淺析如何完善基層財(cái)政的監(jiān)督機(jī)制

左小茹

摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的蓬勃發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定各族人民和諧發(fā)展。在這其中，我們國(guó)家的公共財(cái)政財(cái)政管理模式去的了顯著的成果，我國(guó)的基層財(cái)政管理機(jī)制也因此面臨了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。尤其是在近些年來(lái)，我國(guó)的基層財(cái)政通過(guò)強(qiáng)化完善基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的的職能，使得我國(guó)的基層財(cái)政的管理取得了規(guī)范化的效果，但是我們的基層財(cái)政制度還是不夠完善，在這其中更是存在一些弊端，還有一些薄弱的環(huán)節(jié)。基層財(cái)政的的完善需要的是加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度，除此之外還要建立一些相對(duì)協(xié)調(diào)的機(jī)制以此來(lái)形成部門更部門之間的協(xié)調(diào)作用。我們知道，財(cái)政監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是根據(jù)財(cái)政管理和改革發(fā)展的需要，適時(shí)的財(cái)政監(jiān)督制度建設(shè)、監(jiān)督工作程序和監(jiān)督工作內(nèi)容盡行必要的調(diào)整和規(guī)范。而對(duì)于在基層財(cái)政的監(jiān)督機(jī)制存在的諸多問(wèn)題，我們應(yīng)該怎樣完善改制和怎樣推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展？

關(guān)鍵詞：基層財(cái)政 存在的問(wèn)題 完善監(jiān)督機(jī)制

一、基層財(cái)政

基層財(cái)政是我國(guó)財(cái)政管理監(jiān)督的一部分，具有很強(qiáng)的代表性。在近幾年來(lái)，我國(guó)的基層財(cái)政建設(shè)有了很大的成果，但就全局而觀，我們國(guó)家的基層財(cái)政家督機(jī)制仍是不夠成熟，存在著很多的缺陷。因?yàn)殡S著新形勢(shì)的不斷推進(jìn)，舊的財(cái)政機(jī)制理念制度已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在的新形勢(shì)，所以這就要求我們必須，積極的探索出新的基層財(cái)政的監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政制度與我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起共同進(jìn)步去的新成果。

二、我國(guó)當(dāng)前的基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制存在的主要問(wèn)題

（一）基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制力量較為薄弱

縱觀我國(guó)，基層財(cái)政監(jiān)督大都是從屬于財(cái)政管理部門，基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的在編人員較少，力量較為薄弱。而且對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)管力不從心，因?yàn)榛鶎迂?cái)政監(jiān)督機(jī)制缺乏中立性和獨(dú)立性，往往做不到錯(cuò)事必究的地步。因?yàn)榱α康谋∪跞藛T的稀少和缺少獨(dú)立性，很大程度上也做不到依法辦事，依律辦事。

（二）基層財(cái)政監(jiān)督方式較為單一

我國(guó)的基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制在缺少嚴(yán)肅性和與威懾力的情況下，基層財(cái)政監(jiān)督隨意性很大，主要靠的就是突擊檢查和口頭檢查較為居多，而對(duì)于基層財(cái)政的日常檢查或者說(shuō)經(jīng)常檢查很少。而我國(guó)的財(cái)政檢查越來(lái)越傾向于事后檢查，在財(cái)政收支出了問(wèn)題之后再去檢查，已是為時(shí)已晚造成了不可挽回的損失。

（三）對(duì)財(cái)政監(jiān)督的重視力不夠

在財(cái)政監(jiān)督日益被熟知的今天，財(cái)政監(jiān)督已經(jīng)不是過(guò)去那個(gè)對(duì)我們很模糊的概念，而大部分從業(yè)人員還是認(rèn)識(shí)不夠重視不夠，一味的以為財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的建立就是查那些貪污腐敗，借用手中權(quán)力收斂錢財(cái)?shù)墓賳T。是針對(duì)的違反了財(cái)經(jīng)制度的個(gè)人以及行為，是在出了財(cái)政事故之后才有的行為。所以才易于自身腐敗官員，貪污受賄現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，說(shuō)到底還是對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)識(shí)和重視不夠而造成。

三、完善基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的措施

（一）改變我們現(xiàn)有的監(jiān)督方式

治標(biāo)先治本，要想徹底清除和根治現(xiàn)在的毛病和弊端，必須從根源上下手解決。就是先改變我們財(cái)政監(jiān)督機(jī)制中舊有的監(jiān)督方式，與時(shí)俱進(jìn)的建立新型的監(jiān)督方式，為財(cái)政監(jiān)督機(jī)制注入一泉活水帶來(lái)新的生命力。可以把原先的突擊性檢查改變?yōu)榻?jīng)常性的檢查而且是不定時(shí)的檢查，要事前檢查防患于未然。在日常的監(jiān)督中，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出意見改正，完善基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，要管理與監(jiān)督雙管齊下。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度

要做到加大對(duì)各行政事業(yè)單位的財(cái)政監(jiān)督檢查的力度，要做到全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的檢查方式，對(duì)各單位會(huì)計(jì)的核算是否合法，是否誠(chéng)實(shí)真實(shí)，是否造假的行為進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)督，同時(shí)還要督促各財(cái)政單位誠(chéng)信為本。

（三）建立健全基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制

這就要求我們加強(qiáng)基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的法制建設(shè)，健全和完善財(cái)政監(jiān)督的法規(guī)和條約。我們的地方執(zhí)行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)積極的配合工作，一局相關(guān)的法律法規(guī)，不斷的趨于完善我們的監(jiān)督機(jī)制。

還要完善責(zé)任考核追究制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作檢查。檢查監(jiān)督管理要認(rèn)真開展對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、水利建設(shè)等部門啟動(dòng)的專項(xiàng)資金的檢查，堅(jiān)決杜絕挪用公款，浪費(fèi)資金的現(xiàn)象發(fā)生。在每次財(cái)政檢查之后，要開展會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)檢查經(jīng)驗(yàn)，提出意見分析問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)反饋問(wèn)題或報(bào)告在工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

可以實(shí)行基層財(cái)政信息的公開制度，對(duì)財(cái)政監(jiān)督的信息進(jìn)行媒體公眾或者定期公眾，提高人們對(duì)操作簡(jiǎn)單的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高了財(cái)政監(jiān)督的嚴(yán)肅性，是財(cái)政監(jiān)督機(jī)制整體走向較為規(guī)范的管理機(jī)制。

（四）堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度

我們的財(cái)政監(jiān)督檢查必須實(shí)事求是，依法辦事，對(duì)貪污腐敗的現(xiàn)象要絕不姑息。財(cái)政檢查是要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，財(cái)政檢查人員要有自己的信仰和操守，全面貫徹落實(shí)財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)，規(guī)范自己的監(jiān)督行為。要把嚴(yán)格執(zhí)法和自己的工作作風(fēng)緊密的相連接，增強(qiáng)檢察人員的責(zé)任感。

四、結(jié)束語(yǔ)

基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有著自己的社會(huì)影響力，只有真正的嚴(yán)格執(zhí)法，才能確保行政機(jī)關(guān)的清明作風(fēng)。要不斷加大宣傳財(cái)政監(jiān)督的信息，是民眾有更深一步的了解，提高民眾的參與度，爭(zhēng)取社會(huì)的支持，為進(jìn)一步開展基層財(cái)政監(jiān)督的工作創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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