城鎮(zhèn)化建設(shè)中金融支持效應(yīng)現(xiàn)狀研究

李寶鳳

摘要：文章通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中金融支持的內(nèi)容和重點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后就現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，根據(jù)這些實(shí)際情況，分析了城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融支持效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 金融支持 社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施

大量農(nóng)村人口隨著工業(yè)化的發(fā)展向城市人口進(jìn)行遷移的歷史過(guò)程被稱(chēng)作城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化向來(lái)被當(dāng)作是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)化速度快的地區(qū)或者國(guó)家，現(xiàn)代化程度和速度也會(huì)比其他地區(qū)或國(guó)家更加快，而作為經(jīng)濟(jì)中心的金融在社會(huì)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。金融支持和城鎮(zhèn)發(fā)展相互影響相互作用，二者在相互發(fā)展中相互促進(jìn)。

一、金融支持我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)

城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)涉及到很多方面的系統(tǒng)建設(shè)工程，而金融在各個(gè)方面對(duì)城鎮(zhèn)化精心改經(jīng)濟(jì)支持，尤其是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中，給予了極大的幫助。城鎮(zhèn)化也給商業(yè)銀行帶來(lái)了很多機(jī)遇，金融支持和城鎮(zhèn)化互為促進(jìn)。

（一）修建公路

打造對(duì)外運(yùn)輸?shù)姆奖憧旖萃ǖ酪郧稗r(nóng)村自身也有很多的良好資源，但是由于受到道路運(yùn)輸?shù)南拗疲瑹o(wú)法進(jìn)行大量的對(duì)外運(yùn)輸，在大雨雪天氣甚至連出行都變成了問(wèn)題。無(wú)法跟外界進(jìn)行快速的交流和溝通，使農(nóng)村居民生活質(zhì)量普遍不高，無(wú)法提高生活水平。自從金融支持城鎮(zhèn)化以來(lái)，國(guó)家和地方都開(kāi)始重視修路，提出“想致富，先修路”的建設(shè)口號(hào)，在農(nóng)村大力建設(shè)公路，改善農(nóng)村的交通狀況，方便了人們的出行也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）重視教育，奠定強(qiáng)大的基石

農(nóng)村的生活水平不高，很多過(guò)于貧困的家庭無(wú)法讓孩子完成學(xué)業(yè)，惡性循環(huán)，農(nóng)村永遠(yuǎn)得不到好的發(fā)展，國(guó)家開(kāi)始實(shí)行九年義務(wù)教育針對(duì)農(nóng)村的優(yōu)惠政策，使更多熱愛(ài)學(xué)習(xí)有天分的學(xué)生獲得更多的幫助和鼓勵(lì)，也提高了農(nóng)村人口的文化水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）改革土地政策，增加農(nóng)民收入

改革前的農(nóng)民收入普遍較低的原因還有一個(gè)就是需要將收獲的糧食上交給國(guó)家，降低了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，沒(méi)辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在進(jìn)行城鎮(zhèn)化金融支持政策，將土地完全交給農(nóng)民，不但增加了他們生產(chǎn)的積極性還可以提高他們的收入，提高生活水平。

（四）增加農(nóng)村貸款，改善農(nóng)民生活

農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中遇到了很多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因被阻礙的事情，比如無(wú)法供養(yǎng)大學(xué)生、沒(méi)有足夠的錢(qián)來(lái)修建房屋或者添加生活用品，現(xiàn)在國(guó)家增加了農(nóng)村貸款，農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際情況貸款創(chuàng)業(yè)或者貸款讓孩子上學(xué)，在很大程度上給了農(nóng)民生活的信心。城鎮(zhèn)化帶來(lái)了無(wú)限的金融需求，那么，怎么樣的金融支持，才能滿(mǎn)足日益變化的城鎮(zhèn)化需求呢？自然而然的引出下一段。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中金融支持效應(yīng)分析

