高考人數(shù)見拐點(diǎn)后的高職倒閉風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策

吳紅光 宋曉麗 吳麗紅

作為高等教育的新類型，高職教育在人才培養(yǎng)、促進(jìn)教育形式多樣化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面做出了卓越的貢獻(xiàn)。但是，高職教育在快速發(fā)展過(guò)程中仍面臨許多嚴(yán)峻的問(wèn)題，最突出的是從2008年高考人數(shù)見拐點(diǎn)以后招生出現(xiàn)困難，部分高職院校甚至因?yàn)樯床蛔愣萑肱e步維艱的困境之中。生源危機(jī)讓風(fēng)頭正勁的高職院校瞬間失去了以往的優(yōu)越感，將其無(wú)情地推到了生死存亡的風(fēng)口浪尖。

一、高職面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

1.出生人口下降的逐級(jí)傳導(dǎo)。1990年我國(guó)出生人口達(dá)到最高峰2408萬(wàn)，隨后開始下降，2004年達(dá)到低點(diǎn)1593萬(wàn)。1990年后出生人口的快速下降導(dǎo)致隨之而來(lái)小學(xué)、初中、高中人數(shù)逐級(jí)大幅度減少，近幾年已經(jīng)傳導(dǎo)到了高考，全國(guó)高考人數(shù)從2008年的1050萬(wàn)人減少到2013年的912萬(wàn)人，5年期間減少了138萬(wàn)人?？梢?，目前的高考人數(shù)下降，實(shí)際是由于我國(guó)出生人口下降逐級(jí)傳導(dǎo)造成的，高考人數(shù)的大幅下降很快將形成對(duì)目前高校規(guī)模的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。由于我國(guó)高職實(shí)力較弱，且目前高職的經(jīng)費(fèi)和發(fā)展對(duì)生源數(shù)量要求很高，依賴性大，因此，高職在今后面對(duì)的困難將會(huì)更加突出。

2.高職院校自身的劣勢(shì)。高職教育進(jìn)入中國(guó)獲得了一定的發(fā)展，但在我國(guó)仍然屬于新生事物，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可需要一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，加上自身存在一些問(wèn)題，在高考人數(shù)見拐點(diǎn)這個(gè)時(shí)代背景下要想獲得發(fā)展困難重重。此外，許多高職院校的前身是從中專升格上來(lái)，辦學(xué)歷史相對(duì)短暫，文化積淀少，師資力量薄弱，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。有些院校甚至還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)中專向高職的變軌，急功近利，沒(méi)有自己的教育教學(xué)特色，一些熱門專業(yè)不根據(jù)自己院校以及所在地區(qū)的實(shí)際情況便一哄而上，課程模式和人才培養(yǎng)機(jī)制仍然沿襲傳統(tǒng)的教育模式等。種種問(wèn)題的存在，使得高職教育很難培育出“能工巧匠”來(lái)，職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)更是紙上談兵，高職院校的劣勢(shì)使家長(zhǎng)和學(xué)生在選擇高職教育時(shí)難免要深思熟慮一番。另外，部分高職院校過(guò)分夸大宣傳，以虛假承諾欺騙家長(zhǎng)和學(xué)生，影響了整個(gè)高職教育的信譽(yù)，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)職業(yè)教育存在一定程度的偏見和誤解。

3.本科院校門檻的降低，考生更無(wú)暇顧及略遜一籌的高職院校。隨著國(guó)家對(duì)教育資源的資金投入比例的加重，本科的辦學(xué)條件日益得到提升，辦學(xué)特色日漸凸顯，教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備、師資隊(duì)伍等都得到優(yōu)化，從而吸引了眾多考生的目光。除此之外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家長(zhǎng)對(duì)子女的教育及未來(lái)越來(lái)越重視，加上如今社會(huì)高學(xué)歷就業(yè)的門檻越來(lái)越高，本科教育已成為眾多家長(zhǎng)的不二選擇，從而影響了報(bào)考高職的生源。目前，高職院校的生源缺乏已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

4.各種形式的在職教育壓縮了高職的發(fā)展空間。隨著各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量增加，以及在職教育的學(xué)習(xí)方式的層出不窮，近年來(lái)，我國(guó)參加在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人數(shù)逐年增多，目前規(guī)模已達(dá)七百余萬(wàn)。越來(lái)越多的學(xué)生不參加高考，選擇一邊工作，一邊不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。由于能夠減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)快速學(xué)到一門有用的技術(shù)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸引了大量的高職生源。因?yàn)閷W(xué)習(xí)時(shí)間靈活、成本低等方面的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的電大、夜大也分享了不少高職教育的生源。甚至部分學(xué)生放棄已經(jīng)被職業(yè)院校的錄取資格而轉(zhuǎn)向成人教育，通過(guò)成人教育來(lái)獲得文憑。在目前的成人教育系統(tǒng)中，學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)越來(lái)越趨于年輕化。

