高校創(chuàng)業(yè)教育研究

朱靜然 王嵐 王淑娜

一、我國高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

創(chuàng)業(yè)教育在我國興起較晚，從清華大學(xué)1997年開展的“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃大賽”開始，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國的創(chuàng)業(yè)教育研究及實施取得了一定的成績。2002年教育部確定了中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等9所高校進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)教育”試點工作；2003年舉辦了第一期創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)，全國有100多所高校的200名教師參加。此后，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的課程及與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)站、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與指導(dǎo)中心”等機構(gòu)紛紛在一些著名高校亮相。2005年，我國第一個面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基金會在上海成立，并在上海理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等九所大學(xué)設(shè)立了分基金會。兩年多來，基金會已支持了230多個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。此外，由共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)與國際勞工組織聯(lián)合實施的KAB創(chuàng)業(yè)教育項目，作為大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)知識了解的啟蒙教育深受大學(xué)生的歡迎。當(dāng)前，KAB創(chuàng)業(yè)教育項目已在全國近600所高校實施，341所高校開設(shè)了KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，56所高校創(chuàng)設(shè)了KAB俱樂部，有8萬余名學(xué)生參加了學(xué)習(xí)實踐?？傊?jīng)過近幾年的發(fā)展，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育獲得了長足發(fā)展，但總體上還處于起步階段，存在諸多問題，概括起來主要包括如下方面：

（一）創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的功利化

當(dāng)前我國高校創(chuàng)業(yè)教育在目標(biāo)制定過程中受功利化觀念影響較大，并未真正理解創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵。如有些高校主張大學(xué)生在校期間把專業(yè)知識學(xué)好就可以了，無須進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育；還有些高校認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育的目的就是提高畢業(yè)生的就業(yè)率；更有甚者將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育簡單地定位為“企業(yè)家速成教育”。但真正意義上的創(chuàng)業(yè)教育，正如美國百森商學(xué)院蒂蒙斯教授所言，它不同于社會上以解決生存問題為目標(biāo)的就業(yè)培訓(xùn)，更不是一種“企業(yè)家速成教育”，它應(yīng)是一個“能力取向”的概念，重在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念、企業(yè)家精神以及創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）創(chuàng)業(yè)教育資源缺乏

第一，師資資源缺乏。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育對師資要求較高，不僅要求教師具有較高的理論水平，還應(yīng)具備豐富的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。而目前高校教師在聘任體制上追求高學(xué)歷或高職稱，使得他們講理論有余而創(chuàng)新經(jīng)驗不足。雖然教育部已連續(xù)舉辦了幾期創(chuàng)業(yè)骨干教師培訓(xùn)班加強對創(chuàng)業(yè)教育師資的培訓(xùn)，但到目前為止也只培訓(xùn)了600多名教師。而這些培訓(xùn)工作也大多落實于重點高校，普通高校創(chuàng)業(yè)教育師資的缺乏亦未能得到有效緩解。第二，課程資源缺乏。課程資源缺乏是影響我國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的又一重要因素。近幾年，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育課程雖然獲得了長足發(fā)展，但也僅限于一些重點高校，其課程也只是管理、工商和發(fā)展前景好的工科等與商業(yè)聯(lián)系較緊密的學(xué)院開設(shè)，其內(nèi)容也大多缺乏系統(tǒng)性、針對性和操作性，未形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，更別說與專業(yè)教育、學(xué)科教學(xué)和基礎(chǔ)知識融合了。

