件、輸變電設(shè)備模具和輸變電設(shè)備研發(fā)中心、輸變電設(shè)備試驗(yàn)檢測(cè)中心等8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)或投入使用，并已獲批為國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目。

隨著遼寧東部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建，遼東九縣必將在我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四板塊”中發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。