校企合作機(jī)制創(chuàng)新研究

徐明成

一、校企合作的內(nèi)涵

國際上校企合作并沒有嚴(yán)格的定義，通俗來講，一般是指學(xué)校與社會相關(guān)企業(yè)之間進(jìn)行交流研討、項(xiàng)目合作、資源共享等一系列的合作過程，它是以社會和市場需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制。校企合作的開展實(shí)施是高等教育尤其是高職教育以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、多方面能力和就業(yè)競爭力作為重點(diǎn)，全面考慮、綜合利用企業(yè)和學(xué)校這兩類不同的教學(xué)資源和教育環(huán)境，以校內(nèi)課堂教學(xué)和校外學(xué)生從事實(shí)際工作相結(jié)合的方式，培養(yǎng)滿足不同用人單位所需要的高級應(yīng)用型人才的教學(xué)模式?！半p向參與，產(chǎn)學(xué)合作”是其基本要義；“頂崗實(shí)踐，工學(xué)結(jié)合”是其實(shí)施途徑和方法；“學(xué)生素質(zhì)的全面提升，滿足市場對人才的需要”是其要達(dá)到的目標(biāo)。校企合作在本質(zhì)上是要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生的操作能力。

校企合作的核心內(nèi)容是實(shí)踐教學(xué)，而實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力的關(guān)鍵。由于高職類課程教學(xué)內(nèi)容更新快，實(shí)踐性和應(yīng)用性相對較強(qiáng)，如何在教學(xué)中提高學(xué)生的實(shí)踐動手能力，是擺在廣大高等教育工作者面前的一個(gè)新課題。

二、校企合作人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建

1.做好整體規(guī)劃。校企合作規(guī)劃，一定要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，立足于人才培養(yǎng)，全面開展校地對接和校企合作，與地方和企業(yè)共謀發(fā)展，全面提升辦學(xué)質(zhì)量。

一是確定工作重點(diǎn)。以鄭州師范學(xué)院為例，該校緊密圍繞地方性、應(yīng)用性、教學(xué)型本科院校這一核心定位，堅(jiān)持以地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求為導(dǎo)向及科學(xué)研究服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科研理念，確定校企合作的重點(diǎn)。充分利用鄭州市的政策、信息和資源優(yōu)勢，著力推進(jìn)專業(yè)布局、地方服務(wù)和工學(xué)結(jié)合的深度改革；根據(jù)地方實(shí)際需求，不斷改進(jìn)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)過程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和適應(yīng)性；推進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，提高教師教學(xué)、實(shí)踐和技術(shù)服務(wù)能力。

二是明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)工作重點(diǎn)，規(guī)劃具體目標(biāo)和任務(wù)：開展產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；分析行業(yè)人才需求，修訂完善人才培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足相關(guān)行業(yè)企業(yè)的用人需要；改革教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)能力；更新教學(xué)內(nèi)容，制定課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使課程內(nèi)容和考核要求滿足崗位要求；搭建校企合作平臺，建立合作機(jī)制，促進(jìn)校企合作的順利進(jìn)行。

三是完善管理機(jī)制。首先，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校對校企合作工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要成立校地對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門機(jī)構(gòu)，全面組織校地對接、校企合作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)工作，統(tǒng)籌調(diào)配校內(nèi)資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門間的配合，確保各項(xiàng)工作的實(shí)效性。其次，要完善產(chǎn)學(xué)研互動機(jī)制，動態(tài)管理合作項(xiàng)目。以學(xué)校教務(wù)、科研和就業(yè)指導(dǎo)部門為主體，組織政府、企事業(yè)單位與學(xué)校相關(guān)部門召開對接聯(lián)席會、項(xiàng)目專題研討會，定期檢查對接項(xiàng)目的完成進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決對接工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保證校地合作、校企合作項(xiàng)目的時(shí)效性。最后，完善人才激勵機(jī)制，制定職稱評定、工作量分配、科研激勵等方面的相關(guān)政策，調(diào)動項(xiàng)目合作人員積極性，解決校地合作人員的后顧之憂，激發(fā)其工作熱情。

2.改革教學(xué)模式。教學(xué)模式改革是校企合作人才培養(yǎng)體系的核心。鄭州師范學(xué)院堅(jiān)持“理論知識夠用、強(qiáng)化專業(yè)能力培養(yǎng)”原則，變革課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程，開展教學(xué)模式改革。