（三）創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障體系不完善

第一，政府資助體系不完善。創(chuàng)業(yè)教育由于其實踐性，必然要求與社會的互動。但從省市立法實踐來看，除了一些發(fā)達(dá)的省市，很少有地方出臺專門鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。正是由于我國并未在全社會范圍內(nèi)建立起一套真正促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資助體系，因此，我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)并不積極。第二，缺乏專門的創(chuàng)業(yè)教育推動組織。我國的創(chuàng)業(yè)教育興起于高校的科技創(chuàng)新活動，而后才由政府推廣。目前國家層次的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)即高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，其也是2010年才設(shè)定的，具體運行情況有待考察。而在省級單位這一層次，我國基本上沒有專門的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)。在高校中，大部分高校依托教學(xué)、科研或?qū)W生管理部門來組織實施創(chuàng)業(yè)教育，而設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育專門管理機構(gòu)的高校少之又少，這就使得高校創(chuàng)業(yè)教育在實施過程中缺少有效的協(xié)調(diào)機制，政策推進(jìn)緩慢。此外，作為一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)業(yè)教育的開展離不開民間專業(yè)化組織機構(gòu)的推動，但從全社會參與來看，我國的創(chuàng)業(yè)教育還沒有一個可以整合社會力量的組織體系。

二、國外高校創(chuàng)業(yè)教育

（一）把培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力作為創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)

國外發(fā)達(dá)國家把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)作為一種新的教育目標(biāo)。歐洲委員會認(rèn)為：“只有少數(shù)人生來就是創(chuàng)業(yè)家，但是教育卻可以激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)理想。應(yīng)該讓那些愿意自主創(chuàng)業(yè)的年輕人掌握基本的技術(shù)和市場能力，以幫助他們實現(xiàn)這一愿望。創(chuàng)業(yè)不應(yīng)僅僅看作是自己開公司，事實上，創(chuàng)業(yè)是每個公民日常生活和職業(yè)生涯取得成功所應(yīng)具備的一種普遍素質(zhì)。”美國創(chuàng)業(yè)教育的開展主要是使受教育者具備創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)個性心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，從而適應(yīng)社會的變革。因此，秉承此理念，百森商學(xué)院強調(diào)以造就“最具革命性的創(chuàng)業(yè)一代”為其價值取向，發(fā)展適應(yīng)“創(chuàng)業(yè)革命”時代的大學(xué)教育。英國創(chuàng)業(yè)教育初期同我國一樣在價值取向上也具有功利主義傾向。但隨著創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，其逐漸變成非功利的系統(tǒng)性教育活動，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的素質(zhì)，揭示創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律，成為其主要培養(yǎng)目標(biāo)?？傊?，培養(yǎng)具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)者是當(dāng)今國外發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)教育的首要目標(biāo)，而我國創(chuàng)業(yè)教育要想獲得健康可持續(xù)的發(fā)展在創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的制定方面必須有所作為。

（二）具有系統(tǒng)化、靈活化的創(chuàng)業(yè)教育課程

在高等教育領(lǐng)域，美國約有1800多所高等院校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，形成了一套科學(xué)、靈活的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。美國高校間提供的創(chuàng)業(yè)教育課程雖然差異性很大，但其設(shè)置無外乎有以下幾種途徑：第一，注重拓寬基礎(chǔ)型課程，減少專業(yè)課程，將創(chuàng)業(yè)教育課程滲透到整個課程設(shè)置當(dāng)中；第二，加強多學(xué)科相互滲透，增加跨學(xué)科課程；第三，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和職業(yè)技能，單獨開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。在單獨設(shè)置的創(chuàng)業(yè)教育課程中，又考慮到不同年級的特點，例如，斯坦福工學(xué)院的技術(shù)創(chuàng)業(yè)項目為本科生開設(shè)了“高技術(shù)創(chuàng)業(yè)入門”“技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理”等介紹性課程，為碩士研究生開設(shè)了“技術(shù)創(chuàng)業(yè)”“高技術(shù)創(chuàng)業(yè)管理”“全球創(chuàng)業(yè)營銷”等比較深入的課程，為博士生開設(shè)了有關(guān)創(chuàng)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的研討課，對其進(jìn)行更深層次的引導(dǎo)。

