統(tǒng)計(jì)人員如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用

郝石藏

摘要：統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，統(tǒng)計(jì)不斷面臨新問題，本文通過分析存在的問題提出解決的辦法，與大家探討。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);問題;解決問題

一、統(tǒng)計(jì)面臨的新形勢(shì)

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)與信息技術(shù)推廣和使用，改變了我們的生活方式和工作模式。統(tǒng)計(jì)人員身處這種大環(huán)境中，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，改變工作模式不斷迎接新挑戰(zhàn)，解決統(tǒng)計(jì)工作中的新問題，從而充分地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的信息咨詢服務(wù)和監(jiān)督的作用是我們需要探討的。

統(tǒng)計(jì)的重要作用就是為各級(jí)決策提供信息支持。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)工作的生命。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示批示和講話，下發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性作出了部署。并先后修訂、出臺(tái)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，2019出臺(tái)了《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》和《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》、為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供法律保證。

二、統(tǒng)計(jì)存在的問題

筆者作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員感覺目前統(tǒng)計(jì)工作存在的幾點(diǎn)問題：政府統(tǒng)計(jì)部門與基層統(tǒng)計(jì)人員溝通不夠及時(shí);基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化;統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)安全問題未達(dá)到足夠重視等等。

三、如何解決這些問題我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作

（一）首先，在政府統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)人員之間建立良好的溝通機(jī)制，使上情下達(dá)，信息反饋的渠道順暢

在互聯(lián)網(wǎng)廣泛使用前，上級(jí)部門文件、出臺(tái)法律法規(guī)逐級(jí)下發(fā)到基層。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送是逐級(jí)以紙質(zhì)資料上報(bào)，上級(jí)部門主管人員與基層統(tǒng)計(jì)人員面對(duì)面交流，溝通及時(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)在各個(gè)領(lǐng)域廣泛使用后，統(tǒng)計(jì)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接上報(bào)到數(shù)據(jù)中心，基層統(tǒng)計(jì)人員根本不知道接受數(shù)據(jù)的是誰，更沒有了溝通。造成政策傳達(dá)不及時(shí);法律法規(guī)、新制度執(zhí)行滯后、新統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不及時(shí)。

建議上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行多渠道溝通。上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行各種方式的指導(dǎo);可以充分利用網(wǎng)絡(luò)如在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的首頁增加一個(gè)彈出窗口，提醒有新文件、新法律法規(guī)、新業(yè)務(wù)知識(shí)等等。同時(shí)基層統(tǒng)計(jì)人員也可以將需要上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門解決的問題及時(shí)反饋。比如企業(yè)的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，及時(shí)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門備案，以便將新興產(chǎn)業(yè)添加至國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼目錄。

加大統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的重要性?，F(xiàn)今統(tǒng)計(jì)人員通過統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)完成的企業(yè)一套表，完成上級(jí)部門布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，許多基層統(tǒng)計(jì)人員并不了解這些統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的重要性。部分統(tǒng)計(jì)人員不知道統(tǒng)計(jì)違法的嚴(yán)重后果。

比如《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》和《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》在2019相繼出臺(tái)，但是有些人員并不了解有這兩辦法，不知道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假影響企業(yè)和統(tǒng)計(jì)人員的信用，一旦被列入黑名單甚至?xí)绊懫髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和個(gè)人的生活。比如貸款受限，出行方式受限。

又如統(tǒng)計(jì)年報(bào)中有一張工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用表只有被統(tǒng)計(jì)局抽中的調(diào)查單位填報(bào)。表中數(shù)據(jù)是計(jì)算增加值率的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再用工業(yè)總產(chǎn)值乘以增加值率計(jì)算得出增加值，而增加值是計(jì)算GDP的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)也是計(jì)算經(jīng)濟(jì)計(jì)算增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度影響國(guó)家政策的制定，所以數(shù)據(jù)質(zhì)量非常重要，但是填表的統(tǒng)計(jì)人員可能只是完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)，并不知道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性。

為此，建議通過多種渠道加大宣傳力度，宣傳法律法規(guī)的強(qiáng)制性，宣傳違法后果的嚴(yán)重性增強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)。大力宣傳基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重要性，讓基層統(tǒng)計(jì)人員重視起來，保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確性。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)該引起足夠重視

互聯(lián)網(wǎng)在方便我們的同時(shí).網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)該重視起來。統(tǒng)計(jì)人員掌握的統(tǒng)計(jì)信息許多屬于商業(yè)秘密，所以統(tǒng)計(jì)人員提高保密意識(shí)，防止泄露商業(yè)秘密。做到嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的權(quán)限管理，有權(quán)限統(tǒng)計(jì)人員妥善管理統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的用戶名和密碼，密碼設(shè)置需不易被破譯。保守商業(yè)秘密，上市企業(yè)還應(yīng)該遵守信息披露制度。做到不接受非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不在微信群、qq群等非正規(guī)渠道傳播信息。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用、企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，erp信息系統(tǒng)的應(yīng)用，原有的統(tǒng)計(jì)管理流程被打破，新流程如還沒建立，勢(shì)必造成統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化，這影響源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集，而源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作至關(guān)重要，所以更應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作：

①加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

企業(yè)可以依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)建立完善的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)管理制度和統(tǒng)計(jì)管理辦法來規(guī)范、指導(dǎo)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。

②建立適合企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)原始憑證

建立合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;建立、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。重新定義統(tǒng)計(jì)原始憑證范圍，高度信息化的時(shí)代紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)資料、電子郵件、數(shù)據(jù)庫、掃描件、截屏等等都可以作為統(tǒng)計(jì)原始憑證。統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)獲取統(tǒng)計(jì)原始憑證，做到統(tǒng)計(jì)原始憑證齊全，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)。

③保障數(shù)據(jù)來源渠道暢通。為各部門提供有力的信息支持

統(tǒng)計(jì)人員要全面地搜集資料，要有一套完整、合理的程序來保證數(shù)據(jù)來源渠道暢通，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。與及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，尋求他們的理解與支持，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為各部門提供信息支持。

④提高統(tǒng)計(jì)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涉及面廣，隨著經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)量發(fā)展，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式不斷出現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí)不斷更新，所以統(tǒng)計(jì)人員需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。除熟練掌握統(tǒng)計(jì)知識(shí)，還要對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)知識(shí)全面了解。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)一套表，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的有利形勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析從而更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用。

總之，廣大統(tǒng)計(jì)人員各司其職，做好各自的本職工作，經(jīng)過我們的共同努力，統(tǒng)計(jì)將發(fā)揮更大作用，統(tǒng)計(jì)工作也將會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]王一婷.大數(shù)據(jù)背景下我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)改革研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2017