生態(tài)文明建設的雙重維度探析*

張煒麗

(西北大學 哲學與社會學學院,陜西 西安 710127)

從我國最近十幾年的發(fā)展歷程來看,生態(tài)文明建設越來越被放到了突出地位。江澤民在黨的十六大報告中提出,“堅持物質文明和精神文明兩手抓,實行依法治國和以德治國相結合”,重點強調了物質文明和精神文明的重要性。胡錦濤在黨的十七大報告中提出,“鞏固和完善社會主義制度,建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會,建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。在黨的十六大報告強調物質文明建設和精神文明建設的基礎上,將我國的建設理念進一步上升為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的理念。在黨的十八大報告中,胡錦濤則提出了“全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局”的新思維,從而把生態(tài)文明建設提到了前所未有的高度。這種發(fā)展理念的變化,既體現(xiàn)了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的認識越來越趨向全面性和科學化,同時,也反映了我們黨要順應國際發(fā)展趨勢,以及建設“美麗中國”,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的決心。

從現(xiàn)實情況來看,生態(tài)文明建設對于我國的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。據(jù)環(huán)境保護部總工程師介紹,中國自1996年以來,環(huán)境群體性事件一直保持年均29%的增速,2012年中國環(huán)境重大事件增長120%。這一方面說明,人們對生態(tài)環(huán)境的關注度在提高,但另一方面也說明,環(huán)境問題越來越成為關系社會穩(wěn)定的重要問題。而要保持良好的生態(tài)環(huán)境,就應該把握好生態(tài)文明建設的雙重維度——觀念維度和實踐維度。

一、生態(tài)文明建設的觀念維度

20世紀50年代之前,生態(tài)環(huán)境問題雖然在西方發(fā)達國家較多,但并沒有引起足夠重視。1962年,Rachel Carson發(fā)表了SlientSpring一書,在書中她揭示了DDT農藥的大量使用使其潛存于魚類、鳥類、爬行類等野生動物及家禽、家畜和人體之中,本應是鳥語花香的春天卻變成了寂靜的春天。Rachel Carson推動了美國以及世界的環(huán)境保護運動,也因此被譽為“你就是啟始這一切的女士”。也正是在Rachel Carson的推動下,美國的公共政策有了環(huán)境保護的內容。隨后,環(huán)境問題被越來越多的西方政府機構、非政府組織以及廣大民眾所重視。1972年6月聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會議通過的《人類環(huán)境宣言》,初步表達了可持續(xù)性發(fā)展的思想。1983年成立的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在《我們共同的未來》中首次提出了可持續(xù)發(fā)展一詞,對可持續(xù)發(fā)展理念的形成發(fā)揮了關鍵作用。1992年在里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,通過了《里約熱內盧環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》,使可持續(xù)發(fā)展思想進一步系統(tǒng)化并成為指導人類發(fā)展的行動綱領。至此,可持續(xù)發(fā)展的理念成為全球共識。

盡管可持續(xù)發(fā)展的理念已成為全球共識,但由于環(huán)境問題的復雜性和多樣性,個人或團體從事具體的實踐活動時,仍然常常會做出一些違背生態(tài)文明理念的行為。

(一) 環(huán)境保護意識缺失

人類在自身發(fā)展的過程中,經歷了將自然當做是人類的敵人、將自然當做是人類效仿的榜樣以及將人類當做是自然的主人等三個不同階段。自近代以來,隨著科學技術和生產力的迅猛發(fā)展,人類對自然不斷地征服和控制,人類中心主義觀念成為人類主導的思維方式,認為自然應該滿足人類的一切需要和愿望,人類可以不斷地向自然索取和掠奪。到20世紀50年代,“世界八大公害事件”已充分昭示,人類所生活的地球已經千瘡百孔、滿目瘡痍,目前我們全人類已面臨著日益惡化的生態(tài)環(huán)境。但即使是這樣,許多人還是缺乏應有的保護環(huán)境的意識。

(二) 狹隘的環(huán)境保護意識盛行

從個體角度來看,狹隘的環(huán)境保護意識主要指某些個人可能更關注與自己切身利益相關的環(huán)境問題,而對于與自己無關或利益關系較遠的環(huán)境問題則采取無視、漠視、忽視的態(tài)度和行為。分析2012年影響比較大的由環(huán)境引起的群體性事件——寧波PX事件以及四川什邡事件、江蘇啟東事件等,這些事件最大的特點就是地域性及與自身利益的關聯(lián)性。當一些民眾聽說附近將建的工廠具有環(huán)境污染時,不管其是否具有科學性、合法性,大家一呼百應地要捍衛(wèi)自己的環(huán)境利益,因而形成了諸多因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件。其實,環(huán)境問題在這些群體性事件中僅僅是一個宣泄口,其中存在著許多民眾的利益訴求(如征地范圍、補償額度等)。

從團體或國家角度來看,目前存在的環(huán)境問題主要是污染轉移,即發(fā)達國家或發(fā)達地區(qū)將污染較大的勞動密集型企業(yè)轉移至發(fā)展中國家,以欠發(fā)達國家的資源環(huán)境犧牲為前提賺取利潤。其具體的轉移路徑主要是從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移、從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移、從城市向農村轉移。發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)、城市隨著經濟發(fā)展,對環(huán)境質量要求越來越高,相應地,保護環(huán)境的成本也越來越高,從而產生了把污染企業(yè)和污染物直接轉移到其它地區(qū)的現(xiàn)象。

