加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 有力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

浙江省科技廳高新處

當(dāng)前，我省已進(jìn)入深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抓技術(shù)創(chuàng)新，注重核心載體建設(shè)和創(chuàng)新主體提升，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保持了較快增長(zhǎng)，總量不斷提高，規(guī)模不斷壯大，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要推動(dòng)力。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)地位日益提高

一是保持產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。2013年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16412.4億元（按照2014年印發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄測(cè)算，2013年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2萬(wàn)億元），連續(xù)7年保持增長(zhǎng)，總量較2006年提高186.7%；占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重26.5%，較2006年提高6.9%。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重日趨提高。2013年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2992.7億元，同比增長(zhǎng)10.3%，增速較規(guī)模以上工業(yè)增加值高1.8%；占規(guī)上工業(yè)增加值比重25.6%，占比較上年提高0.3%。

三是加快產(chǎn)業(yè)效益提升。2013年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利稅同比增長(zhǎng)13.62%，增速較規(guī)模以上工業(yè)利稅高1.12%。

（二）產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)

一是產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。以高新園區(qū)為核心載體和特色產(chǎn)業(yè)基地為主要平臺(tái)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，2013年，衢州高新區(qū)獲批成為我省第5家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，新創(chuàng)建永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等5家產(chǎn)業(yè)特色鮮明的省級(jí)高新區(qū)，制定高新園區(qū)評(píng)價(jià)辦法，健全月度排序、季度分析和年度考核評(píng)價(jià)、末位淘汰制度，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。目前，我省已擁有國(guó)家級(jí)高新區(qū)5個(gè)，省級(jí)高新園區(qū)14個(gè)，創(chuàng)建專業(yè)性的省級(jí)高新園區(qū)11個(gè)，形成了綜合型園區(qū)加專業(yè)型園區(qū)的新格局，高新區(qū)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，我省已擁有95家省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、1家省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（永嘉系統(tǒng)流程裝備）和42家國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。從全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局看，通過園區(qū)、基地的提升發(fā)展，包括杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山在內(nèi)的環(huán)杭州灣和包括溫州、臺(tái)州在內(nèi)的溫臺(tái)沿海兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶布局進(jìn)一步優(yōu)化。

二是錯(cuò)位發(fā)展格局進(jìn)一步形成。加快落實(shí)省政府《關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的通知》（浙政發(fā)〔2012〕94號(hào)），引導(dǎo)全省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，圍繞一個(gè)高新特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建省級(jí)高新園區(qū)，構(gòu)建高新園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展格局。目前全省已擁有11家省級(jí)高新園區(qū)和1家省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，在命名上均冠以產(chǎn)業(yè)名稱，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，有效地引領(lǐng)了區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的新格局。2013年，8家省級(jí)高新園區(qū)中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值331.41億元，同比增長(zhǎng)11.6%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)3.1%，高于全省高新園區(qū)平均水平0.1%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值86億元，同比增長(zhǎng)18%，增幅高于全省規(guī)模以上工業(yè)9.6%，高于全省高新園區(qū)平均水平8%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

三是產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高。高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。從年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括5個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)及21個(gè)省級(jí)高新園區(qū)）合計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入14696.02億元，工業(yè)總產(chǎn)值10905.23億元，利稅總額1340.37億元，同比分別增長(zhǎng)19.95%、12%、19.77%；全省省級(jí)以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)總收入7917.31億元，工業(yè)總產(chǎn)值7875.35億元，利稅總額788.82億元，同比分別增長(zhǎng)20.14%、17.57%、5.57%。園區(qū)和基地實(shí)現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值較上年提高近10%，占比從50%提高到接近60%，高新產(chǎn)業(yè)集聚程度進(jìn)一步提高。

（三）創(chuàng)新載體建設(shè)加快，服務(wù)體系不斷完善

一是企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)加速建設(shè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體加速建設(shè)。2013年新培育省級(jí)企業(yè)研究院54家、工程技術(shù)研究中心11家、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心282家，累計(jì)達(dá)到155家、64家、1870家；圍繞大型軟件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、物流裝備等新興產(chǎn)業(yè)新建重點(diǎn)企業(yè)研究院36家，累計(jì)達(dá)到91家。2013年圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，牽頭組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目217項(xiàng)，預(yù)計(jì)研發(fā)總投入25.27億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值236億元、利稅50.7億元，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系加快完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

