中小煤炭企業(yè)材料成本管理研究

顏秋許 陳曉燕 張夢(mèng)婷

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué) （北京）管理學(xué)院，北京市海淀區(qū)，100083）

在過去幾十年的發(fā)展過程中，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)煤炭行業(yè)曾經(jīng)以追求煤炭產(chǎn)量來衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，這種經(jīng)營(yíng)弊端導(dǎo)致煤炭企業(yè)成本構(gòu)成越來越復(fù)雜，其中主要表現(xiàn)為煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本費(fèi)用中材料費(fèi)用的比重過大，因此，有必要將關(guān)注點(diǎn)集中于煤炭生產(chǎn)企業(yè)的材料特性管理方面。

1 煤炭企業(yè)材料消耗的特殊性

與一般的制造業(yè)相比，煤炭企業(yè)的材料消耗有其顯著的特性，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

（1）材料消耗不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體。煤炭企業(yè)沒有原料及主要材料，材料只作為促進(jìn)產(chǎn)品形成的輔助材料。除雷管、火藥等材料外，多數(shù)材料并不會(huì)隨著生產(chǎn)原煤或者焦煤而一次性被消耗。

（2）種類繁雜，多數(shù)可回收復(fù)用。煤炭企業(yè)材料種類琳瑯滿目，一些大型設(shè)備 （如支護(hù)用品）單位價(jià)值較高，甚至占到全部材料消耗價(jià)值一半以上，其余輔助材料均為量多價(jià)值較小。在煤炭企業(yè)中，無論是單位價(jià)值較高的大型設(shè)備還是總價(jià)值較高的零、配件等，多數(shù)都可以通過回收多次復(fù)用。

（3）易受自然地質(zhì)條件等影響。煤層厚度、傾斜角度、巖石性質(zhì)等自然地質(zhì)條件變化直接影響煤炭生產(chǎn)的正常進(jìn)行，煤炭地質(zhì)條件復(fù)雜多變導(dǎo)致煤炭企業(yè)的材料消耗量雖然與產(chǎn)量關(guān)系密切卻無法清楚地用具體的計(jì)算數(shù)據(jù)表示出來。

2 中小煤炭企業(yè)材料管理存在的普遍問題

目前，多數(shù)中小煤炭企業(yè)材料需求管理工作是采用“集團(tuán)、礦、區(qū) （隊(duì)）”三級(jí)供應(yīng)體制。材料需求計(jì)劃從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)自下而上產(chǎn)生，先由各礦采區(qū)材料員向煤礦供應(yīng)科提供本采區(qū)的需求信息，煤礦集團(tuán)供應(yīng)科收集匯總煤礦各采區(qū)需求信息后，平衡本煤礦二級(jí)庫(kù)庫(kù)存資源，編制本廠材料需求計(jì)劃，上報(bào)煤炭企業(yè)集團(tuán)供應(yīng)公司 （處）。

在這種三級(jí)供應(yīng)體制下，容易產(chǎn)生以下幾方面的問題。

（1）在材料需求計(jì)劃編制過程中，其材料消耗定額 （計(jì)算開采每萬噸煤所耗的某種材料的數(shù)量）等于一定時(shí)期某種材料的實(shí)際消耗量匯總除以煤炭產(chǎn)量的結(jié)果。這種籠統(tǒng)的計(jì)算方法僅僅關(guān)注到與產(chǎn)量有關(guān)的數(shù)量化指標(biāo)，而無法說明材料消耗升降的原因。

（2）其采購(gòu)工作一般由集團(tuán)總部供應(yīng)處根據(jù)各子礦供應(yīng)部已經(jīng)編制好的材料需求計(jì)劃進(jìn)行匯總，然后按照預(yù)先設(shè)定的采購(gòu)權(quán)限分解采購(gòu)任務(wù)。各級(jí)有采購(gòu)權(quán)的集團(tuán)供應(yīng)處、礦區(qū)供應(yīng)科以及區(qū) （隊(duì)）的小庫(kù)，分別編制采購(gòu)計(jì)劃并實(shí)施采購(gòu)，進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)的結(jié)算。此種方法下，材料采購(gòu)存在多頭管理、重復(fù)采購(gòu)、材料采購(gòu)成本過高等問題。

