歐洲人權(quán)遭遇冷戰(zhàn)后最大危機(jī)

本報(bào)駐法國(guó)、德國(guó)特派、特約記者 王 芳 李永群 青 木 “歐洲正遭遇冷戰(zhàn)后最大的‘人權(quán)危機(jī)！”總部設(shè)在法國(guó)斯特拉斯堡的歐洲委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)托爾比約恩·亞格蘭16日發(fā)表最新完成的歐洲人權(quán)狀況報(bào)告。報(bào)告指出，今天的歐洲民主、法治與人權(quán)狀況是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最糟糕的。在整個(gè)歐洲，嚴(yán)重侵犯人權(quán)的事件呈上升之勢(shì)。他呼吁歐洲委員會(huì)及其47個(gè)成員國(guó)嚴(yán)格遵守歐洲人權(quán)公約，盡快采取行動(dòng)制止侵犯人權(quán)的行為，扭轉(zhuǎn)歐洲目前這種令人擔(dān)憂的人權(quán)狀況，并建議2015年召開(kāi)歐洲委員會(huì)民主安全峰會(huì)。 據(jù)歐洲委員會(huì)發(fā)布的新聞公告稱(chēng)，這是根據(jù)歐洲委員會(huì)觀察機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)的第一份綜合分析歐洲民主、法治與人權(quán)狀況的報(bào)告。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者閱讀了這份長(zhǎng)達(dá)72頁(yè)的報(bào)告。報(bào)告分尊重人身安全和人格尊嚴(yán)、正義和法治、民主、社會(huì)權(quán)利、無(wú)歧視和平等、未解決的沖突地區(qū)六個(gè)部分。報(bào)告一開(kāi)始就稱(chēng)，在歐洲，各種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的事件不斷增加，包括腐敗，免予起訴，有罪不罰，販賣(mài)人口，種族主義，仇恨言論和歧視等。而且各國(guó)都有發(fā)生，這些現(xiàn)象令人擔(dān)憂。 報(bào)告中還詳細(xì)列舉了歐洲面臨的主要人權(quán)問(wèn)題和現(xiàn)狀：如39個(gè)成員國(guó)有針對(duì)少數(shù)民族的歧視；30個(gè)成員國(guó)監(jiān)獄條件惡劣、人滿為患；26個(gè)成員國(guó)有行賄受賄等腐敗問(wèn)題；23個(gè)成員國(guó)執(zhí)法粗暴；23個(gè)成員國(guó)排斥和歧視羅姆人；11個(gè)成員國(guó)有人口買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象；8個(gè)成員國(guó)缺少言論自由等。 報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和日益加劇的社會(huì)不平等導(dǎo)致歐洲的人權(quán)狀況遭受威脅。在許多歐洲國(guó)家，貧困和高失業(yè)率助長(zhǎng)了矛盾沖突與極端主義勢(shì)力的抬頭。去年12月3日，歐洲委員會(huì)負(fù)責(zé)人權(quán)的委員尼爾斯·穆茲尼克斯曾起草一份名為《在危機(jī)時(shí)代捍衛(wèi)人權(quán)》的報(bào)告，指出歐洲各國(guó)的緊縮政策對(duì)公民權(quán)利的侵害令人擔(dān)憂。談及此，穆茲尼克斯表示，“許多歐洲國(guó)家政府忘記了它們的人權(quán)義務(wù)，強(qiáng)行對(duì)涉及弱勢(shì)群體的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)權(quán)力領(lǐng)域?qū)嵭芯o縮政策。而且，一些國(guó)際組織在提供資金援助時(shí)也忘了附帶有關(guān)人權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，致使歐洲出現(xiàn)自冷戰(zhàn)以來(lái)最糟糕的人權(quán)狀況”。 “烏克蘭的危機(jī)充分說(shuō)明了我們面臨的問(wèn)題?！眻?bào)告還以烏克蘭危機(jī)為例稱(chēng)，烏克蘭沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，缺乏一個(gè)正常運(yùn)作的議會(huì)和自由媒體，地方性腐敗和濫用權(quán)力猖獗。這引發(fā)了社會(huì)動(dòng)蕩，最終釀成一場(chǎng)革命。 據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，以法國(guó)為例：法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所4月發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歧視現(xiàn)象在法國(guó)非常盛行。例如，要獲取一套福利住房，非歐洲裔家庭要比歐洲裔家庭平均多等兩年。在勞工市場(chǎng)上，男女工資不平等，差距達(dá)25%；若有同等履歷，移民出身的應(yīng)聘者獲得工作的機(jī)會(huì)要少40%。另有200多萬(wàn)病人和殘障人遭受過(guò)冷落和不公正待遇。 除了列舉問(wèn)題外，該報(bào)告也提出了具體的解決建議，比如提高法律標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行國(guó)家間的人權(quán)對(duì)話，強(qiáng)化輿論監(jiān)督機(jī)制等。亞格蘭指出，歐洲的人權(quán)、民主和法治必須成為泛歐洲安全體系的一個(gè)組成部分，“我建議歐洲峰會(huì)應(yīng)致力于民主安全”。 《蒂羅爾日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，報(bào)告并沒(méi)有詳細(xì)列舉特定國(guó)家的案例，也缺少歷史的比較，比如上世紀(jì)90年代初發(fā)生的南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng)等。德國(guó)柏林歐洲政治和社會(huì)學(xué)者沃爾特斯17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從這份報(bào)告可以看出，歐洲各國(guó)普遍存在人權(quán)問(wèn)題。該報(bào)告給一些標(biāo)榜人權(quán)的國(guó)家一記耳光。據(jù)悉，該報(bào)告將提交5月6日在奧地利維也納舉行的歐洲委員會(huì)成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議討論?！?/p>