一是改革教學(xué)內(nèi)容。以職業(yè)要素融入專業(yè)教學(xué)為基本目標(biāo)，課程開發(fā)從知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變，教學(xué)內(nèi)容的組織真正圍繞崗位任務(wù)展開。為實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做”一體化的目標(biāo)，要求建立以工作任務(wù)為導(dǎo)向的核心課程和基于工作過程的專業(yè)課程體系，并做好相應(yīng)教學(xué)資源配置。同時(shí)，還應(yīng)增加學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)機(jī)會，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)的比例達(dá)50%。如物業(yè)管理專業(yè)緊緊圍繞鄭州市物業(yè)單位對人才的要求，在課程上設(shè)置了四大知識體系：管理類、物業(yè)管理類、工民建類和房地產(chǎn)類，從而把技術(shù)科學(xué)、自然科學(xué)以及人文科學(xué)很好地結(jié)合在一起。

二是構(gòu)建靈活多樣的教學(xué)模式。要加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，提升就業(yè)競爭力，必須進(jìn)行教學(xué)模式改革。在三年制非師范類專業(yè)實(shí)施“4+1+1”教學(xué)模式，即學(xué)生的前四個(gè)學(xué)期在校內(nèi)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，第五學(xué)期校企共同指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，第六學(xué)期在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。在軟件學(xué)院的兩年制專業(yè)推行“四層深入”實(shí)踐教學(xué)模式，即把學(xué)生的實(shí)踐分為四個(gè)層次。第一層次：課堂實(shí)驗(yàn)。這是完成課程教學(xué)計(jì)劃的第一步，也是教學(xué)實(shí)踐的基本要求。第二層次：課程集中實(shí)訓(xùn)。教師首先要構(gòu)建課程實(shí)訓(xùn)技能庫，在學(xué)期的最后階段，拿出一到兩周的時(shí)間，集中對本學(xué)期所講內(nèi)容的實(shí)踐部分進(jìn)行綜合全面整體的技能培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際情況給出實(shí)踐技能成績評定。第三層次：校內(nèi)行業(yè)集中實(shí)訓(xùn)。在實(shí)習(xí)階段，學(xué)校集中一兩個(gè)月的時(shí)間，邀請富有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的任課教師或企業(yè)人員走入課堂進(jìn)行培訓(xùn)。第四層次：頂崗實(shí)習(xí)。各專業(yè)按照人才培養(yǎng)方案的要求，一般在最后一個(gè)學(xué)期或整個(gè)學(xué)年進(jìn)行社會鍛煉，參與社會實(shí)踐，企業(yè)完全介入學(xué)生培養(yǎng)。在部分專業(yè)推行“頂崗實(shí)習(xí)——置換培訓(xùn)”模式。即根據(jù)“國培計(jì)劃”，一線教師到我校接受為期三個(gè)月的提高培訓(xùn)，我校對應(yīng)專業(yè)的學(xué)生到一線教師的崗位頂崗鍛煉。通過頂崗鍛煉，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，增強(qiáng)崗位意識，更重要的是通過實(shí)踐增強(qiáng)工作能力、溝通能力和適應(yīng)能力。

三是實(shí)施“雙證書”培養(yǎng)制度。學(xué)校在進(jìn)行學(xué)業(yè)教育的同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)化職業(yè)資格證書制度，學(xué)生完成學(xué)業(yè)，取得專業(yè)畢業(yè)證書的同時(shí)，至少要獲得一種以上的職業(yè)資格證書?！半p證書”培養(yǎng)制度的實(shí)施，不僅是校企合作人才培養(yǎng)模式改革的重要內(nèi)容，也是提高畢業(yè)班就業(yè)率的重要手段?！半p證書”培養(yǎng)制度的全面開展，提高了學(xué)生的實(shí)際操作技能，增強(qiáng)了學(xué)生對未來崗位的適應(yīng)性。在教學(xué)計(jì)劃修訂的過程中將“雙證書”制度引入進(jìn)來，做好規(guī)劃，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)的技能性、針對性和實(shí)用性，將對學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)大有裨益。

3.搭建校企合作平臺。搭建校企合作平臺，首先要明確校企合作雙方各自的利益點(diǎn)，學(xué)校的目的是通過合作達(dá)到學(xué)生素質(zhì)和能力的提升并最終提高就業(yè)競爭力，而對于企業(yè)，更多的是想通過校企合作獲得經(jīng)濟(jì)上的利益；學(xué)校的重點(diǎn)在于提升學(xué)生實(shí)踐能力，并不提倡太多商業(yè)元素的加入，兩者之間的矛盾便是當(dāng)前校企合作的癥結(jié)所在。怎樣制訂一套切實(shí)可行的方案有效處理雙方的利益沖突，進(jìn)而達(dá)到校企雙方互惠互利、合作共贏的目的是解決問題的關(guān)鍵。