（3）其材料倉(cāng)儲(chǔ)工作經(jīng)由各個(gè)有采購(gòu)權(quán)限的采購(gòu)單位進(jìn)行驗(yàn)收，集團(tuán)供應(yīng)處采購(gòu)的材料存放在集團(tuán)總庫(kù)，各子煤礦按照?qǐng)?bào)送的需求計(jì)劃，辦理提貨手續(xù)，將所需材料物資從集團(tuán)總庫(kù)提運(yùn)后存放在各自礦區(qū)倉(cāng)庫(kù)。此種方法下，材料儲(chǔ)備不合理，存在重復(fù)設(shè)庫(kù)、庫(kù)存積壓、難以橫向調(diào)撥等問題。

（4）局部利益與整體利益的沖突。集團(tuán)負(fù)責(zé)材料稽核的領(lǐng)導(dǎo)和人員過分強(qiáng)調(diào)材料過程中的節(jié)約，沒有統(tǒng)籌材料與環(huán)境以及技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，往往材料部門成本下降了，但是管理費(fèi)用和環(huán)境成本反而上升，企業(yè)的整體利益并沒有得到提升。

3 完善中小煤炭企業(yè)材料管理的建議

為了提高中小煤炭企業(yè)材料管理的效率與效果，本文基于樹立全局思想和完善三大戰(zhàn)略規(guī)劃：需求計(jì)劃、采購(gòu)規(guī)劃、庫(kù)存規(guī)劃的角度，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的戰(zhàn)略管理工具，提出以下建議。

3.1 全員上下樹立全局意識(shí)，定期進(jìn)行培訓(xùn)

加強(qiáng)材料管理首先應(yīng)該樹立成本的全局觀與系統(tǒng)觀。一方面，材料成本并不是控制得越低越好，要綜合考率其他相關(guān)成本，本文強(qiáng)調(diào)基于對(duì)煤炭企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益做出貢獻(xiàn)的前提條件下提出完善煤炭企業(yè)材料管理的合理化建議；另一方面，煤礦安全生產(chǎn)對(duì)煤炭企業(yè)有其特殊意義，應(yīng)該特殊考慮其安全成本。要想在企業(yè)內(nèi)樹立全局意識(shí)，需要定期給全員進(jìn)行培訓(xùn)。比如很多中小煤炭企業(yè)為了減少成本而聘用農(nóng)民工礦工，由于他們文化素質(zhì)較低，不能熟練使用先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，容易造成機(jī)器設(shè)備毀損，甚至造成生產(chǎn)故障，不光增加了維修材料的成本或更換設(shè)備的成本，甚至影響了企業(yè)的安全，增加了安全成本。因此，對(duì)礦工進(jìn)行一些基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，雖然短期內(nèi)增加了企業(yè)的培訓(xùn)成本，但對(duì)企業(yè)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益是有利的。

3.2 完善材料消耗定額的制定權(quán)限，建立以作業(yè)成本為原理的制定方法

材料消耗定額作為制定材料需求計(jì)劃中最基礎(chǔ)的工作之一，首先要規(guī)范其制定權(quán)限，不能將其權(quán)限全部授予材料供應(yīng)部門，因?yàn)楣?yīng)部門只能依據(jù)前期資料及前線采區(qū)工作人員的經(jīng)驗(yàn)制定材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確性、實(shí)用性、科學(xué)性都不強(qiáng)。而技術(shù)部門可以運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法進(jìn)行測(cè)試，生產(chǎn)部門在生產(chǎn)的第一線能夠得到第一手的資料，因此理想的制定權(quán)限應(yīng)該綜合考慮技術(shù)部門提供的技術(shù)支持和財(cái)務(wù)部門提供的歷史數(shù)據(jù)支持以及生產(chǎn)供應(yīng)部門提供的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境支持。

明確了材料消耗定額的制定權(quán)限，本文進(jìn)一步引進(jìn)作業(yè)成本法的基本原理為材料消耗定額的制定方法提供支持，忽略人工、管理費(fèi)用的其他資源，鎖定于材料這種資源，將其按作業(yè)進(jìn)行歸集，找到不同的材料消耗定額制定標(biāo)準(zhǔn)。首先，將煤炭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分為作業(yè)中心，根據(jù)作業(yè)中心性質(zhì)、產(chǎn)出的不同，將不同的作業(yè)歸集到已經(jīng)分好的作業(yè)中心；其次，將主要材料劃分到各個(gè)作業(yè)中，確定每個(gè)作業(yè)的材料消耗動(dòng)因并對(duì)其進(jìn)行歸類；最后，找到各個(gè)作業(yè)中不同材料的消耗定額制定方法。

