克里米亞公投：俄羅斯下了一盤大棋

周媌/整理

3月16日，克里米亞自治共和國完成其毫無懸念的全民公決，95.5%的人選擇加入俄羅斯。雖然這是一場俄國大兵環(huán)視之下的公決，但從該共和國在幾個(gè)月來烏克蘭亂局中的表現(xiàn)來看，即使排除這些因素，結(jié)果也不會(huì)有大的不同，因?yàn)槎砹_斯這只“北極熊”早就做好了充分的準(zhǔn)備：第一，當(dāng)年外蒙古的獨(dú)立提供了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；第二，科索沃的先例，使得西方對俄羅斯破壞烏克蘭“主權(quán)與領(lǐng)土完整”的抗議，顯得非常無力；第三，“自決權(quán)”的定義模糊讓其有機(jī)可趁。

其實(shí)，不論是外蒙古、科索沃還是現(xiàn)在的克里米亞，都只是大國政治博弈的一顆棋子……

克里米亞vs外蒙古：前戲做足，公投只是過場

俄羅斯人擅長用公投來作文章，從當(dāng)年的外蒙古獨(dú)立中便可管窺。

蘇聯(lián)在外蒙古的前戲，從遠(yuǎn)來說，在1921年便開始。那一年白俄男爵恩琴率所部進(jìn)入外蒙古，迅速擊敗了中國駐軍，建立了由其控制的傀儡政權(quán)。哲布尊丹巴八世活佛秘密派人前往北京，希望當(dāng)時(shí)的北洋政府能夠出兵驅(qū)逐恩琴，可北洋各派軍閥推諉扯皮，軍隊(duì)遲遲不能開拔。而蘇聯(lián)卻迅速出兵，將恩琴剿滅，并扶持蒙古人民革命黨建立了政權(quán)。

當(dāng)時(shí)，外蒙古還是中國領(lǐng)土，蘇聯(lián)此舉自然是無理，于是便聲稱，自己出兵是為了“尊敬中俄兩國主權(quán)，以去除公敵，此公敵即白軍領(lǐng)袖恩琴是也?，F(xiàn)白軍聚集蒙古中央，以抵御俄軍及華軍，軍事日形擴(kuò)大，致使俄軍不得不經(jīng)過蒙古邊境，以與彼戰(zhàn)。查俄軍與恩琴作戰(zhàn)，實(shí)于中國有利而無害，俄共和國為協(xié)助中國起見，去除匪徒，而保存中國主權(quán)，此為俄軍與恩琴作戰(zhàn)唯一之原因，一俟大功告成，俄軍即退出蒙境，俄國政府以為恩琴亦為中國之?dāng)常舜闻c彼作戰(zhàn)，實(shí)足增中俄兩國之睦誼，而益臻親善也”。

說是要親善，作戰(zhàn)之后要撤軍，但其軍隊(duì)卻一直留了下來。到1925年，蘇聯(lián)駐華大使加拉罕才通告北京政府外交部，說“蘇聯(lián)政府得蒙古當(dāng)局之同意，開始由外蒙古撤兵，業(yè)已撤盡”。但所謂“業(yè)已撤盡”，不過是障眼法。

有了軍隊(duì)駐扎，蘇聯(lián)開始操控蒙古的一切，先是鎮(zhèn)壓對其不滿者。而在鎮(zhèn)壓完大規(guī)模反抗后，1937年在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)和三萬蘇聯(lián)紅軍的監(jiān)督下，蒙古開始了肅反運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)波及了社會(huì)各個(gè)階層，無論是高級官員還是普通牧民都不能幸免，目前官方的統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，是3.6至5萬人被屠殺，但這個(gè)數(shù)字被研究者普遍認(rèn)為估計(jì)過低，因?yàn)樵?918年，外蒙古的人口為647504人，而到1945年公投之時(shí)，有投票權(quán)的“公民”是487409人，刨除未成年人，損失的人口絕不僅3-5萬人。

