高校留學生教育軟環(huán)境建設探析

金泉元

(南京航空航天大學國際合作交流處，南京210016)

高校留學生教育軟環(huán)境建設探析

金泉元

(南京航空航天大學國際合作交流處，南京210016)

伴隨著教育國際化的潮流，近年來我國來華留學生人數(shù)持續(xù)上升。然而國際市場對留學生生源的爭奪也異常激烈。國內高校只有不斷更新觀念、拓寬思路，加強軟環(huán)境建設，積極探索出適應留學生教育的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理體制、支撐政策、運作模式、文化氛圍，建設高水平的師資隊伍與管理隊伍、科學的課程與教材體系，才能增強核心競爭力，推動來華留學生教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

教育國際化；市場博弈；留學生教育；軟環(huán)境

建設好大學軟環(huán)境,是高校培養(yǎng)國際化人才的客觀要求,是推進高校留學生教育事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是教育國際化市場博弈中具有決定性的因素。

2010年，教育部頒布的《留學中國計劃》，初步確定至2020年，接受來華留學生的規(guī)模將擴大到50萬人。國內高校將以更加開放、更加積極的姿態(tài)，推動來華留學工作快速發(fā)展。而這一切都必然要求高校在教育理念創(chuàng)新的基礎上，以超常規(guī)的舉措精心培育教育軟環(huán)境。

一、統(tǒng)攬全局，將留學生教育工作列入高?？傮w發(fā)展規(guī)劃

高校決策者應高度重視發(fā)展留學生教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位，緊密圍繞學校中長期發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，將來華留學生教育列為學校人才培養(yǎng)的重要組成部分。制訂留學生教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成領導有力、分工協(xié)作、整體推進、共謀發(fā)展的來華留學工作格局。進一步明確教育國際化的目標與內涵，科學規(guī)劃、突出重點，統(tǒng)籌近期與長遠、規(guī)模與內涵，軟件與硬件的關系；進一步促進規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，全面推進學校的教育國際化進程；從政策上、組織上、財務上鼓勵和保障留學生教育的發(fā)展。

值得注意的是，扎實推進留學生教育，并不僅僅是學校外事部門或國際教育學院的職責。高校應樹立全校、全員國際化意識，整合內部資源，并與學校教學、科研和管理工作等有機融合。職能部門充分發(fā)揮組織協(xié)調作用；各相關學院負責課程教學和教學環(huán)節(jié)的組織實施；后勤等部門根據(jù)留學生的實際需求提供個性化服務，構筑師生個性化的學習和生活空間、合作化的研究條件、多樣化的交流平臺，以此形成職責清晰、分工明確、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調、高效運行的工作機制，營造國際化辦學的良好氛圍。

二、完善與留學生教育配套的政策體系

為引導留學生教育工作可持續(xù)發(fā)展，高校應制定激勵政策，加強相關理論和政策的學習、宣傳，推進國際化辦學政策和措施的貫徹落實。大膽探索，開拓創(chuàng)新，以形成特色鮮明的留學生教育體系為目標，建立縱向目標管理、橫向綜合協(xié)調的國際化辦學管理體制；實行計劃決策、管理和評價相對分離、相互制約的國際化辦學激勵約束機制；建立科學公正的國際化辦學專項評估制度。

為推進留學生教育向更高層次、更高水平發(fā)展，高校應制定留學生專項經(jīng)費管理辦法，加大資金投入力度，積極扶持留學生的教育教學、專業(yè)化建設和課程、教材建設。設立留學生專項獎學金，獎勵品學兼優(yōu)的留學生，以發(fā)揮榜樣示范的作用。優(yōu)先安排承擔留學生教學任務的教師出國進修，建立留學歸國人員師資資源庫，制定專門政策鼓勵歸國的高層次教師為留學生開課；開設實驗技術人員、管理人員英語強化班；支持留學生開展創(chuàng)新性實驗和社會實踐。

三、以制度建設為核心，加強對留學生的教育與管理

以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設為核心，規(guī)范留學生管理工作。為加強動態(tài)管理，可設立專門的留學生教育工作組，定期召開會議，統(tǒng)一協(xié)調留學生教育的發(fā)展戰(zhàn)略、政策制定、制度建設和發(fā)展統(tǒng)籌工作；確定年度中心任務和工作重點。同時按專業(yè)建立跨學科、跨專業(yè)的專業(yè)教學委員會，定期研討專業(yè)建設、課程設置和教學改革舉措，協(xié)調實驗、實習和畢業(yè)設計等實踐環(huán)節(jié)的實施。

鑒于留學生管理工作的特殊性與復雜性，高校應高度重視留學生日常教育工作，針對留學生開展一系列主題教育活動，如歸屬感教育、適應性教育、責任感教育、學業(yè)指導教育。完善學位授予、學籍管理、住宿管理、校紀校規(guī)等相關規(guī)定。依照規(guī)范化管理，提高管理和服務水平，促進來華留學生與中國學生趨同化管理，加強法律法規(guī)教育、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國情教育，幫助他們了解中國經(jīng)濟社會發(fā)展情況和中國人的生活方式。

