王云兒
(寧波大紅鷹學(xué)院,浙江寧波 315175)
20世紀(jì)80年代起至今,許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛升格(或新建)了一批應(yīng)用科技大學(xué)。這些應(yīng)用科技大學(xué)憑借服務(wù)地方的準(zhǔn)確辦學(xué)定位、學(xué)以致用的鮮明辦學(xué)特色,在世界范圍內(nèi)獲得了廣泛認(rèn)同。其興起與蓬勃發(fā)展,對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,滿足國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高層次技術(shù)技能型人才的需求,及促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了極大作用。在世界各國(guó)探索應(yīng)用科技大學(xué)道路的實(shí)踐過(guò)程中,荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)發(fā)展較為典型。荷蘭高等教育體系包括研究型大學(xué)與應(yīng)用科技大學(xué)兩部分。其教育、文化及科技部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,荷蘭目前共有13所研究型大學(xué),43所公立應(yīng)用科技大學(xué)。2011年應(yīng)用科技大學(xué)在校生人數(shù)達(dá)41.4萬(wàn)人,占全國(guó)高校在校生人數(shù)的63.62%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的人力支持?!度蚋?jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示,荷蘭國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力已從2009~2010年的第10名上升至2012~2013年的第5名。2012年,荷蘭在全球繁榮指數(shù)排名中,名列第8。在全球知識(shí)移民最理想的國(guó)家排名中,名列第3。驕人的成績(jī)激發(fā)了社會(huì)各界對(duì)荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)發(fā)展特征進(jìn)行探究的極大興趣。本文擬以荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)為例,在分析其發(fā)展動(dòng)因的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究其發(fā)展特征,以期對(duì)推動(dòng)我國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)建設(shè)提供有價(jià)值的啟示。
荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)最初屬于中等教育范疇。最早的應(yīng)用科技大學(xué)可追溯到1862年成立的海牙皇家藝術(shù)學(xué)院。二次世界大戰(zhàn)之后,歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育紛紛進(jìn)入“黃金發(fā)展時(shí)期”,荷蘭也不例外。高等教育入學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,增加了對(duì)多樣性高等教育的需求,因此,通過(guò)發(fā)展多樣性的高等教育來(lái)滿足多樣性的需求勢(shì)在必行。應(yīng)用科技大學(xué)因費(fèi)用遠(yuǎn)低于研究型大學(xué),且教育導(dǎo)向符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,成為適齡青年接受高等教育的理想場(chǎng)所。從20世紀(jì)60年代起,荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升。1986年,荷蘭政府出臺(tái)了在應(yīng)用科技大學(xué)發(fā)展中具有里程碑意義的《高等職業(yè)教育法》,促使應(yīng)用科技大學(xué)脫離中等教育范疇,正式進(jìn)入高等教育領(lǐng)域,從而形成了荷蘭現(xiàn)行的高等教育雙軌結(jié)構(gòu)。上世紀(jì)80年代末期開始,荷蘭政府對(duì)原有的350所院校進(jìn)行調(diào)整,形成了目前43所超大型、多功能的綜合類應(yīng)用科技大學(xué)布局。目前,荷蘭教育水平名列歐洲前茅,在25歲至64歲年齡段中,接受高等教育的人數(shù)已從1996年的62%增加至2010年的72%,是歐洲接受高等教育人數(shù)較多的國(guó)家[1]。
二戰(zhàn)以后,荷蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,至2010年,荷蘭農(nóng)業(yè)比重已下降至3%以內(nèi),工業(yè)比重下降至30%以內(nèi),服務(wù)業(yè)比重則上升到70%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大改變帶來(lái)人才結(jié)構(gòu)需求的大調(diào)整,而由于高度同質(zhì)化的研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)模式很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多樣化的需求,因此,荷蘭通過(guò)大力發(fā)展應(yīng)用科技大學(xué)來(lái)提高對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)人才結(jié)構(gòu)需求變化的反應(yīng)能力。荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)協(xié)會(huì)(The Netherlands Association of Universities of Applied Sciences)數(shù)據(jù)顯示,2011年荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位構(gòu)成領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)與服務(wù)類學(xué)生人數(shù)最多(34%),其他依次為教師教育(16%),工程與技術(shù)(16%),社會(huì)與行為(16%),衛(wèi)生保健(11%),文化與藝術(shù)(5%),最少的為農(nóng)業(yè)(2%),與荷蘭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布情況十分吻合。