可以說，在1945年公投之前，外蒙古已經(jīng)沒有敢于違逆蘇蒙政權(quán)的人了。

而公投要涉及的另一方中華民國呢？因?yàn)檠艩査?huì)議的召開，美、英、蘇瓜分了戰(zhàn)后利益，中國已經(jīng)被作為給蘇聯(lián)的酬勞送了出去：已被蘇聯(lián)控制的外蒙古的現(xiàn)狀須予以維持，日本原在中國東北的鐵路、港口權(quán)益由蘇聯(lián)接收。《雅爾塔協(xié)議》簽訂4個(gè)月之后，民國政府才知道其內(nèi)容，雖然表示絕不能接受，但一方面美國已經(jīng)提出對協(xié)定不能不予以支持，一方面蘇聯(lián)進(jìn)軍中國東北，控制了東北全境，民國政府根本沒有討價(jià)還價(jià)的余地。

于是，1945年8月14日，中華民國政府與蘇聯(lián)政府簽訂了《中蘇友好同盟條約》，民國政府在獲得“日本投降以后，蘇軍當(dāng)于三星期開始從東北撤軍，并在三星期內(nèi)撤完”的承諾后，表示“因外蒙古人民一再表示其獨(dú)立愿望，中國政府申明于日本戰(zhàn)敗后，如外蒙古之公民投票證實(shí)此向愿望，中國政府當(dāng)承認(rèn)外蒙古之獨(dú)立，即以其現(xiàn)在之邊界為邊界”。

如此局勢之下，誰都明白，公投不過是做做樣子。

1945年10月20日，公投開始。到22日傍晚，計(jì)票結(jié)果公布：全國投票擁護(hù)蒙古人民共和國的國家獨(dú)立的有487409票，即占全部參加公民投票的人數(shù)的100%，投反對票的一個(gè)也沒有。

就這樣，俄羅斯在前戲充足的情況下，用公投的手段實(shí)現(xiàn)了外蒙古的獨(dú)立。

克里米亞vs科索沃：普京以彼之道還施彼身

面對克里米亞公投的結(jié)果，美國為首的西方國家明確表示不會(huì)認(rèn)可，因?yàn)檫@是違反國際法的，這是俄羅斯制造的“既成事實(shí)”。面對這些質(zhì)疑和指責(zé)，普京也給出了自己強(qiáng)硬的回答：公投的舉行完全符合國際法和聯(lián)合國憲章，尤其是歷史上已有了科索沃的先例，克里米亞半島居民的自由意志和自決權(quán)應(yīng)得到保障。普京還指責(zé)基輔當(dāng)局不愿遏制極端民族主義和激進(jìn)組織，致使烏境內(nèi)的俄語居民受到威脅。

普京幾乎是按著當(dāng)年歐美支持科索沃獨(dú)立的劇本和臺詞，把那一場景在克里米亞重演了一遍。

許多西方媒體至今不愿直面克里米亞事件與科索沃事件之間的明顯聯(lián)系，實(shí)在是令人惋惜。普京在月初就烏克蘭問題專門舉行了媒體見面會(huì)，回答了記者提問，當(dāng)時(shí)英國《金融時(shí)報(bào)》用cynical一詞來形容普京的表現(xiàn)。這個(gè)詞不好翻譯，但顯然普京一方面顯得成竹在胸，另一方面又很不高興，他的發(fā)言充滿了幽怨和嘲諷。

普京為什么“不高興”？顯然不是針對西方的制裁威脅，因?yàn)榧词故?，他作為一個(gè)精明的政客也不會(huì)表露出來。很明顯普京是想用克里米亞問題來算科索沃的舊賬。3月18日，普京在克里姆林宮的演講中就說到“這一先例（指科索沃的獨(dú)立）是我們西方的伙伴自己造的，親手制造的，和克里米亞現(xiàn)在的情況完全一樣。他們承認(rèn)科索沃從塞爾維亞獨(dú)立出來是合法的，并向所有人證明，科索沃獨(dú)立不需要得到任何中央政府的允許?！麄冏约喊准埡谧謱懙臇|西，推廣到全世界，強(qiáng)迫所有人接受，現(xiàn)在倒義憤填膺起來了。憑什么？要知道克里米亞人的行動(dòng)完全符合這些規(guī)定。為什么阿爾巴尼亞人（我們很尊敬他們）在科索沃能這么做，我們俄羅斯人、烏克蘭人和克里米亞韃靼人就不能做？為什么？”