從宏觀(guān)上來(lái)看，金融在城鎮(zhèn)方面的支持主要分為兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)于城市基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資和支援，擴(kuò)大城鎮(zhèn)的規(guī)模，將增加勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)就業(yè)率。另一個(gè)是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以提高農(nóng)村生活水平為基本目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民的生活，增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)化。金融支持在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的支持作用和調(diào)控作用。這些作用主要體現(xiàn)在資金投入和金融貸款中，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。國(guó)家需要具體仔細(xì)的分析當(dāng)前存在的問(wèn)題并及時(shí)了解現(xiàn)狀，認(rèn)真做好決策，更好的完成城鎮(zhèn)化。

（一）金融支持的現(xiàn)狀

農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面都依賴(lài)著國(guó)家的金融支持，金融支持已經(jīng)逐漸變成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要的支撐點(diǎn)。

（二）現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的誤區(qū)和受到金融的約束

雖然現(xiàn)在城鎮(zhèn)化在順利的進(jìn)行，但是仍舊存在著許多的問(wèn)題，來(lái)自于其自身方面和金融方面。

1、自身方面的問(wèn)題

城鎮(zhèn)化自身存在的問(wèn)題重點(diǎn)表現(xiàn)在對(duì)城鎮(zhèn)化的定義認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是不斷發(fā)展房地產(chǎn)、擴(kuò)大占地規(guī)模、增加樓房和從農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)成城市戶(hù)口。這些問(wèn)題導(dǎo)致了一系列城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，例如大力發(fā)展房地產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模和建造房屋，不顧地方自然環(huán)境，隨意占據(jù)耕地農(nóng)田甚至是山林，損壞了農(nóng)民的利益，也得不到好的結(jié)果。

2、金融支持方面的問(wèn)題

這方面存在的問(wèn)題主要是在規(guī)劃方面嚴(yán)重缺乏。首先是適合農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化改革的政策缺乏正確科學(xué)的指導(dǎo)，我國(guó)的金融支持仍舊局限在對(duì)于部分地區(qū)部分專(zhuān)項(xiàng)的投資，雖然進(jìn)行了一些融支持方面的嘗試，仍然不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。

其次是金融支持的方式過(guò)于單一，尤其嚴(yán)重的是集中銀行信貸方面，方式單一讓農(nóng)村金融的發(fā)展及其不平衡，難以適應(yīng)逐步發(fā)展的農(nóng)村多方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，另外，對(duì)于信貸問(wèn)題上的信用問(wèn)題，信用問(wèn)題主要集中在抵押物上，能夠讓農(nóng)民進(jìn)行的抵押物極少，一般都集中在房屋或者土地上，但是很多農(nóng)民沒(méi)有足夠的勇氣將這些生活之本用來(lái)抵押，也在一定程度上限制了農(nóng)村金融的發(fā)展。

然后是國(guó)家政策的金融補(bǔ)給過(guò)少，無(wú)法讓農(nóng)民在有條件的情況下獲得更多的貸款。這些資金由于某些原因，不斷的從農(nóng)村轉(zhuǎn)向小型的城鎮(zhèn)，然后轉(zhuǎn)向大型城市，原本用于農(nóng)村支援的資金完全沒(méi)有用在農(nóng)村建設(shè)方面。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施和使用方式和租借期限和城市的銀行嚴(yán)重?cái)鄬用摴?jié)，無(wú)法進(jìn)行很好的轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致農(nóng)村在發(fā)展中仍舊會(huì)存在缺乏資金的問(wèn)題。

最后是農(nóng)村金融服務(wù)水平較低，需要加大力度進(jìn)行改革，不斷提高其服務(wù)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是在不斷發(fā)展中的，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)層面和類(lèi)型都在不斷發(fā)展，農(nóng)村的金融行業(yè)卻仍然停留在基本貸款的服務(wù)上，對(duì)于企業(yè)成本利益的結(jié)算以及個(gè)人的理財(cái)業(yè)務(wù)相當(dāng)缺乏，這種單一的服務(wù)模式無(wú)法跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展和進(jìn)步。

三、針對(duì)金融效應(yīng)中的問(wèn)題提出的建議

想要從根本上改變農(nóng)村現(xiàn)在金融狀況和提高農(nóng)村金融的效益，并且充分利用好國(guó)家的這一政策，就必須從問(wèn)題的根源上出發(fā)，徹底的解決問(wèn)題。