鄭州師范學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)是：第一，校企共建實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)實(shí)踐育人。學(xué)校各院系加強(qiáng)與對口地方企業(yè)事業(yè)單位的溝通與交流，保持長期合作關(guān)系，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校定期選送學(xué)生到基地開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，同時(shí)也邀請企事業(yè)管理、科研、工程技術(shù)人員走進(jìn)學(xué)校舉辦各類講座，加深學(xué)生對社會發(fā)展情況、企事業(yè)單位對人才需求情況的了解，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。第二，共建科技創(chuàng)新平臺，聯(lián)合攻關(guān)重大課題。依托學(xué)校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，與有關(guān)企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，共同申報(bào)、攻關(guān)重大科研項(xiàng)目。學(xué)校內(nèi)部鼓勵廣大教師積極參與研究地方實(shí)際需求的科研課題。第三，加強(qiáng)人才交流，共同提升素質(zhì)。根據(jù)政府安排和企事業(yè)單位需求，積極選送教學(xué)、科研、管理人員到企事業(yè)單位掛職工作，擔(dān)任科技特派員，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題，并要求他們將獲益成果轉(zhuǎn)化成教學(xué)內(nèi)容，提高課程質(zhì)量。第四，積極開展合作培訓(xùn)。利用學(xué)校教學(xué)資源，積極承擔(dān)中小學(xué)和其他企事業(yè)單位教師進(jìn)修培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助企事業(yè)單位培訓(xùn)人員，提升他們的理論素質(zhì)和知識水平。

4.創(chuàng)新合作實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容體系受實(shí)驗(yàn)條件及學(xué)校師資長期從事教育工作而偏離生產(chǎn)活動的制約，往往是“重理論、輕實(shí)驗(yàn)；重課堂教學(xué)、輕實(shí)驗(yàn)實(shí)踐”，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目按理論課程需要而設(shè)置，各自獨(dú)立，缺乏整體性、系統(tǒng)性；實(shí)驗(yàn)內(nèi)容主要以驗(yàn)證性和演示性實(shí)驗(yàn)為主，綜合設(shè)計(jì)型和研究創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)非常缺乏，滿足不了創(chuàng)新實(shí)踐能力方面的培養(yǎng)需要。校企合作可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，企業(yè)的介入滿足了創(chuàng)新研究型實(shí)驗(yàn)室條件，提升了學(xué)校的科研實(shí)驗(yàn)環(huán)境，創(chuàng)新了實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容。教師、學(xué)生能參與到項(xiàng)目研發(fā)等生產(chǎn)過程中，豐富了教師的生產(chǎn)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高了學(xué)生的職業(yè)技能素質(zhì)，增進(jìn)了學(xué)生就業(yè)競爭力，最終實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)生和社會多方的共贏。同時(shí)，設(shè)立學(xué)生專項(xiàng)應(yīng)用性科研項(xiàng)目，實(shí)行科技活動學(xué)分制，鼓勵學(xué)生積極參與應(yīng)用性課題研究，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度。

三、校企合作實(shí)踐中的問題與對策

校企合作在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用日益凸顯，特別是對于高技術(shù)復(fù)合型人才的培養(yǎng)越發(fā)顯示其獨(dú)特的優(yōu)勢與活力，然而這種模式在其發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些不容忽視的問題。

1.缺乏制度保障。與發(fā)達(dá)國家相比，中國的校企合作法規(guī)和制度均不夠完善。發(fā)達(dá)國家歷來通過制定法規(guī)和政策來扶持職業(yè)教育的發(fā)展，如德國頒布《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ)的同時(shí)，針對每個(gè)行業(yè)特別制定一系列詳細(xì)制度，如針對手工業(yè)的《手工業(yè)法》。除了法律手段，美國還通過稅收、行政等手段維護(hù)職業(yè)教育的發(fā)展。目前，我國還沒有健全的校企合作培養(yǎng)人才體制機(jī)制，法規(guī)和制度監(jiān)督不力，政策和法規(guī)的不銜接大大阻礙了校企合作的開展。企業(yè)在缺少制度保障和約束的現(xiàn)實(shí)情況下，可能會在合作的過程中隨意退出，且不會付出多大代價(jià)，然而卻給學(xué)?；蚱髽I(yè)造成較大損失。因此，當(dāng)前社會中校企合作始終存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，合作雙方都會考慮各自得失，最終影響了校企合作的效果。

