淺析林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

高忠臣

摘 要：本文針對我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀探討了如何促進科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；科技成果；轉(zhuǎn)化對策

目前，我國林業(yè)科技成果的開發(fā)及推廣相當(dāng)?shù)?，與農(nóng)業(yè)科技成果推廣相比較，林業(yè)科技成果推廣率為30%，農(nóng)業(yè)為50%；林業(yè)科技成果在適宜地區(qū)的覆蓋率為20%，農(nóng)業(yè)為40%；林業(yè)科技成果的貢獻率僅為10%，農(nóng)業(yè)為30%～40%。針對我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀，提出以下7條對策。

1 發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣體系的主渠道作用

必須認(rèn)真貫徹有關(guān)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，全面落實各項保障措施，穩(wěn)定林業(yè)科技推廣隊伍。加強林業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其成為既懂技術(shù)又懂經(jīng)營管理、信息管理的復(fù)合型人才，在科技成果轉(zhuǎn)化中，真正擔(dān)當(dāng)起科技成果推廣的重任。

2 增加經(jīng)費投入

我國林業(yè)科技推廣經(jīng)費雖然逐年有所增加，但由于基數(shù)太低，增加有限，不能滿足需要，而且投入的大部分要用于基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)費投入低的狀況已成為制約科技發(fā)展的重要原因。改變這種狀態(tài)，一是國家要繼續(xù)加大推廣經(jīng)費投入力度，改變以往重科研、輕推廣的不合理做法，使基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化形成合理的投資比例。二是，要從嚴(yán)控制科研課題的規(guī)模，克服重復(fù)立題，力爭用較多的資金支持科技成果的推廣應(yīng)用。三是要建立全社會多元化推廣經(jīng)費投入機制，除政府投資外，還必須加大企業(yè)、地方和社會有關(guān)部門及林農(nóng)的投入，增加貼息貸款，爭取國際資助等，形成一個多元化、多渠道、多形式的投入體系，提高投資水平。

3 提高科技成果的先進性和適用性

我國林業(yè)系統(tǒng)的科技成果不少，但真正推廣應(yīng)用的不足10%。搞成果轉(zhuǎn)化必須要求成果是先進、成熟、適用、配套、高效的，為此，林業(yè)科研工作要以科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合為突破口，深化改革，努力提高科技成果的質(zhì)量。首先，要從選題做起?？蒲姓n題必須瞄準(zhǔn)國家實施的重大林業(yè)工程的技術(shù)需求，突出應(yīng)用，突出優(yōu)勢，突出特色。同時，要對其技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性、生產(chǎn)可行性進行嚴(yán)格論證，最大限度地提高課題選擇的針對性和科學(xué)性。其次，要積極組織多學(xué)科開展綜合研究，聯(lián)合攻關(guān)，以提高科技成果的科技含量和整體水平，為生產(chǎn)提供組裝配套的成果。第三，要加強中試基地的建設(shè)，應(yīng)用技術(shù)成果必須進行具有一定規(guī)模的中間試驗，否則不予組織鑒定，不得申報科技成果獎勵。

4 科技成果的示范推廣要作為政府行為

在建立市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，林業(yè)科技成果推廣依然要作為政府行為。

4.1進一步加強政府和部門的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)及指導(dǎo)作用，制定法規(guī)，確定向科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，運用法律手段，為成果轉(zhuǎn)化保駕護航。在林業(yè)生產(chǎn)項目中，不采用先進科技成果的一律不能立項，已經(jīng)立項的，在檢查時，要把科技含量作為一項指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)，凡不按計劃執(zhí)行的要終止項目，政府的這種功能已對成果轉(zhuǎn)化起到了重大作用，這方面的工作仍應(yīng)繼續(xù)強化。此外，政府還應(yīng)設(shè)立科技轉(zhuǎn)化的政策咨詢機構(gòu)，定期研究，為客觀決策起指導(dǎo)作用。

4.2各級領(lǐng)導(dǎo)要增強科技意識，在實際工作中落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，把林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作列入到領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程上，親自組織林業(yè)科技成果的示范推廣工作。通過培植成果示范點、示范廠、示范林，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用。同時，要規(guī)定硬性指標(biāo)，建立考核制度，把推廣工作列為考核其政績的重要內(nèi)容之一。

5 大力培育林業(yè)技術(shù)市場

必須下大力氣培育林業(yè)技術(shù)市場，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)，積極開展科技產(chǎn)品銷售、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)貿(mào)易活動，進一步開拓市場轉(zhuǎn)化科技成果的新渠道。同時，通過政府行為，利用廣播、電視等各種媒體及時傳播林業(yè)科技成果信息，并逐步形成新成果發(fā)布制度，把成果信息及時傳播到各級領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)和行政部門、新聞單位、林業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織和廣大農(nóng)戶。

6 提高農(nóng)民采用科技成果的能力

建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全過程的綜合配套服務(wù)，提高農(nóng)民采用科技成果的實際能力。農(nóng)村中的社會化服務(wù)機構(gòu)除專業(yè)經(jīng)濟組織外，還包括企業(yè)或公司等服務(wù)性實體和組織及農(nóng)民自辦的專業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會等，這些組織的服務(wù)既包括為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供技術(shù)和生產(chǎn)資料供應(yīng)的服務(wù)，也包括資金、信息、經(jīng)營管理以及農(nóng)林副產(chǎn)品加工和銷售、運輸?shù)雀黜椃?wù)。搞好以上3方面的組織建設(shè)，就能夠改善科技推廣的外部環(huán)境，提高農(nóng)民采用科技成果的實際能力。林農(nóng)是新技術(shù)、新成果的接受者，由于在邊遠(yuǎn)地區(qū)受所在地區(qū)社會經(jīng)濟條件相對較差的影響，大多數(shù)林農(nóng)科技文化水平較低，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，這已成為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢的重要原因。因此，要大力發(fā)展普通教育和職業(yè)技術(shù)教育，增強其采用新科技、新成果的自覺性和主動性。

7 成果轉(zhuǎn)化必須向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不高的重要原因是產(chǎn)業(yè)化程度低，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化則是加速科技成果轉(zhuǎn)化、促進林業(yè)科技進步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂產(chǎn)業(yè)化，就是以林業(yè)科技成果為依托，以市場為導(dǎo)向而建成的集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的具有商品化、規(guī)?；?、集團化的科技企業(yè)或企業(yè)集團以及營建這種企業(yè)的過程。這種過程把科研攻關(guān)、科研開發(fā)、產(chǎn)品物化、經(jīng)營創(chuàng)收等有機結(jié)合起來，融為一體，從而實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，也是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的直接有效途徑?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展對科技的客觀要求，符合世界科技發(fā)展的新趨勢，大力推進科技成果產(chǎn)業(yè)化進程已勢在必行。endprint