發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)恩施州可持續(xù)發(fā)展的思考

胡西武

（湖北民族學(xué)院 湖北恩施 445000）

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)恩施州可持續(xù)發(fā)展的思考

胡西武

（湖北民族學(xué)院 湖北恩施 445000）

本文從馬克思主義生態(tài)學(xué)理論出發(fā)，闡述了生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，在此基礎(chǔ)上分析了恩施州生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際提出了發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)恩施州可持續(xù)發(fā)展的建議。

生態(tài)；產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展；恩施

馬克思物質(zhì)變換理論認(rèn)為，勞動(dòng)過程是人與自然之間的物質(zhì)變換的根本內(nèi)容，是自然界人化和人的自然化。人與自然之間物質(zhì)變質(zhì)變換過程是一個(gè)不斷延續(xù)與拓展的可持續(xù)性發(fā)展過程。①黨的十八大報(bào)告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！雹谝獙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的湖北恩施州而言，必須大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以保持和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大支撐

(一)生態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和特征

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中，基于緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所引起的資源、能源和環(huán)境危機(jī)，逐步演進(jìn)形成的產(chǎn)業(yè)體系。它利用技術(shù)滲透和擴(kuò)散原理，充分應(yīng)用現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)成果，通過物質(zhì)和能量多層次分級(jí)利用或循環(huán)利用的方法，把投入生態(tài)系統(tǒng)的資源盡可能地轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保育生態(tài)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的特征主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的綠化、技術(shù)結(jié)構(gòu)的綠化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的綠化，習(xí)慣上稱為綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費(fèi)、綠色技術(shù)和綠色生產(chǎn)。③

(二)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)恩施州可持續(xù)發(fā)展的重要意義

1.生態(tài)產(chǎn)業(yè)是恩施鞏固生態(tài)修復(fù)和生態(tài)治理成果的治本之策。恩施州近年來在生態(tài)修復(fù)和生態(tài)治理上力度很大，森林覆蓋率達(dá)到70%。但是生態(tài)修復(fù)和治理，主要目標(biāo)是生態(tài)保護(hù)，需要長(zhǎng)年的政府性投資。而生態(tài)產(chǎn)業(yè)則具有生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增收雙重功效，不僅可以鞏固生態(tài)修復(fù)和治理成果，而且能夠?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)提供持續(xù)的財(cái)力支撐。

2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)是恩施實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。從昆明“中石油PX項(xiàng)目”風(fēng)波，到廣西賀江的鎘污染事件，再一次證明“高投入、高能耗、高污染、低效益”發(fā)展模式難以為繼。盡管恩施州現(xiàn)有生態(tài)產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但如果不從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手規(guī)劃，不從現(xiàn)在開始建設(shè)，不全力加快推進(jìn)，恩施州的可持續(xù)發(fā)展必然面臨重大挑戰(zhàn)。

3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)是恩施科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的前瞻性舉措。恩施州生態(tài)基礎(chǔ)良好，在全省乃至在全國(guó)都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在“十一五”期間，全州生產(chǎn)總值保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。要保持這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，必須在生態(tài)產(chǎn)業(yè)上大做文章，搶抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，率先完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

二、恩施州發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

1.生態(tài)資源比較豐富，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)意識(shí)滯后。恩施州生態(tài)資源門類多樣，全州動(dòng)物資源146科500多種，列入國(guó)家級(jí)珍稀保護(hù)的野生動(dòng)物16種。植物資源215科900余屬3000余種，素有“鄂西林海”、“中華植物基因庫(kù)”、“華中藥庫(kù)”的美譽(yù)，是湖北省及長(zhǎng)江中下游地區(qū)的重要生態(tài)屏障。④但是在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)上存在“時(shí)間尚早、招商難搞”等消極觀念，認(rèn)為生態(tài)條件好，抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)會(huì)會(huì)影響發(fā)展速度。

2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)層次整體不高。截止2011年底，全州用材林基地、干果基地等達(dá)到846萬(wàn)畝。綠色食品、潔凈能源等規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)81.8億元。接待游客2200萬(wàn)人次，生態(tài)文化旅游綜合收入達(dá)120億元。但是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然不高。特色農(nóng)業(yè)的有機(jī)生態(tài)效益未充分挖掘，資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值不高；生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步延伸。