根據(jù)煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)特點(diǎn)，以煤炭企業(yè)原有的作業(yè)中心為基礎(chǔ)，將同類或相關(guān)的作業(yè)歸并在一起，可以分為以下5個(gè)作業(yè)中心：掘進(jìn)作業(yè)中心、采煤作業(yè)中心、搬運(yùn)作業(yè)中心、通防作業(yè)中心、輔助作業(yè)中心。本文以采煤作業(yè)中心為例進(jìn)行分析，如表1所示。

所有作業(yè)中心按此方法進(jìn)行分析，最后我們就可以得到不同類別材料的消耗定額制定方法。一般來說，大型材料類可以采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法及技術(shù)測(cè)定法；專用工具類和配件類材料采用統(tǒng)計(jì)分析法；支護(hù)類材料采用技術(shù)測(cè)定法和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際查定法；油脂類材料采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查定法。

3.3 構(gòu)建統(tǒng)一的材料采購(gòu)模式，對(duì)采購(gòu)物品進(jìn)行戰(zhàn)略定位

材料采購(gòu)物資管理模式應(yīng)該從目前的三級(jí)供應(yīng)體制改為以集團(tuán)材料物資公司 （或部門）為核心的一級(jí)供應(yīng)體制，在集團(tuán)內(nèi)部對(duì)材料采購(gòu)權(quán)限高度集中，可撤消各礦區(qū)供應(yīng)科的采購(gòu)權(quán)限，不允許其自行采購(gòu)所需物資，所需材料物資統(tǒng)一由集團(tuán)供應(yīng)部 直接進(jìn)行集中采購(gòu)、集中配送和集中儲(chǔ)備。

表1 采煤作業(yè)中心材料消耗定額分析過程

煤炭企業(yè)需要采購(gòu)的材料物資繁多，如果采取相同的方法進(jìn)行采購(gòu)管理，不僅增大了采購(gòu)工作量，而且增加了采購(gòu)的管理成本。本文按照SWOT 分析法進(jìn)行戰(zhàn)略定位，內(nèi)部考慮物資在企業(yè)中的重要程度，外部考慮物資對(duì)供應(yīng)商的依賴程度，可以將采購(gòu)的材料物資分為四大類：很重要物資、重要物資、一般 （重要）物資、瓶頸物資。

實(shí)際工作中，也可以按照ABC 分類法進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，不同種類的材料物資特點(diǎn)不同，采購(gòu)策略自然也應(yīng)該分別對(duì)待，不同類別材料物資的采購(gòu)策略如表2所示。

表2 各類物資采購(gòu)策略分析

從表2可以看出，上述四類材料物資中，很重要物資 （A 類物資）是企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，實(shí)際工作中應(yīng)予以關(guān)注。

3.4 材料外購(gòu)與自制 （修復(fù)）決策的選擇

對(duì)于擁有自己的設(shè)備維修廠和原材料生產(chǎn)設(shè)備的中型煤炭企業(yè)而言，物資存在外購(gòu)和自制的決策問題。一般來說，大型設(shè)備數(shù)量少且單位價(jià)值高，如果設(shè)備過時(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)能力下降，但尚不至于報(bào)廢，需要決定是修復(fù)還是采購(gòu)新的；零部件單位價(jià)值較低但是數(shù)量繁雜，總價(jià)值較高，究竟是外購(gòu)還是自制，這就需要進(jìn)行自制與采購(gòu)決策。此項(xiàng)決策需要考慮的因素很多，宏觀上應(yīng)同企業(yè)的總體戰(zhàn)略與核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)，微觀層面上還需考慮企業(yè)技術(shù)工藝條件、生產(chǎn)開發(fā)能力等因素的影響。外購(gòu)決策與自制決策各有利弊：外購(gòu)決策可以減少庫(kù)存成本和修復(fù)成本，促進(jìn)中小煤炭企業(yè)聚焦于自己的核心業(yè)務(wù)，從而增強(qiáng)效率；自制 （修復(fù)）決策不僅可以降低大量的采購(gòu)成本，還可以減少與供應(yīng)商談判的交易費(fèi)用，便于中型或致力于長(zhǎng)期發(fā)展的煤炭企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成縱向供應(yīng)鏈。