雖然普京出兵克里米亞后，俄羅斯國內(nèi)出現(xiàn)了一些反普京的抗議，但與此同時(shí)，一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，一些普京的反對者，在俄羅斯被視為“自由派”的人，也公開支持政府出兵克里米亞的舉動(dòng)。普京的支持率大增——如果說這讓西方感到吃驚的話，那只不過是因?yàn)槲鞣降凸懒硕砹_斯大眾對“冷戰(zhàn)”后“北約”趁機(jī)東擴(kuò)、俄戰(zhàn)略空間不斷遭到擠壓的憤怒情緒。普京則很好地把握住了這種情緒。在3月18日的演講中，普京多次提到兩極格局瓦解后的“委屈”之情以及北約將軍事設(shè)施部署在俄羅斯邊境上的行為。在演講中，普京直抒胸臆：“我完全不能想象我們到克里米亞的北約艦隊(duì)去作客。最好讓他們到我的克里米亞來作客，而不是我們?nèi)ニ麄兡莾??！眅ndprint

這一次，強(qiáng)硬的普京用克里米亞來告訴西方國家：哥不是好欺負(fù)的！正如網(wǎng)友分析的那樣：不能保證此事之后就不挨打，但是起碼別人不敢再輕易動(dòng)手。

玩來玩去都是大國的游戲

科索沃和克里米亞雖然本質(zhì)上都是大國政治的游戲，但在今天相關(guān)方也努力為自己披上國際法的外衣，而其法律依據(jù)“自決權(quán)”本身是一個(gè)含糊而極具爭議的國際法原則，這就使各方在行使或要求行使自決權(quán)時(shí)出現(xiàn)了各種法律難題。

自決權(quán)的主題，一般被譯為“民族”的people，其實(shí)既可以指民族，也可指居住于特定地域并享有共同的語言、宗教、文化、歷史的人群。那么，烏克蘭族人、俄羅斯族人、塞爾維亞族人、阿爾巴尼亞族人可以稱為people，但某些更小的族裔，如克里米亞半島上的韃靼人，也可以稱為people。當(dāng)這些people都主張民族自決權(quán)時(shí)，難免要打起架來，因?yàn)楫?dāng)某些people能“自決”時(shí)，他們就侵犯了其他people“自決”的可能。比如烏克蘭中央政府可以主張，克里米亞事務(wù)應(yīng)該由“烏克蘭人”這個(gè)people自決，而不能由俄羅斯干涉，而克里米亞自治共和國政府可以主張，克里米亞主權(quán)歸屬應(yīng)由“克里米亞人”這個(gè)people自決。

由于自決權(quán)本身含義所具有的模糊性，它很難成為判定合法與非法的標(biāo)準(zhǔn)，而必須結(jié)合其他國際法原則來考慮。

這時(shí)應(yīng)該再加入歷史的角度。最早推崇自決權(quán)概念的是美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜，這一概念包括在他提出的“十四點(diǎn)計(jì)劃”之中。但是威爾遜的概念并不完全支持殖民地國家的獨(dú)立訴求，因?yàn)樵谥趁駮r(shí)代的國際法體系中，只有歐美國家享有完整的主權(quán)地位，而被殖民國家不享受完整的權(quán)利。威爾遜的“自決權(quán)”被用來支持波蘭等歐洲傳統(tǒng)國家的獨(dú)立。只是到了二戰(zhàn)之后，自決權(quán)才被寫入《聯(lián)合國憲章》，成為殖民地國家脫離殖民統(tǒng)治的理由。

但到了“后冷戰(zhàn)”時(shí)代，自決權(quán)又“老樹開了新花”。主要是西方的國際法學(xué)者開始支持用“自決權(quán)”來為“人道主義干預(yù)”概念服務(wù)，以其來修正傳統(tǒng)的國家主權(quán)原則。然而無論如何，這都要面臨people和“自決”究竟如何定義的難題，適用標(biāo)準(zhǔn)的不一將帶來混亂。