二是企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。2013年新建平臺(tái)9個(gè)，目前全省已批復(fù)建設(shè)平臺(tái)80個(gè)，其中基礎(chǔ)平臺(tái)7個(gè)，行業(yè)平臺(tái)31個(gè)，區(qū)域平臺(tái)42個(gè)。據(jù)對(duì)80個(gè)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)，目前加入平臺(tái)服務(wù)層的企業(yè)達(dá)39000多家，舉辦和參與組織各類技術(shù)咨詢、學(xué)術(shù)交流會(huì)議9300余場(chǎng)次，接受咨詢達(dá)148余萬(wàn)人次，為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)培訓(xùn)職業(yè)技能人員26萬(wàn)人次，與企業(yè)合作或?yàn)槠髽I(yè)解決的技術(shù)難題8000余項(xiàng)，獲授權(quán)專利1900余項(xiàng)。

車近十堰市，“問道武當(dāng)”的廣告標(biāo)牌就不斷映入眼簾。武當(dāng)山又名太和山，這正是十堰市太和醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“太和醫(yī)院”）得名的來(lái)源。

三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟加快建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變的技術(shù)需求，加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2013年新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟15家、總量達(dá)46家，涉及高端裝備制造、新能源汽車、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展聯(lián)合科技攻關(guān)工作，并取得了較好的成績(jī)。

四是孵化器建設(shè)成效顯著。2013年新增孵化面積100多萬(wàn)平方米。到2013年底，全省投入運(yùn)行的各類科技企業(yè)孵化器共144家，場(chǎng)地面積456萬(wàn)平方米。在孵企業(yè)7386家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)3970家，培育高新技術(shù)企業(yè)850多家，約占全部高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的20%；培育了杭州華星創(chuàng)業(yè)、順網(wǎng)科技等9家上市企業(yè)；集聚省千人才82名，其中國(guó)千人才47名；孵育出了杭州國(guó)芯科技、泰格醫(yī)藥等一大批高成長(zhǎng)型科技企業(yè)。

（四）產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展壯大，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)

一是高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。2008年以來(lái)，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，完善財(cái)務(wù)管理，加快培育和壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，目前全省擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)5140余家，較2008年增長(zhǎng)了2.8倍，有力地推進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是高新技術(shù)企業(yè)實(shí)力迅速提升。據(jù)對(duì)2013年已納入統(tǒng)計(jì)范圍的高企（2013年新認(rèn)定企業(yè)尚未納入調(diào)查范圍）調(diào)查顯示，1～11月，全省高新技術(shù)企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入11077.95億元，工業(yè)總產(chǎn)值11090.94億元，利稅總額1531.94億元，同比分別增長(zhǎng)9.75%、11.62%、19.07%；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，全省高新技術(shù)企業(yè)的利稅總額占企業(yè)總收入的13.83%，比上年同期提高1.24%；企業(yè)對(duì)研發(fā)重視程度進(jìn)一步提升，累計(jì)投入研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)527.24億元，同比增長(zhǎng)9.2%，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占總收入比重4.76%，比上年同期提高0.21%。

三是高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系不斷完善。加快建立省、市聯(lián)動(dòng)，多部門配合的高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系，針對(duì)性地開展高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)和幫扶，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上規(guī)模上水平，2013年省科技廳會(huì)同省高企協(xié)會(huì)、省培訓(xùn)中心舉辦省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)火炬中心領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座，面向各地科技部門和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行工作培訓(xùn)，有力地推動(dòng)了高新技術(shù)企業(yè)培育工作更好更快的開展。

二、存在問題及原因分析

與國(guó)內(nèi)主要發(fā)達(dá)地區(qū)北京、上海、江蘇、廣東、山東等地比較，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、層次較低、產(chǎn)業(yè)影響較弱等一些問題。這些問題與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)認(rèn)識(shí)、支撐要素和風(fēng)投發(fā)展等有關(guān)，需要在發(fā)展中逐步加以解決。

（一）存在的主要問題

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。近年來(lái)雖然我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是與全國(guó)尤其是先進(jìn)省份相比，僅處于中下水平。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模看，山東省已突破3萬(wàn)億，江蘇、廣東已突破5萬(wàn)億，我省遠(yuǎn)低于先進(jìn)省份水平。從高新技術(shù)企業(yè)的情況來(lái)看，我省高新技術(shù)企業(yè)中龍頭骨干高新技術(shù)企業(yè)偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我省10億元以上高新技術(shù)企業(yè)只有232家，僅占全部高新技術(shù)企業(yè)的5.5%；其中50至100億元以上16家，100億以上只有7家。認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)前一年銷售在1億元以下的占54.4%。

