南寧市機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)失信人員從業(yè)懲戒規(guī)定（試行）

倡導(dǎo)誠信是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，建立健全社會信用體系是全面深化改革的一項具體任務(wù)。最近，南寧市出臺《南寧市機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)失信人員從業(yè)懲戒規(guī)定（試行）》，以機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)為切入點，在全區(qū)率先探索對失信人員在機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的從業(yè)實施懲戒。

《南寧市機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)失信人員從業(yè)懲戒規(guī)定（試行）》主要適用于對南寧市本級、各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)在考錄、聘用、調(diào)動、職稱評定、年度考核、軍轉(zhuǎn)安置等活動中涉及人員失信行為的認定、懲戒和管理。

暫行規(guī)定中的失信行為目前主要針對城市治理重點領(lǐng)域的個人失信行為，分為輕微、較重、嚴重三個等次，總計40種失信行為，其中嚴重失信行為10種、較重失信行為14種、輕微失信行為16種。

嚴重失信行為包括：造成交通事故后逃逸；未取得機動車駕駛證駕駛機動車；飲酒或醉酒后駕駛機動車；駕駛機動車行駛超過規(guī)定時速50%以上；違反道路交通安全法律法規(guī)，造成人身傷亡或較大財產(chǎn)損失且負事故主要責(zé)任（含）以上；組織、參與傳銷活動或為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所；銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，造成嚴重后果；個人未取得許可從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動；利用互聯(lián)網(wǎng)傳播虛假信息、網(wǎng)絡(luò)謠言、淫穢色情和低俗信息、政治類有害信息等造成不良社會影響；侮辱、威脅、圍堵執(zhí)法人員，妨礙執(zhí)法行為，不聽勸阻等10項。

較重失信行為包括：機動車違反規(guī)定停放、臨時停車且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或駕駛?cè)穗m在現(xiàn)場拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行；機動車發(fā)生交通事故后，應(yīng)當自行撤離現(xiàn)場而未撤離，造成交通堵塞；機動車通過路口遇放行信號或交通阻塞時穿插其他車輛，不依次等候、通過；機動車、非機動車逆向行駛或違反禁令標志、標線指示行駛；機動車、非機動車不避讓執(zhí)行任務(wù)的特種車輛；機動車、非機動車違反道路交通信號燈通行；自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布虛假違法廣告；應(yīng)當依法取得而未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動等14項。

輕微失信行為包括：機動車不在機動車道內(nèi)行駛的或違反規(guī)定使用專用車道；機動車行經(jīng)人行橫道，未減速行駛的或遇行人橫過道路未避讓；非機動車未在非機動車道內(nèi)行駛的；機動車、非機動車在人行道上及公園內(nèi)違章停放；行人違反交通信號通行或跨越道路隔離設(shè)施，或橫過道路不走人行橫道等過街設(shè)施；在城市道路、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼或者亂懸掛等16項。

輕微失信行為每條計1分、較重失信行為每條計3分，嚴重失信行為每條計6分。根據(jù)失信行為的累計分值的不同，對失信人員采取不同的失信從業(yè)懲戒措施。

對1年內(nèi)發(fā)生失信行為累計達到6分及以上失信人員，懲戒措施包括：當年年度考核不得評為稱職（合格）及以上等次，2年內(nèi)不得申請交流調(diào)動、不得晉升職務(wù)（崗位）、不予推薦參加專業(yè)技術(shù)職稱評審。此外，取消報考南寧市公務(wù)員（選調(diào)生）資格，取消報名應(yīng)聘南寧市事業(yè)單位公開招聘工作人員資格，取消報名應(yīng)聘南寧市國有企業(yè)工作人員資格，取消報名應(yīng)聘南寧市機關(guān)、事業(yè)單位利用財政資金聘用外聘人員資格，取消報名應(yīng)聘南寧市“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等“服務(wù)基層項目”人員資格，不得從市外調(diào)入南寧市機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)工作；參加公務(wù)員（選調(diào)生）事業(yè)單位公開錄用考試列入考察對象的，考察結(jié)果確定為不合格，不予錄用；列入南寧市年度軍轉(zhuǎn)安置計劃的軍隊干部，作退檔處理等。

對1年內(nèi)發(fā)生失信行為累計達到3分及以上未達到6分的失信人員，懲戒措施包括：當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次，1年內(nèi)不得晉升職務(wù)（崗位）、不得申請交流調(diào)動、不予推薦參加專業(yè)技術(shù)職稱評審。

（南寧市人力資源和社會保障局供稿）