在荷蘭,隨著高新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),崗位技術(shù)更新的周期越來(lái)越短,新舊崗位交替產(chǎn)生與消亡日漸頻繁,人們需要不斷更新職業(yè)技能才能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。此外,在新技術(shù)革命推動(dòng)下,世界其他國(guó)家和地區(qū)的快速進(jìn)步也給荷蘭帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)壓力,人們對(duì)終身學(xué)習(xí)的愿望日益強(qiáng)烈。在這種背景下,應(yīng)用科技大學(xué)也從單純的技術(shù)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)轭櫦皞€(gè)體的升學(xué)、自我提高、晉升及其他多種需求,在校生平均規(guī)模已從2000年的5,430名增加至2010年的 12,089 名[2]。
荷蘭的國(guó)土面積僅41,864平方千米,人口約為16,730,000,是歐盟人口密度最高的國(guó)家。作為一個(gè)面積小、資源相對(duì)貧乏的西歐小國(guó),荷蘭依靠高等教育為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。荷蘭知識(shí)經(jīng)濟(jì)水平十分發(fā)達(dá),公司、機(jī)構(gòu)和政府都從國(guó)家強(qiáng)大的知識(shí)經(jīng)濟(jì)中得到前所未有的益處?!靶轮R(shí)的快速、廣泛應(yīng)用需要大批接受過(guò)高等教育的人來(lái)完成,在這一過(guò)程中,應(yīng)用科技大學(xué)扮演著重要角色”[3],被認(rèn)為是“連接知識(shí)與專業(yè)實(shí)踐的橋梁”[4]。荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)協(xié)會(huì)指出:為確保荷蘭成為全球知識(shí)社會(huì)引領(lǐng)者,國(guó)家必須變得更有競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新精神,創(chuàng)新應(yīng)成為荷蘭的一個(gè)文化特征。應(yīng)用科技大學(xué)因具備同時(shí)回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的挑戰(zhàn)與真實(shí)工作世界對(duì)教育的需求,在國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上,具有不可替代的作用。歐洲應(yīng)用科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)(European Network of Universities of App lied Sciences,UASNET)則更明確地提出,技術(shù)創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,也是應(yīng)用科技大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
荷蘭在生命科學(xué)研究和生物制品生產(chǎn)方面居世界領(lǐng)先地位。早在上世紀(jì)末,荷蘭著名的應(yīng)用科技大學(xué)漢恩大學(xué)就認(rèn)識(shí)到生物技術(shù)將是21世紀(jì)大力發(fā)展的三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一,在醫(yī)學(xué)、制藥、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、環(huán)境、海洋等領(lǐng)域均會(huì)有廣泛應(yīng)用,而且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生命科學(xué)研究與生物制品生產(chǎn)方面的人才需求尤其突出。因此,漢恩大學(xué)適時(shí)地開設(shè)生命科學(xué)專業(yè),重視對(duì)學(xué)生良好的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng),使學(xué)生掌握最新的生物技術(shù)理論和研究方法;同時(shí),學(xué)校加強(qiáng)與本國(guó)生物制品公司的合作,為學(xué)生實(shí)習(xí)與研究提供良好條件,培養(yǎng)具有現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的應(yīng)用型人才。目前,漢恩大學(xué)生命科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生既可勝任理、工、農(nóng)、醫(yī)、制藥、環(huán)境等領(lǐng)域的研究工作,也可從事生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)貿(mào)工作,具有較好的就業(yè)前景。
荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)面向具有普通中等教育、中等職業(yè)教育和大學(xué)預(yù)備教育文憑及任何同等資格的學(xué)生招生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006~2010年間,荷蘭有10%左右的中等職業(yè)教育畢業(yè)生、13%左右的大學(xué)預(yù)備教育畢業(yè)生、80%左右的普通中等教育畢業(yè)生進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí);10%的應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)生進(jìn)入研究型大學(xué)學(xué)習(xí),也有近10%的研究型大學(xué)學(xué)生進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí)[5]。從2002年起,荷蘭引入學(xué)士與碩士體系,即學(xué)生通過(guò)應(yīng)用科技大學(xué)四年或研究型大學(xué)三年學(xué)習(xí)后,可取得學(xué)士學(xué)位。獲得學(xué)士學(xué)位,意味著學(xué)生具備從事高水平工作的能力,也可選擇碩士學(xué)位繼續(xù)深造。專業(yè)碩士學(xué)位面向有一定工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生招生,主要涉及領(lǐng)域有藝術(shù)、教育、醫(yī)療保健及社會(huì)工作等[6]。這種普通教育與職業(yè)教育的貫通機(jī)制,不僅為眾多適齡青年提供進(jìn)入高校深造的機(jī)會(huì),而且還提升了整個(gè)國(guó)家公民受教育的層次,更好地體現(xiàn)教育公平。
荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)在學(xué)生數(shù)量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其人才培養(yǎng)目標(biāo)接近社會(huì)需求,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)契合度高,因此對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的適應(yīng)能力強(qiáng),能在農(nóng)業(yè)、工程與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與服務(wù)、衛(wèi)生保健、行為與社會(huì)科學(xué)、文化與藝術(shù)以及教師教育等眾多學(xué)科領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供近200個(gè)課程計(jì)劃。如荷蘭是通往西歐的海港門戶,優(yōu)越的地理位置使其成為理想的物流集散地,擁有國(guó)際性海港與機(jī)場(chǎng):鹿特丹港為世界第一大港,阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)為歐洲第三大空運(yùn)貨港。目前,荷蘭港口吞吐量占?xì)W洲總量的40%,并承擔(dān)歐盟跨界運(yùn)輸量的35%。荷蘭擁有如此高度發(fā)達(dá)的水、陸、空綜合運(yùn)輸系統(tǒng)得益于應(yīng)用科技大學(xué)為其提供強(qiáng)有力的物流人才支撐。漢恩大學(xué)物流專業(yè)開設(shè)四年制學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目與18個(gè)月碩士學(xué)位項(xiàng)目,課程設(shè)置包括市場(chǎng)、管理、貿(mào)易、海關(guān)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、海陸空運(yùn)輸、成本控制等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密相連的內(nèi)容,幫助學(xué)生掌握實(shí)用物流知識(shí)和技能,提高學(xué)生對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力,畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域包括物流經(jīng)理、實(shí)物配送主管、物流分析師、配送經(jīng)理、采購(gòu)策劃和產(chǎn)品策劃等崗位,可以較好地滿足各個(gè)層次、各種崗位對(duì)物流專業(yè)人才的需求。
荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)重視技術(shù)應(yīng)用中的研發(fā),致力于促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化與循環(huán),其研究類型以短期、應(yīng)用型為主。應(yīng)用科技大學(xué)通過(guò)需求驅(qū)動(dòng)的應(yīng)用研究項(xiàng)目,把技術(shù)創(chuàng)新融入專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中,達(dá)到學(xué)生知識(shí)獲取與實(shí)踐能力培養(yǎng)的深度融合,以研究和教育的互動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新和改善專業(yè)實(shí)踐。其教師與研究人員必須具有相關(guān)行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),保證教學(xué)科研活動(dòng)的實(shí)踐性以及更好地促進(jìn)應(yīng)用型研究與教學(xué)之間的良性循環(huán)。這種“實(shí)踐導(dǎo)向的研究與設(shè)計(jì)活動(dòng),有利于加強(qiáng)教師專業(yè)實(shí)踐文化”,提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新課程內(nèi)容。荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá),在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有舉足輕重地位,很大程度上依賴于應(yīng)用科技大學(xué)的教育與研發(fā)。例如應(yīng)用科技大學(xué)哈萊姆學(xué)院下設(shè)農(nóng)業(yè)與技術(shù)學(xué)院,其農(nóng)業(yè)教育專業(yè)不僅為農(nóng)業(yè)物流行業(yè)提供高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工和營(yíng)銷人員,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員,農(nóng)業(yè)研究人員和國(guó)際農(nóng)業(yè)組織職員等,還為新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用提供技術(shù)保障。學(xué)院建立了農(nóng)作物育種研究所、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所及農(nóng)業(yè)工程研究所等,通過(guò)開展應(yīng)用型實(shí)踐研究,確保課程開設(shè)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展前沿保持一致,并且還將實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題隨時(shí)反饋至教學(xué),有利于技術(shù)的擴(kuò)散。
