“九一八”事變后中國依賴國聯(lián)的原因分析

江星若

(長沙市煙草公司寧鄉(xiāng)縣分公司，湖南寧鄉(xiāng)，410600)

一、“九一八”事變前的中國政局

1931年的中國正處內(nèi)憂外患之中。自1929年以后，蔣介石因裁軍問題先后與地方實力派發(fā)生一系列混戰(zhàn)。1930年4月，蔣介石與馮玉祥、閻錫山之間爆發(fā)中原大戰(zhàn)。張學(xué)良于1930年9月18日向各方發(fā)出了“擁護中央”的“巧電”，隨即率東北軍精銳出關(guān)助蔣，扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)爭局面。閻錫山望風(fēng)而逃，馮玉祥部下紛紛倒戈，中原大戰(zhàn)隨即結(jié)束。

蔣介石此時志得意滿，隨即宣布全國進入“訓(xùn)政”時期，計劃制訂約法、召開國民會議、選舉總統(tǒng)，結(jié)果遭到國民黨元老胡漢民強烈反對。1931年2月28日，蔣介石軟禁胡漢民，后又向外報道胡已辭職，引起黨內(nèi)矛盾大爆發(fā)。5月底，國民黨內(nèi)以孫科為首的改造派、以汪精衛(wèi)為首的改組派、西山會議派及其他各派反蔣勢力齊集廣州，并于28日宣布成立廣州國民政府，揭露蔣介石關(guān)押胡漢民、非法召開國民會議等罪行，限令蔣于48小時內(nèi)下臺。蔣介石此時正調(diào)集軍隊主力到江西“圍剿”紅軍，無力對廣州展開軍事行動。事變發(fā)生后，寧、粵雙方以此為借口相互攻擊。這時蔣介石忙于鞏固地位，對抗日深感力不從心：“夫我內(nèi)亂不止……而天災(zāi)頻仍，匪禍糾纏，國家元氣，衰弊已極，雖欲強起御辱，其如力不足何?！倍鴱垖W(xué)良一則因東北軍大部主力尚在關(guān)內(nèi)，二則堅持認為只有在國政統(tǒng)一的情況下才能抗日，也不敢輕易動武。

蔣介石一直主張“攘外須先安內(nèi)”，堅持對蘇區(qū)進行圍剿，其顧慮之一，也是怕蘇聯(lián)以此為借口干涉中國內(nèi)政。蔣介石在事變前，一再叮囑張學(xué)良對日軍挑釁須忍讓。如由日軍挑起的“萬寶山事件”發(fā)生后，蔣于7月11日致電張學(xué)良，讓他“督飭所部，切勿使民眾發(fā)生軌外行為”，又叮囑他“此非對日作戰(zhàn)之時”?！爸写迨录卑l(fā)生后，蔣介石又致電張學(xué)良謂：“無論日本軍隊此后如何在東北尋釁，我方應(yīng)予不抵抗，力避沖突，吾兄萬勿逞一時之憤，置國家民族于不顧?！睆埿措娏顤|北各軍負責(zé)長官一體遵照執(zhí)行。由于“中東鐵路事件”的教訓(xùn)，蔣介石于事變后反復(fù)指示張學(xué)良要謹慎處理。他擔(dān)心張學(xué)良如前事一般擅自與日方簽約。如9月21日，蔣介石致電張學(xué)良，略謂：“若日本脅迫以簽字承認二十一條為退兵條件，望設(shè)法嚴拒?！?月23日，張學(xué)良派萬福麟等人去南京匯報事變詳情，當(dāng)晚蔣介石與萬福麟談話，特意要萬轉(zhuǎn)告張不能與日本簽約，“與其單獨交涉而簽喪土辱國之約，急求速了，不如委之國際仲裁，尚有根本勝利之希望，否則亦不惜與倭寇一戰(zhàn)以決存亡也”。這些都透露了他對東北當(dāng)局擅自簽約的憂慮。