（三）擁有雄厚的創(chuàng)業(yè)教育師資力量

師資力量雄厚是國外高校創(chuàng)業(yè)教育成功的重要法寶。美國的哈佛商學(xué)院有5名專職創(chuàng)業(yè)教育教師，開設(shè)8門課程，另有32名教師在教學(xué)中涉及創(chuàng)業(yè)教育；百森學(xué)院有35名專職從事創(chuàng)業(yè)教育和研究的教師，共計開設(shè)33門課程；伯利克學(xué)院從事創(chuàng)業(yè)教育的教師有20人，共計開設(shè)了23門課程。而具有創(chuàng)業(yè)體驗或在職培訓(xùn)經(jīng)歷是這些創(chuàng)業(yè)教育教師的必備條件。例如，在創(chuàng)業(yè)教育教師選聘中，德國把具有專業(yè)實踐經(jīng)歷作為聘任創(chuàng)業(yè)教育教師的一個重要條件；日本政府為了鼓勵教授和研究人員從事企業(yè)技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理工作，實施了“遠(yuǎn)山計劃”，為國立、公立學(xué)術(shù)機構(gòu)研究人員參與科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件。相比于我國而言，由于創(chuàng)業(yè)教育開展時間較短，其師資缺乏不言而喻，但真正從事創(chuàng)業(yè)教育的教師又有多少有過創(chuàng)業(yè)體驗或培訓(xùn)經(jīng)歷，想必屈指可數(shù)。因此，如何加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，應(yīng)該成為我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中必須解決的問題。

（四）創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障體系完善

第一，政策保障完備。國外的創(chuàng)業(yè)政策為創(chuàng)業(yè)教育的展開營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。首先，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策完備，充分調(diào)動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。如法國2008年的《經(jīng)濟現(xiàn)代法》中規(guī)定，國家允許個人，包括工薪階層、事業(yè)退休人員及在校的大學(xué)生從事經(jīng)營活動，成為個體經(jīng)營者，不但申請手續(xù)簡便，而且可以享受國家相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持給力，融資環(huán)境融洽。例如，英國為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定了“青年創(chuàng)業(yè)計劃”，為大學(xué)生提供發(fā)展債券式的青年啟動金。該啟動金采用分期付款的方式，申請手續(xù)簡便，不需要任何財產(chǎn)抵押和擔(dān)保，只需支付低于銀行利息的利息即可?？傊陚涞膭?chuàng)業(yè)促進(jìn)政策為高校創(chuàng)業(yè)教育的開展提供了良好的政策氛圍。第二，組織機構(gòu)健全。健全的組織機構(gòu)是國外創(chuàng)業(yè)教育開展的重要支撐。在英國，創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)健全，既有政府層面的專門負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的組織機構(gòu)，即全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會，又存在諸多創(chuàng)業(yè)教育的民間組織機構(gòu)。而各高校也多設(shè)有專門的創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)多由高校管理者擔(dān)任。例如，在就業(yè)能力和企業(yè)家精神培養(yǎng)上一向表現(xiàn)優(yōu)異的利茲城市大學(xué)就有專門的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，由專門的教職人員來組織實施創(chuàng)業(yè)教育。美國的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)也是很完善的，其創(chuàng)業(yè)教育組織包括教師組織和學(xué)生組織。這些組織又分為不同的層級，如全國級、州級、地方級等，它們主要從事或支持創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)材料與教學(xué)方法開發(fā)、教學(xué)信息交流等工作。在高校，創(chuàng)業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)項目往往和一個創(chuàng)業(yè)中心共存。目前，美國大概有150個創(chuàng)業(yè)教育中心。

總之，完善的創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障體系是國外高校創(chuàng)業(yè)教育良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此，作為一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)業(yè)教育在我國的發(fā)展需要我國政府及社會為其提供良好的政策及環(huán)境保障，從而充分調(diào)動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、國外高校創(chuàng)業(yè)教育對我國的啟示

（一）樹立以能力為主的創(chuàng)業(yè)教育價值取向

我國創(chuàng)業(yè)教育興起之初，主要是為了解決就業(yè)難題，有較強的功利性，這也正是我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中的根本性問題。基于此，筆者認(rèn)為我國高校創(chuàng)業(yè)教育首先要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育理念的轉(zhuǎn)變，即由原來解決就業(yè)的功利性目的轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神的非功利性目的。因此，高校創(chuàng)業(yè)教育要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。這就要求，一方面，轉(zhuǎn)變高等院校畢業(yè)生“等、靠、要”的就業(yè)思想觀念，積極投向市場，為創(chuàng)業(yè)教育的展開做好思想觀念上的準(zhǔn)備；另一方面，高校要在人才培養(yǎng)理念上實現(xiàn)從精英到大眾、從注重技能到注重能力、從控制使用到激勵開發(fā)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)出更多的適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)人才。