荷蘭是個(gè)充滿機(jī)會(huì)與創(chuàng)新的國(guó)家。全國(guó)共有685,000個(gè)中小企業(yè)。這些企業(yè)每年為荷蘭創(chuàng)造高達(dá)4,500億歐元的收入[7]。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái),在政府積極推動(dòng)下,荷蘭許多應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開始注重與中小企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)或技術(shù)更新。近年來(lái),應(yīng)用科技大學(xué)在研發(fā)方面與本地區(qū)中小企業(yè)合作越來(lái)越密切:一方面,大學(xué)為企業(yè)提供智力支持和科研平臺(tái),幫助企業(yè)解決技術(shù)升級(jí)問(wèn)題,縮短科研成果轉(zhuǎn)化周期;另一方面,企業(yè)向?qū)W校提供科研資金,為學(xué)校發(fā)展注入新的活力。至2011年,荷蘭有30所應(yīng)用科技大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界廣泛合作,共同開展了包括與產(chǎn)業(yè)界實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的RAAK項(xiàng)目、促進(jìn)特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的PID項(xiàng)目、激發(fā)農(nóng)業(yè)教育革新的KIGO項(xiàng)目以及推動(dòng)健康醫(yī)療研究與護(hù)理革新的ZonMw 項(xiàng)目等,數(shù)量近300 項(xiàng)[8]。
荷蘭是最具多樣化的國(guó)家之一,奉行多元文化并存的價(jià)值準(zhǔn)則。應(yīng)用科技大學(xué)積極推進(jìn)國(guó)際化,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一,大量招收海外留學(xué)生。例如荷蘭海牙大學(xué)是一所國(guó)際化程度十分高的現(xiàn)代應(yīng)用科技大學(xué),設(shè)有工程、經(jīng)濟(jì)管理、信息技術(shù)和理論、行為和社會(huì)科學(xué)等系科,現(xiàn)有在校生約16,000人,其中海外學(xué)生為9,600人,每年接收來(lái)自40個(gè)國(guó)家的400多名交換生。其二,課程開設(shè)國(guó)際化。海牙大學(xué)開設(shè)的49種全日制本科生項(xiàng)目中,有9種用全英文授課;9種全日制碩士研究生項(xiàng)目中,有3種用全英文授課。其三,注重在教師和管理隊(duì)伍中吸納國(guó)際元素。海牙大學(xué)的教師來(lái)自全球146個(gè)國(guó)家或地區(qū),教師在多元文化融合與碰撞中共同學(xué)習(xí)和生活,促進(jìn)大學(xué)朝國(guó)際化方向發(fā)展。其四,辦學(xué)理念國(guó)際化。海牙大學(xué)與美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、芬蘭、意大利、澳大利亞、西班牙等國(guó)家的近300所著名高校建立起學(xué)分互換制度,鼓勵(lì)學(xué)生探索其他民族的文化,努力成為一個(gè)思想開放、獨(dú)立思考的“世界公民”。該校計(jì)劃至2015年底,所有海牙大學(xué)畢業(yè)生,均有到國(guó)外進(jìn)行至少半年的交換、交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。為讓畢業(yè)生擁有開闊的國(guó)際視野,海牙大學(xué)還與全球諸多國(guó)際知名企業(yè)如殼牌石油(Shell)、聯(lián)合利華(Unilever)等緊密合作,使畢業(yè)生有直接加入世界知名企業(yè)、集團(tuán)的機(jī)會(huì)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高校而言,在高端服務(wù)類、技術(shù)技能型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)等方面提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的高等教育模式已不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)。新形勢(shì)下,我們需要從教育體制上進(jìn)行改革創(chuàng)新。正如荷蘭等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)所經(jīng)歷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整對(duì)人才需求的變化一樣,我國(guó)當(dāng)前的高等教育結(jié)構(gòu)需要做出調(diào)整,尤其是要提高地方高校對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的反應(yīng)效率與服務(wù)能力。目前,我國(guó)已有不少地方高校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,明確提出把培養(yǎng)應(yīng)用型技能型人才作為自己的辦學(xué)定位。在專業(yè)設(shè)置、教師隊(duì)伍建設(shè)、招生、教育教學(xué)改革、校企合作等方面做了許多有益探索與嘗試,為區(qū)域和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)做了積極貢獻(xiàn)。但是,由于缺乏國(guó)家政策支持,這些地方高校在體制機(jī)制上遇到一些“瓶頸”。因此,借鑒荷蘭等西方發(fā)達(dá)國(guó)家做法,我國(guó)應(yīng)盡快建立和發(fā)展一批應(yīng)用科技大學(xué),探索具有中國(guó)特色的應(yīng)用科技大學(xué)發(fā)展之路,促使人才培養(yǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,并推動(dòng)其成為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的、重要技術(shù)技能型人才培養(yǎng)基地。
[1][2][5]Key Figures 007 -2011.[EB/OL].[2013 -06 -02].http://www.government.nl/issues/education/documents - and -publications/reports/2012/07/24/key-figures-2007 -2011.html.
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