2.合作深度不夠。校企合作缺乏必要的深度，沒有形成一套有機(jī)融合的機(jī)制。合作常常僅局限于實(shí)訓(xùn)基地的建立，基地建設(shè)情況暫且不論；學(xué)校僅僅是為了安排學(xué)生實(shí)習(xí)而找個(gè)地方，專業(yè)合不合適暫且不論；學(xué)生實(shí)習(xí)方式也常局限于為了完成工作任務(wù)需要，實(shí)習(xí)效果暫且不論。鑒于對管理流程和技術(shù)保密等原因，企業(yè)對進(jìn)入到本單位實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生所提供的實(shí)習(xí)崗位種類較少且技術(shù)含量較低。學(xué)生只能在某一個(gè)崗位實(shí)習(xí)訓(xùn)練，沒有機(jī)會操作先進(jìn)的設(shè)備，也沒有機(jī)會掌握先進(jìn)的流程，實(shí)習(xí)效果較差，不能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。由于在項(xiàng)目研發(fā)和專利發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)方面容易產(chǎn)生矛盾，企業(yè)和學(xué)校對相互合作、共同研發(fā)科技成果也存在憂慮。

3.企業(yè)合作共建的積極性不高。目前，一些企業(yè)在招聘任用技能人才時(shí)很下功夫，但對人才的后續(xù)培養(yǎng)卻沒有積極性，更沒有意識到校企合作對企業(yè)人才培養(yǎng)的重要性。認(rèn)為校企合作只是給學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)崗位，幫助學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生，于企業(yè)本身沒有什么好處，甚至認(rèn)為影響了企業(yè)的正常工作。因此，在校企合作過程中，雖然學(xué)校進(jìn)行校企合作的愿望強(qiáng)烈，但企業(yè)的積極性不高，即使一些建立了合作關(guān)系的學(xué)校和企業(yè)，合作維持的時(shí)間也不會很長。如鄭州師范學(xué)院的動漫專業(yè)，曾經(jīng)和鄭州幾家公司建立了合作關(guān)系，簽訂了合作協(xié)議，但有些公司認(rèn)為學(xué)生在公司實(shí)習(xí)需要老員工的指導(dǎo)，這樣會影響公司的業(yè)績，因此提出對學(xué)生收取一定數(shù)額的實(shí)習(xí)費(fèi)用，以至于后來沒有學(xué)生再去那些公司實(shí)習(xí)。也有一些公司愿意給學(xué)生提供實(shí)習(xí)期的工資待遇，實(shí)習(xí)期過后，如果學(xué)生表現(xiàn)較好，能力較強(qiáng)，公司就把學(xué)生留下成為正式員工，但這樣的公司少之甚少。

針對這些問題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解決：

首先，健全法律法規(guī)。政府應(yīng)制定相關(guān)法律來指導(dǎo)校企合作，進(jìn)一步規(guī)范和明確政府、學(xué)校和企業(yè)在校企業(yè)合作中的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校要建立校企合作主管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對校企合作的溝通與協(xié)調(diào)，政府制定有力的稅收等一系列優(yōu)惠制度，促使企業(yè)積極進(jìn)行校企合作，開展參與校企業(yè)合作的評比及獎勵機(jī)制。

其次，形成互動機(jī)制。在學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)委員會與校企合作指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)者、專家擔(dān)任委員會成員，定期對專業(yè)建設(shè)、課程改革、校企合作及實(shí)踐基地建設(shè)進(jìn)行研討和布置實(shí)施，并非停留在一紙空文、應(yīng)付評估、談而不做的層面上。實(shí)施過程中，院校教師要積極參與企業(yè)研發(fā)，帶動學(xué)生實(shí)施校企聯(lián)合生產(chǎn)、合作共贏，把教學(xué)和科研有機(jī)結(jié)合起來，形成一種相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

最后，完善技能型人才的培養(yǎng)評價(jià)體系。在政策指引下，提高高技能人才的待遇和條件，加大技能型人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，突破比例、年齡、職稱和身份方面的種種制約，不拘一格打造實(shí)用而專業(yè)的師資隊(duì)伍。各行政部門要重視這一活動的相關(guān)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?，加強(qiáng)審計(jì)工作，長此以往形成良好的長效機(jī)制。

總之，校企合作是高校發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校教育提出的必然要求，也是學(xué)校發(fā)展和學(xué)生順利就業(yè)的內(nèi)在需要。只有做好校企合作，把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)做到真正融合，才能達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的目標(biāo)，最終提高學(xué)生綜合素質(zhì)及就業(yè)競爭力。