（一）制定清楚的城鎮(zhèn)化規(guī)劃，讓城鎮(zhèn)化有掌控的平穩(wěn)的向前發(fā)展endprint

合理的看待國(guó)家的金融支持政策，充分利用好這一政策，將其優(yōu)點(diǎn)徹底發(fā)揮，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。將國(guó)家進(jìn)行金融支援的資金都統(tǒng)一到一起，再根據(jù)各地具體的實(shí)際情況，將其分布到各個(gè)需要支持的部分，也可以專(zhuān)門(mén)建立維護(hù)管理這些資金的人，讓國(guó)家支援資金可以被充分的利用，真正做到為國(guó)為民。

（二）大力建設(shè)有助于小型企業(yè)或者個(gè)人的金融體系

農(nóng)民個(gè)人常常會(huì)在信貸問(wèn)題上出現(xiàn)很多的障礙，沒(méi)辦法找到合適的抵押物導(dǎo)致沒(méi)辦法獲得發(fā)展或者救援的資金，最終阻礙了農(nóng)民單個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而很多小型企業(yè)因?yàn)槿狈σ欢ǖ氖袌?chǎng)信用度，得不到大型銀行的信任，無(wú)法籌集相應(yīng)的資金最終導(dǎo)致破產(chǎn)，這樣一來(lái)，就在嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。所以，必須大力建設(shè)適合小型企業(yè)和個(gè)人的金融體系，讓他們能夠利用自己有限的信任度和抵押物來(lái)獲得發(fā)展資金，得到發(fā)展。

（三）不斷擴(kuò)展融資的渠道，讓大城市和小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金完成連接，共同發(fā)展

要大力加強(qiáng)城市金融和鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融的聯(lián)系，讓大城市的銀行變成小鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融企業(yè)的后續(xù)補(bǔ)充能源，也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展中找到發(fā)展機(jī)會(huì)，二者相互結(jié)合相互促進(jìn)，推動(dòng)共同發(fā)展。真正的讓金融支持在城鎮(zhèn)化中起到促進(jìn)支持作用，并且，絕對(duì)不能占用農(nóng)民生活的地方和土地，必須在保障農(nóng)民生活生產(chǎn)的額基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展金融業(yè)和城市金融業(yè)的聯(lián)系。

（四）必須擴(kuò)大農(nóng)村金融的發(fā)展業(yè)務(wù)，提供更多層次的金融服務(wù)

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和形勢(shì)，適時(shí)的擴(kuò)大金融的服務(wù)業(yè)務(wù)，推出更多的更為個(gè)性化的服務(wù)，讓農(nóng)民能夠在生產(chǎn)生活中對(duì)自己的資金有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和了解，并基于這些了解來(lái)制定合適的理財(cái)計(jì)劃，樹(shù)立農(nóng)民的理財(cái)意識(shí)，將資金更多的用在更合適的地方，充分發(fā)揮金融支持對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程的推動(dòng)作用。

（五）大力吸引社會(huì)資金，不能完全依賴(lài)國(guó)家補(bǔ)給

關(guān)于支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的資金不能完全依靠國(guó)家單方面的給予，金融行業(yè)應(yīng)當(dāng)大力吸引社會(huì)資金，可以大力宣傳個(gè)人存款或者貸款的方式，集納大量資金用于城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)，也可以在國(guó)家支援的多個(gè)項(xiàng)目中合理合法的使用資金，并在建設(shè)中盡力減少資源的浪費(fèi)獲得更多的積累資金。這一措施實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)注意一個(gè)問(wèn)題，即城鎮(zhèn)化的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不能急于求成，并且，在建設(shè)初期不能過(guò)于盲目和夸大的進(jìn)行投資，也要做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避計(jì)劃，避免遭受重大損失。

加入建議政府調(diào)整職能，提高公共供給能力和服務(wù)水平的相關(guān)內(nèi)容。

四、結(jié)束語(yǔ)

金融作為經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，必須跟國(guó)家政策良好的結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)并推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村金融體系，讓為國(guó)為民變成真正切實(shí)可行的計(jì)劃和目的。

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