5.用人政策的變化和用工荒的影響。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變遷，用人單位對(duì)人才的學(xué)歷的要求逐年提升，高職學(xué)歷已經(jīng)無(wú)法滿足一些用人單位的要求。高職與本科相比劣勢(shì)明顯，在求職過(guò)程中，高職畢業(yè)生受到許多不公正的冷遇和歧視，從而導(dǎo)致高職院校的社會(huì)地位大打折扣，高職院校的吸引力受到學(xué)歷要求的嚴(yán)重打擊。另外，用工荒也是導(dǎo)致高職院嚴(yán)峻生源問(wèn)題的一個(gè)重要原因。金融危機(jī)過(guò)后，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)力人才市場(chǎng)出現(xiàn)大量的勞動(dòng)力缺口導(dǎo)致了嚴(yán)重的用工荒，因此也就出現(xiàn)了一些高職畢業(yè)生跟農(nóng)民工“同職同薪”的現(xiàn)象，使社會(huì)上的人形成“花錢讀高職，最后照樣拿農(nóng)民工的工資”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使得部分家長(zhǎng)重新審視高職教育的價(jià)值。

6.考生對(duì)高職院校的報(bào)考意愿隨著升學(xué)價(jià)值取向的改變而改變。隨著越來(lái)越多的高職畢業(yè)生的就業(yè)生涯遭遇瓶頸，“高職無(wú)用論”已取代舊式的“讀書無(wú)用論”一舉成為眾多學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。一方面，高職院校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)資源都不能與本科院校相比，且學(xué)習(xí)費(fèi)用日益拔高，引起眾多學(xué)生和家長(zhǎng)的不滿。另一方面，高職教育與高等教育日益分化的現(xiàn)實(shí)，打破了當(dāng)初學(xué)生和家長(zhǎng)繼續(xù)教育的初衷，背離了學(xué)生獲得高職學(xué)歷找到好工作的意愿，這些都嚴(yán)重制約著高職院校的發(fā)展。

7.高校招生多元化和海外留學(xué)熱，分流了高職生源。隨著中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交流的日益密切，接受國(guó)外更先進(jìn)的技術(shù)和文化已成為眾多家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望，出國(guó)留學(xué)甚至從小在國(guó)外生活并且學(xué)習(xí)已經(jīng)是中國(guó)家長(zhǎng)特別是高收入家庭的重要選擇。另外，隨著國(guó)家出臺(tái)的越來(lái)越多的學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異者保送一流大學(xué)或者作為交換生接受更好的文化熏陶等教育政策，高分考生與低分考生分化日益明顯，這在刺激學(xué)生努力學(xué)習(xí)的同時(shí)，更多的是嚴(yán)重打擊了那些學(xué)習(xí)成績(jī)不好的同學(xué)，使之喪失繼續(xù)學(xué)習(xí)的信心和動(dòng)力，選擇了更早地走入社會(huì)。

綜上所述，眾多的教育政策及不可避免的內(nèi)外因素，使得目前高職院校的發(fā)展處于不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)和威脅中。而與此同時(shí)，生源危機(jī)亦是一把“雙刃劍”，既有風(fēng)險(xiǎn)，也有可供高職院校發(fā)展的機(jī)遇：一方面，生源危機(jī)的出現(xiàn)，會(huì)促使更多的教育者及教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)大招生規(guī)模，關(guān)注中西部的招生名額，放寬招生要求，縮小地方間的招生指標(biāo)差距，促進(jìn)教育的公平。另一方面，高職院校的生源減少，也能促使院校更新自身設(shè)備，提升師資水平，提高教學(xué)質(zhì)量，以及淘汰劣勢(shì)學(xué)科等。為了吸引更多的學(xué)生自愿接受高職教育，高職院校需要充分優(yōu)化教育資源，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉和實(shí)踐平臺(tái)，提高學(xué)生的技術(shù)能力，擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)率，竭力在這個(gè)教育資源優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)搶占一席之地。然而，在這個(gè)生死攸關(guān)的關(guān)口，許多高職院校還是沒(méi)有看到競(jìng)爭(zhēng)的核心問(wèn)題，只是采取片面的高優(yōu)惠的宣傳手段，如“保證拿到人生所需的證書”“免費(fèi)配送手提電腦”“住宿費(fèi)全免”等，以此吸引學(xué)生的填報(bào)目光。但對(duì)于高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)的成長(zhǎng)和發(fā)展，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果不能改變當(dāng)今高職院校的“本質(zhì)形象”，那么高職院校將會(huì)失去在這個(gè)社會(huì)舞臺(tái)的影響力。

二、高職院校應(yīng)對(duì)高職倒閉風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1.明確辦學(xué)層次，調(diào)研市場(chǎng)人才需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。首先，教育部門要明確相關(guān)的教育政策和辦學(xué)政策，明確各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)層次，區(qū)分各個(gè)學(xué)校的不同的辦學(xué)特色和教學(xué)方向，讓學(xué)生能夠根據(jù)自己的需要明確地選擇院校。其次，各高職院校要根據(jù)市場(chǎng)人才需求的調(diào)研結(jié)果，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)的用人需要為企業(yè)輸送需要的人才，進(jìn)行專業(yè)無(wú)縫對(duì)接，解決高職院校畢業(yè)生“有業(yè)不就，無(wú)業(yè)可就”的就業(yè)困境。