這種狹隘的環(huán)境保護意識盛行,在生態(tài)文明建設中常常會形成局部地域生態(tài)環(huán)境好轉,但整體生態(tài)環(huán)境惡化的狀況。而生態(tài)系統(tǒng)具有整體性、相關性的特征,每一個部分都是整體中的一個環(huán)節(jié),每一個部分的變化都會影響到其它部分,以致最終引起整體的改變,因而,這種狹隘的環(huán)境保護意識的盛行必然不利于整體生態(tài)文明建設的推進。要真正實現(xiàn)“美麗中國”、“美麗地球”的目標,就必須立足于整體視角,在自然——人——社會的復合系統(tǒng)中,把生態(tài)文明建設的理念貫穿到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程,實現(xiàn)經濟效益、社會效益、環(huán)境效應的有機統(tǒng)一。而要做到這一點,就需要把生態(tài)文明建設的理念真正付諸于實踐。

二、生態(tài)文明建設的實踐維度

黨的十八大報告就我國的生態(tài)文明建設問題,在實踐層面主要提出了四個方面的要求,即優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設。而要實現(xiàn)這些目標,我們必須在具體的工作實踐中采取如下措施。

(一) 推進循環(huán)經濟發(fā)展模式

傳統(tǒng)的工業(yè)經濟發(fā)展模式屬于粗放型模式、勞動密集型模式,其最大的特點就是資源——生產——污染物的機械式生產方式,從自然界獲取大量的自然資源進行勞動密集型生產,最終排向自然界的全部是垃圾,極大地污染了環(huán)境。而循環(huán)經濟發(fā)展模式的特點在于資源——生產——資源的綠色生態(tài)模式,這種模式依賴于一組以“減量化”(Reducing)、“再使用”(Reusing)、“再循環(huán)”(Recycling)為內容的3R行為原則,即從自然界獲取盡可能少的資源,在生產過程中盡可能多次循環(huán)利用,最終排向自然界的是少量的垃圾。通過在生產實踐中推進循環(huán)經濟發(fā)展模式,實現(xiàn)企業(yè)的綠色生產,降低污染物的排放。循環(huán)經濟發(fā)展模式被認為是從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的途徑。目前,按照循環(huán)經濟發(fā)展理念與政策引導產業(yè)布局,在我們的生產實踐中已經形成了生態(tài)關聯(lián)企業(yè)、共生企業(yè)的簇群式發(fā)展。

(二) 研發(fā)綠色生態(tài)保護技術

生態(tài)保護技術是在保護生態(tài)環(huán)境和解決生態(tài)環(huán)境的問題中所采取的治理和控制環(huán)境污染,調養(yǎng)生態(tài)環(huán)境的新技術和新對策。主要包括:控制污染和消除污染的技術;環(huán)境工程技術;開發(fā)廢棄物再利用,實現(xiàn)廢棄物資源化的綠色技術;開發(fā)不產生環(huán)境污染,實現(xiàn)生產過程潔凈化的潔凈技術等。自近代以來,科學技術在生產過程中的應用取得了巨大的成功,人們普遍視科學技術為工具,而忽視了科學技術應用過程中帶給人類的環(huán)境危害。如氟利昂造成的臭氧空洞、DDT農藥導致的生物多樣性消失等,雖然環(huán)境危機的根源來自于多方面的原因,但科學技術的濫用應該是環(huán)境危害的重要因素。和傳統(tǒng)技術相比較,生態(tài)保護技術應用在生產過程中,是“零排放”式生產,其目標是人類的可持續(xù)性發(fā)展。雖然目前生態(tài)保護技術的研發(fā)成本較高,普及推廣應用范圍有限,但是隨著人們對環(huán)境質量要求的提高,隨著國際社會以及各國政府對環(huán)境問題的重視,綠色生態(tài)保護技術必然會得到普及。

(三) 建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)并嚴格實施

生態(tài)觀念的轉變需要一個過程,我們在大力宣傳生態(tài)環(huán)境觀、生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)消費觀的基礎上,應該制定相應的環(huán)境保護法規(guī),并付諸實施。中華人民共和國成立后,我國陸續(xù)頒布了一些關于保護自然資源和環(huán)境的法規(guī),也制定了有關的環(huán)境質量標準和污染物排放標準。1978年頒布的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定“國家保護環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害”,1979年又頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》等一系列環(huán)境保護法規(guī)。目前,我國環(huán)境保護方面的法規(guī)涉及到森林、海洋、水、野生動物、植物檢疫、礦產資源、放射、漁業(yè)等多方面,形成了一個比較完整的法律法規(guī)體系。但同時也要看到,在生態(tài)文明建設的過程中出現(xiàn)的許多新問題、新現(xiàn)象,也必然要求我們要不斷地修正、完善相關的法律法規(guī)體系。此外,完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)更需要嚴格的實施,才能取得良好的實效,才能建設好我國的生態(tài)文明。

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