三是產(chǎn)業(yè)影響較弱。我省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力相對(duì)較弱，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)還不強(qiáng)。電氣機(jī)械及器材制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)是我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍比較，并不具備絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其他支柱產(chǎn)業(yè)如通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥、新能源、信息服務(wù)、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域雖發(fā)展較快，但在全國(guó)都處于靠后名次，尚未成為在全國(guó)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)。一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展則更弱。航空航天、軟件工程、海洋與核工程技術(shù)等代表世界高端科技水平的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小，且產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力弱、龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（二）原因分析

一是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我省工業(yè)主要由鄉(xiāng)村工業(yè)、家庭作坊起步，以“低、小、散”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，與江蘇、廣東、山東等地比較，浙江企業(yè)以中小民營(yíng)企業(yè)為主體，缺乏規(guī)模較大的企業(yè)，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“小而散”的組織形式，低層次重復(fù)多，組織化程度低，缺乏發(fā)展高新技術(shù)所需的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只是以簡(jiǎn)單的加工制造為主。中小企業(yè)人才短缺、技術(shù)力量落后，缺乏發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的高智力條件，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展高新技術(shù)所需的高投入條件。

二是認(rèn)識(shí)存在偏差。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入大、見效慢，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，在一定程度上抑制了浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。浙江企業(yè)往往偏重短期效果，習(xí)慣通過短平快的技術(shù)引進(jìn)策略占領(lǐng)市場(chǎng)，相對(duì)忽視了對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力的提升，忽視原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的培育，對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的研究積累不足，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新后勁不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能長(zhǎng)期停留在價(jià)值鏈的低端。

三是支撐要素缺乏。一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間缺乏，我省高新園區(qū)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，限制了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，我省國(guó)家級(jí)高新區(qū)數(shù)量少于廣東、山東和江蘇等省份，截至2011年底，江蘇省南京、蘇州、無(wú)錫、常州、泰州、昆山、江陰等7個(gè)國(guó)家高新區(qū)面積達(dá)到1238.6平方公里，是國(guó)家核準(zhǔn)面積61.64平方公里的20倍；同期我省杭州、寧波、紹興等3個(gè)國(guó)家高新區(qū)面積僅為120.76平方公里，僅為國(guó)家核準(zhǔn)面積29.63平方公里的4倍。另一方面，缺少人才支撐。我省缺少在全國(guó)具有較高知名度的科研機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，影響了浙江產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度，人才資源的缺乏，導(dǎo)致浙江技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)源大部分在省外購(gòu)買，影響到浙江產(chǎn)業(yè)由中低端向產(chǎn)業(yè)高端的升級(jí)。

四是風(fēng)投發(fā)展不夠。與近年來(lái)北京、上海、廣東、江蘇等省市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我省創(chuàng)業(yè)投資業(yè)無(wú)論是機(jī)構(gòu)數(shù)量、資本規(guī)模，還是專業(yè)人才隊(duì)伍都有落后。而且創(chuàng)投機(jī)構(gòu)普遍偏好選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小、處于成長(zhǎng)期和擴(kuò)張期的項(xiàng)目和企業(yè)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資在促進(jìn)自主創(chuàng)新、培育科技型中小企業(yè)等方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。

三、下步打算

一是進(jìn)一步抓好創(chuàng)新載體建設(shè)。支持高新技術(shù)企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、智能電子裝備企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)省級(jí)研發(fā)中心等創(chuàng)新載體，繼續(xù)加大高新領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是進(jìn)一步抓好高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)抓好高新園區(qū)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)高新園區(qū)進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)主攻方向，按照產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的要求，加大產(chǎn)業(yè)定向招商力度，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步健全月排序、季分析、年考核評(píng)價(jià)制度，落實(shí)高新園區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)建立摘牌退出機(jī)制實(shí)施方案，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”氛圍。

三是進(jìn)一步抓好高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)符合條件的企業(yè)盡快認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)暫不符合條件的幫助提出完善整改措施，盡早發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，面向高新技術(shù)技術(shù)企業(yè)組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

四是進(jìn)一步抓好科技型中小企業(yè)培育。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器、加速器和大學(xué)科技園，堅(jiān)持“企業(yè)化＋產(chǎn)業(yè)化＋專業(yè)化”的發(fā)展方向，進(jìn)一步擴(kuò)大科技企業(yè)孵化器規(guī)模，增強(qiáng)功能，提高質(zhì)量。鼓勵(lì)高校、科研院所和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技企業(yè)，進(jìn)一步集成科技創(chuàng)新資源、運(yùn)用金融創(chuàng)新產(chǎn)品、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等為科技型中小企業(yè)提供服務(wù)和支持，壯大科技型中小企業(yè)隊(duì)伍，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。