2.打造自身特色，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。當(dāng)前，高職院校不該僅僅拘泥于如何擴(kuò)大招生規(guī)模，而是應(yīng)該從自身建設(shè)入手，打造屬于自己的特色教育，從內(nèi)涵上吸引學(xué)生，帶給學(xué)生本質(zhì)上的優(yōu)惠和利益。比如，院?？梢愿鶕?jù)企業(yè)和社會(huì)的人才需求，精簡(jiǎn)弱學(xué)科，引進(jìn)高質(zhì)量的精品課程，優(yōu)化教學(xué)，提升師資隊(duì)伍水平，采用現(xiàn)代化的教學(xué)方法，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)生的自身潛能，合理調(diào)整適合自身的專業(yè)崗位，以學(xué)生的自身能力和企業(yè)的人才需求為辦學(xué)核心，致力于輸送有用人才，凸顯自己的辦學(xué)特色。只有這樣，才能真正地解決生源問(wèn)題。

3.嚴(yán)格監(jiān)控高職院校的辦學(xué)，適時(shí)整合教學(xué)資源，提升招生質(zhì)量。相關(guān)的教育行政管理部門一方面要根據(jù)市場(chǎng)人才需求調(diào)研的結(jié)果，適時(shí)對(duì)高職院校的專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和整合，提升教學(xué)和辦學(xué)質(zhì)量；另一方面也要關(guān)注高職院校的招生情況，禁止某些高職院校為提升生源，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，降低招生標(biāo)準(zhǔn)，招收一些完全無(wú)心向?qū)W的學(xué)生，以免破壞學(xué)習(xí)氛圍，影響學(xué)校的教學(xué)進(jìn)程和辦學(xué)質(zhì)量。

4.優(yōu)化教學(xué)資源環(huán)境和實(shí)地實(shí)踐環(huán)境，建立就業(yè)基地，促使校企深度融合。高職院校和本科學(xué)校的最大區(qū)別就是高職院校與企業(yè)的合作更為密切，能與企業(yè)進(jìn)行零距離接觸。為充分體現(xiàn)這一優(yōu)點(diǎn)，企業(yè)要加大對(duì)高職院校的支持力度，建設(shè)就業(yè)基地，優(yōu)化實(shí)踐資源環(huán)境，讓學(xué)生提前接觸有關(guān)企業(yè)的相關(guān)知識(shí)和技能要求；同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)為學(xué)生請(qǐng)來(lái)資深的技術(shù)專家，對(duì)學(xué)生進(jìn)行零距離就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生們自主學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)業(yè)，理解企業(yè)的先進(jìn)文化，通過(guò)對(duì)企業(yè)更進(jìn)一步的深入了解，為以后的就業(yè)奠定基礎(chǔ)，企業(yè)也能因此而找到自己需要的技術(shù)人才。

5.利用各色的現(xiàn)代化宣傳手段，創(chuàng)新招生宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。

雖然宣傳并不能充分解決高職院校的生源危機(jī)，但高效的宣傳手段卻是拓寬生源渠道有效的催化劑。因此，高職院校應(yīng)該充分利用各種現(xiàn)代的宣傳手段和媒體設(shè)備，如微薄、QQ、報(bào)刊、展板、橫幅、廣告燈手段，精心策劃極具特色的高職院校宣傳手冊(cè)和標(biāo)語(yǔ)，深入大街小巷，贏得大眾的信賴和肯定。另外，相關(guān)的教育監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范教育市場(chǎng)，禁止那些欺瞞考生、嘩眾取寵的噱頭，保障高職院校的利益不受侵害，在一定程度上還大眾一個(gè)綠色的接受教育的空間，保障招生工作能夠高效、順利地進(jìn)行。

6.完善高考報(bào)名體系和學(xué)歷教育體系。為有效擴(kuò)大高職生源，在升學(xué)考試中，要取消高職報(bào)名門檻，無(wú)論是何等職位或何種職業(yè)的人們，只要愿意接受更高的教育，都應(yīng)賦予他們一次證明自己或者改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。要科學(xué)地對(duì)不同的人群進(jìn)行分類，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛(ài)好和家庭條件等進(jìn)行選擇，避免學(xué)生因?yàn)楦鞣N壓力而過(guò)早輟學(xué)走入社會(huì)，造成生源流失。同時(shí)，對(duì)學(xué)歷教育進(jìn)行合理歸位，將有實(shí)力、有自身辦學(xué)特色的高職院校升為本科層次，將一些相對(duì)較弱的三本并入高職，完善學(xué)歷教育體系，保障學(xué)生接受教育的權(quán)利。