在“自決權(quán)”概念仍處在變動(dòng)之中而沒有共識的時(shí)候，對其的濫用必然打開“潘多拉之盒”，尤其是，當(dāng)大國以此來掩飾其地緣戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候。應(yīng)該看到的是，科索沃式的“自決權(quán)”即使在西方內(nèi)部也未取得共識，面臨內(nèi)部分離主義問題的西班牙等國至今不愿承認(rèn)科索沃，各國的現(xiàn)實(shí)政治考慮始終是高于“自決權(quán)”的美麗口號的。

科索沃的先例，使得西方對俄羅斯破壞烏克蘭“主權(quán)與領(lǐng)土完整”的抗議顯得無力。而今天克里米亞的公投，又將為新的動(dòng)蕩推波助瀾。在未來，當(dāng)無論哪個(gè)大帝國的勢力衰微時(shí)，躍躍欲試的分離主義者都會(huì)以此為據(jù)尋求獨(dú)立。今天俄羅斯以科索沃為先例，未來各國的分離主義都會(huì)以克里米亞為先例。

人人都希望出現(xiàn)一個(gè)沒有一族統(tǒng)治另一族的正義的世界，但甲有甲的正義，乙有乙的正義，那些要求維護(hù)領(lǐng)土完整的基輔居民，要求回歸“俄羅斯母親”的克里米亞俄羅斯族居民，也許都是理直氣壯的。面對不同人的正義，只能以規(guī)則來調(diào)和，而主權(quán)原則的一個(gè)功能就是定紛止?fàn)?。在沒有找到更好的規(guī)則之前，謹(jǐn)慎和保守是更好的選擇。否則，貿(mào)然摧毀二戰(zhàn)后成熟的以主權(quán)原則為基石的國際法體系，迎接我們的將是一個(gè)更加混亂的世界。

資料來源：清華南都微信公共號，騰訊網(wǎng)，環(huán)球網(wǎng)，百度百科

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俄羅斯的漫畫形象為什么是熊？

據(jù)日本Livedoor新聞網(wǎng)報(bào)道，俄羅斯駐日本大使館“推特”主頁上出現(xiàn)了一條火藥味十足的推特《我等著你們的制裁》。

推特畫面上，一只身形碩大的灰熊倚著桌子站著，熊周圍全部是俄羅斯特產(chǎn)：背后是核洲際導(dǎo)彈發(fā)射車，桌子上放著一瓶伏特加，桌旁立著巴拉萊卡琴和AK自動(dòng)步槍，巴拉萊卡琴上還掛著一頂帶五星的狗皮帽子，根據(jù)表情來看熊還在不停地喊：“喂！這就完了嗎？”

從此幅圖片中，可以感覺到俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度。那么，俄羅斯的漫畫形象為什么是熊呢？

熊是俄羅斯最具代表性的動(dòng)物，俄羅斯人被稱為“熊的傳人”。

俄羅斯人對熊的偏愛反映直接反映在人名上，如俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫這個(gè)姓在俄語中就是“熊”的意思。熊的形象還反映在文學(xué)、繪畫等藝術(shù)作品中，成為俄羅斯民族文化與國家的一種象征。

2006-2007 年中俄國家年的徽標(biāo)是身披兩國國旗的大熊貓和棕熊，2014 年索契冬奧會(huì)的吉祥物之一也選擇了脖系綠色圍巾的白熊。俄羅斯國家杜馬第一大黨“統(tǒng)一俄羅斯”的黨徽也選擇了棕熊形象，現(xiàn)任俄羅斯總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫都曾是該黨的領(lǐng)導(dǎo)人。有意思的是，當(dāng)今俄羅斯的地理版圖也很像一只行走的熊。

可以說在國際舞臺上，熊已然代表著俄羅斯國家，“北極熊”“俄羅斯熊”等稱謂成為我們北方鄰居的代名詞。endprint