二、“九一八”事變前的日本國內(nèi)形勢

當(dāng)時國聯(lián)對日本的影響與日本復(fù)雜的國內(nèi)形勢有關(guān)。1889年日本頒布的《明治憲法》規(guī)定所有軍隊由天皇統(tǒng)帥，但天皇一個人管不了，這導(dǎo)致軍部實際上可脫離首相和內(nèi)閣的控制。軍部和外務(wù)部之間矛盾重重。雖然兩者都有侵略擴張的意圖，但軍部更激進，而外務(wù)部則偏向于漸進的穩(wěn)重策略。在20世紀二三十年代，日本逐漸形成了尊重華盛頓體系，對華采取“不干涉內(nèi)政”，尋求與中國合作的“幣原外交”政策。該政策是由1924年出任外務(wù)大臣的幣原重喜郎提出來的，他在就任后表示，“權(quán)謀術(shù)數(shù)之策略以及侵略性政策之時代已經(jīng)完全過去，外交在于踏著正義和平之大道前進”，“我們絕不犧牲他國以滿足自己非理性的欲望，也不為所謂侵略主義、擴張領(lǐng)土這種事實上不可能的迷夢所動搖”?！皫旁饨弧钡男纬珊腿毡疽蚣庇跀U張而遭受打壓的經(jīng)驗教訓(xùn)有關(guān)。早在甲午戰(zhàn)爭時，日本就有過俄、德、法三國干涉還遼的挫折。一戰(zhàn)以后，日本對中國膠州、大連等地的野心也引起美國的反感。美國通過多種途徑打壓日本在遠東的勢力，甚至迫使日本歸還了中國膠州租借地。而“幣原外交”正是日本在赤裸裸的軍事擴張受到阻攔后不得不另謀出路的一種表現(xiàn)。因此，在“幣原外交”的政策背景下，美國和國聯(lián)對日本有很大的影響力。

1927年4月，擁有軍方背景并力主對華采取強硬態(tài)度的田中義一上臺組閣，就是這一矛盾沖突的表現(xiàn)。田中上臺前夕發(fā)表了攻擊“幣原外交”的演講，強調(diào)“因為中國的政局正在釀成整個東亞的危機，所以日本有必要從‘自衛(wèi)的立場’出發(fā)，與各國協(xié)調(diào)，采取適當(dāng)措施”。上臺不久，田中就組織召開了著名的“東方會議”，確定滿蒙是日本發(fā)展的極重要目標，必要之時將予以武力干涉。在“東方會議”結(jié)束后，田中向天皇提交了一份入侵滿蒙的全盤計劃，即所謂《田中奏折》。為維持日本在滿蒙的既得利益，田中義一還下令制造了震驚中外的“濟南慘案”。但即便是田中強硬的外交政策，仍滿足不了軍部急于發(fā)動戰(zhàn)爭的要求。田中主張扶植張作霖，擴大日本在滿蒙的利益，而軍部尤其是關(guān)東軍的激進將領(lǐng)則想推翻張作霖，另立傀儡政權(quán)。這樣，在外務(wù)部和內(nèi)閣全不知情的情況下，關(guān)東軍高級參謀河本大作擅自制造了“皇姑屯事件”，于1928年6月3日凌晨將東北軍統(tǒng)帥張作霖炸死，并偽造現(xiàn)場，事后說成是“南方警衛(wèi)隊”所為。河本的原意是想乘機制造混亂，讓關(guān)東軍以維持治安為名，出兵占領(lǐng)滿蒙。但奉系將領(lǐng)成功制造了張作霖未死的假象，同時秘密通知張學(xué)良化裝潛返沈陽，繼承父職。因摸不清張作霖的傷勢，關(guān)東軍不敢擅自行動，田中義一又否定了出兵的議案，河本的計劃不但沒得逞，反而促使張學(xué)良痛下決心，于12月底宣布東北易幟。田中在查知“皇姑屯事件”始末后，堅持要求公布事件真相，懲處肇事者，但受到陸軍部的重重阻撓，最后只能象征性地給河本大作一個停職處分?！皾蠎K案”引發(fā)中國抵制日貨的浪潮，嚴重影響了日本經(jīng)濟，“皇姑屯事件”又引起日本政界的軒然大波，不久后，田中內(nèi)閣就倒臺了。繼任首相濱口雄幸任命幣原重喜郎為外相，于是“幣原外交”再次得到推行。1929年4月，日本政府派代表出席倫敦海軍裁軍會議，表示支持裁軍，中日關(guān)系趨于緩和。但內(nèi)閣裁軍的舉措，越發(fā)激起軍部的不滿，使他們加緊策劃入侵滿蒙，并讓關(guān)東軍在東北頻繁制造事端，尋求挑起戰(zhàn)爭的機會。