（二）構(gòu)建靈活、多樣的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

創(chuàng)業(yè)教育作為一項系統(tǒng)工程需要各個教育階段的緊密配合。在這方面，國外經(jīng)驗確實值得我們借鑒。而具體到高校而言，我國大多數(shù)高校雖然設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育課程，但普遍存在課程設(shè)置不夠靈活、創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程脫節(jié)、課程內(nèi)容單一等問題?；诖?，建立起靈活多樣的課程體系是當(dāng)務(wù)之急。第一，為不同層次的學(xué)生設(shè)立不同的關(guān)于“為創(chuàng)業(yè)”和“關(guān)于創(chuàng)業(yè)”的課程體系，體現(xiàn)課程的靈活性；第二，要注重拓寬基礎(chǔ)型課程，減少專業(yè)課程，同時還要增加綜合性跨學(xué)科課程，并鼓勵學(xué)生跨學(xué)科選修，注重培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和職業(yè)技能；第三，要把創(chuàng)業(yè)教育的思維、理念融合到專業(yè)課程的教學(xué)過程中，從而形成靈活、完備的創(chuàng)業(yè)教育體系。

（三）加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

第一，培養(yǎng)具有專業(yè)化水平的創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍，從根本上解決創(chuàng)業(yè)教育師資短缺問題。可以依托設(shè)有商學(xué)院、工商學(xué)院、管理學(xué)院的高校創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，從而有效解決我國創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)化問題。第二，加強創(chuàng)業(yè)教育師資的在職培訓(xùn)或增加創(chuàng)業(yè)體驗。創(chuàng)業(yè)教育師資的在職培訓(xùn)有諸多途徑：可通過定期參加培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)教育會議等方式；可創(chuàng)造條件讓教師到企業(yè)掛職鍛煉，從而豐富其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；聘請兼職的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”來開設(shè)講座或授課，我國高校師資大多都實踐經(jīng)驗不足，可借鑒國外經(jīng)驗，聘請各行業(yè)優(yōu)秀的從業(yè)者，作為兼職的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，通過他們豐富的實踐經(jīng)歷來激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激情。

（四）完善創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障體系

第一，強化政府主導(dǎo)作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供完備的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策。我國雖出臺了一系列鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但許多并未真正落實。因此，目前需要從大學(xué)生急需的資金、相關(guān)激勵制度、創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)等方面著手，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策指導(dǎo)?；诖?，政策的支持顯得尤為必要。通過設(shè)立專門為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金的金融機構(gòu)進(jìn)行金融體系改革，改善融資環(huán)境，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸；通過稅收優(yōu)惠、降低進(jìn)入壁壘等政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；通過組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)理論和實踐指導(dǎo)。第二，建立專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)的指導(dǎo)。在我國，創(chuàng)業(yè)教育作為一個新生事物，其組織支持系統(tǒng)還較弱。雖然教育部在逐步推廣創(chuàng)業(yè)教育過程中，成立了一些相應(yīng)的部門或組織機構(gòu)，如“教育部高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會”等，但從全社會參與來看，我們的創(chuàng)業(yè)教育還沒有一個可以整合社會力量的組織體系?；诖?，建立從國家到地方到高校層級分明的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)體系，特別是多類型、多層次的民間創(chuàng)業(yè)教育組織，以此完善我國創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)方面的缺失顯得尤為必要。具體針對高校而言，需建立學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)業(yè)教育研究與管理機構(gòu)來負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)政策和推進(jìn)措施的制定及實施；各學(xué)院內(nèi)部需建立創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組來組織學(xué)院里的創(chuàng)業(yè)教育活動；鼓勵學(xué)生組建形式多樣的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，豐富大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動。