3.生態(tài)建設(shè)投入較大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快?！笆晃濉逼陂g，中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金在恩施州生態(tài)建設(shè)的投入就達(dá)8.36億元。⑤盡管如此，但對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未放在應(yīng)有的重視高度，在推進(jìn)力度上不夠，發(fā)展速度上不快，總體規(guī)模上不大。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于發(fā)展初期，規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性；生態(tài)產(chǎn)業(yè)投入以政府投資為主，缺乏社會(huì)資本的有效參與；生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不夠大，缺乏吸引力。

三、恩施州生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

1.以開發(fā)與保護(hù)并重為統(tǒng)領(lǐng)，做好生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的文章。根據(jù)恩施州委提出的“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州”的戰(zhàn)略思路，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)新區(qū)為載體，全面加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)走無(wú)公害有機(jī)化之路，工業(yè)走無(wú)污染低能耗之路，旅游走生態(tài)文化結(jié)合之路，走出一條符合恩施實(shí)際的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

2.以爭(zhēng)創(chuàng)“恩施生態(tài)新區(qū)”為動(dòng)力，形成推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)新區(qū)，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。一是要做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向。二是爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)的政策支持，不斷壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三是要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制。四是要完善生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的考核體系，強(qiáng)化制度建設(shè)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

3.以提升生態(tài)效益為重點(diǎn)，壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)“六個(gè)一百”(煙葉、茶葉、蔬菜、藥材、林果各100萬(wàn)畝、畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值100億元)基地建設(shè)。二是要推廣“四種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是注重生態(tài)品牌建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大利川黃連等15個(gè)國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的影響，繼續(xù)加大“恩施玉露”茶等特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宣傳力度。

4.以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向，優(yōu)化資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。一是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，培育建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū)。二是加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，探索推行低碳企業(yè)、低碳產(chǎn)品等綠色認(rèn)證。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保審核。四是大力發(fā)展清潔能源。力爭(zhēng)到“十二五”末，全州水電裝機(jī)400萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)30萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量120億度，年銷售收入50億元左右。

5.以生態(tài)文化旅游為引領(lǐng)，全面提升生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。一是要突出生態(tài)文化旅游的核心地位。力爭(zhēng)“十二五”末，全州年接待海內(nèi)外旅游者3000萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入200億元以上，旅游業(yè)占同期GDP比重在20%以上。二是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)水平。圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游，不斷完善車站、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合配套設(shè)施。三是著力發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成新型完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

注釋：

①劉思華：《生態(tài)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》。人民出版社，2006年12月（第一版）：第203，364頁(yè)。

②胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表會(huì)上的報(bào)告(2012年11月8日)》。人民出版社，2012年11月（第1版）：第39頁(yè)。

③梁偉軍，易法海：《生態(tài)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)機(jī)制研究》。經(jīng)濟(jì)縱橫，2007年10月刊創(chuàng)新版：第70頁(yè)。

④何起群：《恩施州特色文化資源保護(hù)綜述》。湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(4)：79-83。

⑤肖旭明：《實(shí)施三州戰(zhàn)略 推進(jìn)綠色繁榮》。政策2012年第7期——省第十次黨代會(huì)專輯。

Thoughts on the development of ecological industry and promote the sustainable development of Enshi Prefecture

Hu Xi-wu

(Hubei Institute for Nationalities, Enshi Hubei, 445000, China)

This paper expounds the important significance of ecological industry to sustainable development from the Marx doctrine ecology theory,and puts forward a lot of suggestions about the sustainable development of Enshi Autonomous Prefecture by developing of ecological industry with basing on the analysis of current situation of Enshi .

ecology; industry; sustainable; development; Enshi

F062.2

A

1000-9795（2014）01-0438-01

［責(zé)任編輯：陳懷民］

2013-11-22

胡西武（1973-），男，漢族，湖北荊州人，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)方向的研究。