三、“九一八”事變的發(fā)動

正如“皇姑屯事件”那樣，“九一八”事變也是在日本外務(wù)部和內(nèi)閣不知情的情況下，由關(guān)東軍的幾個參謀擅自發(fā)動的。事實上，板垣征四郎及石原莞爾等人原本計劃在9月28日發(fā)動事變，但日本軍部考慮到日滿關(guān)系日趨緊張，決定派參謀本部作戰(zhàn)部長建川美次前往東北視察，結(jié)果消息泄露，板垣等遂決定在建川傳達命令前，提早行動。因此，“九一八”事變是以特殊形式爆發(fā)的戰(zhàn)爭，事前沒有經(jīng)過日本政府上下的一致協(xié)商，軍部和外務(wù)部之間顯得矛盾重重。事變次日，日本駐奉天總領(lǐng)事林久治郎給幣原外相連發(fā)30多封電報，并認為“這次的事件完全是軍部有計劃的行動”，同時，林還對板垣征四郎說：“此時最為重要的是盡量不將事情擴大，應(yīng)通過外交機構(gòu)處理時間。”他還向幣原建議：“希望政府也采取緊急制止軍事行動的適當(dāng)措施?！蓖諆?nèi)閣就事變召開會議，若槻首相在會上說：“這次事件真的是中國士兵破壞鐵路，并攻擊防守鐵路的士兵引起的嗎？真的是正當(dāng)防衛(wèi)嗎？如果不是，而是日本軍隊的陰謀活動，我國將如何面對世界？我非常遺憾發(fā)生這樣的事?！睅旁庀嗌踔猎?6日的內(nèi)閣會議上說：“現(xiàn)在關(guān)東軍把多數(shù)兵力部署在吉林，這將給外交談判帶來極大的困難。如果陸軍不肯從吉林撤退，我將辭職?！眱?nèi)閣根據(jù)內(nèi)相、外相的意見，決定了“不使現(xiàn)今事態(tài)擴大”的方針。這一方針暫時延緩了關(guān)東軍進一步的軍事行動。

張學(xué)良以為在“幣原外交”的政策下，日本依然會服從國聯(lián)的調(diào)停，各國也不會愿意看到日本坐大。他晚年反思這個問題說：“我情報不夠，我判斷錯誤！我怎么個判斷錯誤？我的判斷是，日本從來沒敢這么擴張，從來沒敢搞得這么厲害，那么現(xiàn)在他仍然也不敢。我也判斷，這樣干對你日本也不利啊，你要這樣做法，你在世界上怎么交代？那個時候，我們也迷信什么九國公約、國聯(lián)、門戶開放，你這樣一來，你在世界怎么站得住腳？”

當(dāng)時的《非戰(zhàn)公約》根本沒有區(qū)分侵略戰(zhàn)和自衛(wèi)戰(zhàn)，要依靠國聯(lián)調(diào)停就不能有戰(zhàn)爭行動。因此蔣介石在事變次日的黨員大會上說：“此刻必須上下一致，先以公理對強權(quán)，以和平對野蠻，忍痛含憤，暫取逆來順受態(tài)度，以待國際公理之判斷。”張學(xué)良也于20日致電吉林公署：“我國遵守非戰(zhàn)公約，不準釁自我開?！彼詾槿毡菊畷刂脐P(guān)東軍。然而日本軍部勢力不斷擴張，1932年5月，狂熱的軍人闖入首相官邸，殺害了打算和平解決東三省問題的犬養(yǎng)毅首相，自此內(nèi)閣徹底法西斯化，日本最終于1933年3月悍然宣布退出國聯(lián)。中日關(guān)系博弈的結(jié)果是，中國方面的態(tài)度由“力避沖突”演變?yōu)椤安坏挚怪髁x”；日本方面則由外務(wù)部控制軍部，演變?yōu)檐姴靠刂仆鈩?wù)部。由此，“九一八”事變后就出現(xiàn)了日本戰(zhàn)而不宣，中國假裝沒開戰(zhàn)的局面，導(dǎo)致東三省和熱河省逐一淪陷。

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