以人為本，建立健全留學生管理規(guī)章制度，尊重留學生宗教信仰和風俗習慣，優(yōu)化法制與人性化有機結合的管理體系，并切實落實管理責任制。通過集中教育與長期教育相結合、教師教育與學長教育相結合、引導教育與自我教育相結合，深入開展素質教育活動，保障留學生教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。同時通過創(chuàng)新載體，積極開展校園文化和社會實踐活動。

四、關注質量，構建科學的留學生教育培養(yǎng)體系

(一)優(yōu)化專業(yè)結構，增強國際競爭力

高校應在認真分析人才培養(yǎng)的國際需求、留學生生源國的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)分布狀況，以及學校教育教學資源基礎上，實施差異化競爭策略，依托自身的優(yōu)勢學科和強勢專業(yè)，注重學科交叉和資源整合，優(yōu)化專業(yè)設置。以此為突破口，不斷增強學科國際競爭力和對留學生的吸引力，以及參與國際高等教育的競爭力，實現(xiàn)留學生生源國別和層次類別的均衡與多元。

(二)建設國際化課程與教材體系，創(chuàng)新教學方法

為來華留學生提供高質量教育服務，是提高高等教育國際聲譽和競爭力必要手段。因此高校應大力推動人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程的內涵建設，構建來華留學教育質量評估體系。在國際化課程體系的建構中,應充分利用和共享信息化、網(wǎng)絡化的國際教育資源,把各學科最新的成果作為課程教學內容。開設一定數(shù)量的外語授課學位課程，重點支持具有中國特色和國際比較優(yōu)勢的學位課程，提高其國際影響力。同時加強教材建設，依據(jù)教學大綱，編寫并出版與國際接軌的富有特色的教科書。

根據(jù)留學生的培養(yǎng)需求，單獨制訂各專業(yè)教學計劃和教學大綱，設計具有柔性化的培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設置，建立靈活的選課系統(tǒng)。在教學內容中采取專業(yè)交叉，突出特色。建立各種專項課程和證書項目計劃；建立健全留學生學分積累、學歷轉換機制。授課教師應因材施教，豐富授課形式。采用先進的教學方法和教學手段。加強留學生自學能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。創(chuàng)建集課堂教學、情景教育、校園文化、社會實踐“四位一體”的模式，對留學生開展具有中華民族特色的人文素質教育，提高留學生的綜合素質。

五、建設高水平的師資隊伍與管理隊伍

積極實施海外培訓計劃項目。分學科、有計劃、多渠道、多層次地推進“雙語教學教師海外培訓計劃”、“管理干部海外培訓計劃”等，為教師赴海外從事研究、進修、參加高層次有影響的學術會議提供更多的支持；鼓勵教師積極與世界一流大學或研究機構開展實質性交流合作，拓寬教師國際視野，打造一支專門化、職業(yè)化、高素質的留學生教育管理隊伍，為留學生教育奠定堅實的師資基礎與管理基礎。

努力加強國際化人才引進工作。貫徹落實“以我為主、按需引進、突出重點、講求實效”的引智工作方針，根據(jù)學校學科與專業(yè)建設、留學生人才培養(yǎng)等方面的需要，通過多種途徑，積極引進國際著名大學教師為留學生開課。引進具有寬廣的國際視野和開放的國際思維、通曉國際規(guī)則和通用慣例、具備跨文化的國際管理能力和國際專業(yè)水準的高層次人才為留學生教育教學與管理服務。

總之，伴隨著中國來華留學生教育逐漸融入全球教育大市場，在WTO的框架內，如何不斷提高自身的核心競爭力，與來自世界各地的高校博弈，占有更多的市場份額，對中國高校而言，是一個全新的挑戰(zhàn)。因此，國內高校亟需轉變留學生教育發(fā)展理念，堅持開拓創(chuàng)新，以留學生需求為導向，奮力推進一流軟環(huán)境的建設；同時堅持科學定位，以質取勝，以人為本，在留學生教育管理的各個環(huán)節(jié)力爭提供一流的教育理念、教育內容、課程體系、教學方法、生活服務、校園文化等，從而贏得新的發(fā)展機遇，實現(xiàn)留學生教育新的跨越。

[1]李聯(lián)明，陳云棠.高等教育國際化進程中國際學生流向不均衡現(xiàn)象[J].比較教育研究，2004，(2).

[2]辛靈梅.境外消費教育服務貿(mào)易的現(xiàn)狀及我國的對策[J].北京教育學院學報，2004，(3).

(責任編輯沈廣斌)

G645

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1003-8418(2014)01-0123-02

金泉元(1964—)，男，江蘇蘇州人，南京航空航天大學國際合作交流處處長。

江蘇省高校哲學社會科學重大項目與重點項目(項目編號2012ZDIXM033)。