外購(gòu)和自制決策主要取決于對(duì)兩者的經(jīng)濟(jì)效果分析。一般情況下，物資單位生產(chǎn)成本小于外購(gòu)單位價(jià)格與外購(gòu)的各種費(fèi)用之和，選擇自制；反之，則選擇外購(gòu)。對(duì)于大型設(shè)備而言，設(shè)備修復(fù)成本與修復(fù)后生產(chǎn)能力之和小于外購(gòu)成本、外購(gòu)后設(shè)備生產(chǎn)能力之和，選擇自制；反之，選擇外購(gòu)。

3.5 細(xì)分庫(kù)存物資，設(shè)置安全庫(kù)存量

在煤炭企業(yè)中，小部分材料占用大量資金、大多數(shù)材料占用少量資金這一特點(diǎn)尤其明顯，因此對(duì)于現(xiàn)有材料物資按照意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家析勒特提出的ABC 分析法進(jìn)行細(xì)分并設(shè)置安全庫(kù)存量有著不可替代的意義。

煤炭企業(yè)材料安全庫(kù)存量的儲(chǔ)備應(yīng)該考慮零安全庫(kù)存管理材料和安全庫(kù)存管理材料兩種情況。對(duì)于零安全庫(kù)存管理材料，即供應(yīng)市場(chǎng)穩(wěn)定、價(jià)格較高、容易采購(gòu)的材料 （如雷管、炸藥和燃油），只要能夠保證正常的生產(chǎn)，可以嘗試對(duì)其進(jìn)行零庫(kù)存管理 （并非庫(kù)存材料為零，而是安全庫(kù)存為零），這樣做可以大大降低材料的儲(chǔ)存成本、毀損成本以及安全成本。對(duì)于安全庫(kù)存管理材料，即市場(chǎng)不穩(wěn)定、材料貨源少、不易采購(gòu)但至關(guān)重要的材料，就需要一個(gè)稍微高的安全庫(kù)存量，防止由于缺貨而造成生產(chǎn)停工。安全庫(kù)存量的計(jì)算方法一般采用定量訂貨法，當(dāng)庫(kù)存量低于訂貨點(diǎn)時(shí)，就需要進(jìn)行采購(gòu)。具體操作時(shí)，倉(cāng)庫(kù)部門可以對(duì)安全庫(kù)存管理材料的某些常用材料分堆保管，即將某種常用的庫(kù)存材料分兩堆存放，第一堆存放數(shù)量等于訂購(gòu)點(diǎn)的數(shù)量，第二堆存放數(shù)量為安全庫(kù)存量，分配或發(fā)放材料時(shí)，先發(fā)放第二堆的部分，待第二堆材料用完時(shí)，就表示安全庫(kù)存量用完了，達(dá)到了訂貨點(diǎn)，此時(shí)應(yīng)該立即組織訂貨。

實(shí)際工作中，還可以嘗試采用新型管理方法降低材料管理成本。

（1）租賃材料：中小型煤炭企業(yè)各煤礦之間的生產(chǎn)能力往往不同，集團(tuán)內(nèi)部長(zhǎng)期產(chǎn)能不足的煤礦可以向長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩的煤礦租賃其生產(chǎn)設(shè)備，這樣既能提高設(shè)備使用率還能降低材料采購(gòu)費(fèi)用。當(dāng)然實(shí)際工作中，需要綜合考慮租賃決策和外購(gòu)決策兩者的經(jīng)濟(jì)效果并進(jìn)行分析，可參考材料外購(gòu)與自制的原理進(jìn)行處理。

（2）寄售材料：對(duì)于某些經(jīng)常使用或者稀缺的材料，可以考慮與長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商談判，將供應(yīng)商的材料存儲(chǔ)在公司倉(cāng)庫(kù)中作為寄售材料核算和管理。一方面，供應(yīng)商可以減少倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用；另一方面，企業(yè)也可以避免因某種小型材料供應(yīng)不足而延工的損失。

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