淺談如何做好建筑工程結(jié)算的審核

姬革艷/本溪鋼鐵（集團(tuán)）建設(shè)有限責(zé)任公司

淺談如何做好建筑工程結(jié)算的審核

姬革艷/本溪鋼鐵（集團(tuán)）建設(shè)有限責(zé)任公司

如何做好建筑工程結(jié)算的審核，是做好項(xiàng)目工程技術(shù)與管理核心內(nèi)容。本文分析了影響工程結(jié)算的因素，提出了提高工程結(jié)算質(zhì)量的措施和審核工程結(jié)算時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題，并進(jìn)行了論述。

建筑工程；簽證；職業(yè)道德；結(jié)算審核

一、影響工程結(jié)算的因素

竣工結(jié)算是一種按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額的動(dòng)態(tài)計(jì)算，是成本控制的最后階段。做好結(jié)算審核，不僅要求工作人員掌握專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，注重職業(yè)操守，還要求其經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握工程實(shí)況，全面而準(zhǔn)確地分析影響工程結(jié)算的相關(guān)因素，以此對(duì)工程的造價(jià)做出合理控制。影響工程結(jié)算的因素很多，大體有以下三大因素：一是簽證。簽證以書(shū)面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。任何盲目簽證或簽證表述不清、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)都會(huì)增加結(jié)算審核的難度，甚至?xí)?lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位在簽證上往往采用巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙等手段，惡意增加變更項(xiàng)目的報(bào)價(jià)；還有些施工單位為了提高自己的利潤(rùn)在施工過(guò)程中偷工減料，對(duì)非包干項(xiàng)目進(jìn)行大量施工簽證，使施工中出現(xiàn)亂簽證現(xiàn)象，這都會(huì)擾亂建筑市場(chǎng)正常秩序，是國(guó)家相關(guān)管理部門所絕對(duì)不允許的。所以該由監(jiān)理方填寫(xiě)的簽證，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，避免對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。該由施工單位填寫(xiě)的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)才簽字蓋章，避免竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生合同糾紛。二是工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度。工程建設(shè)項(xiàng)目由于投資大、周期長(zhǎng)和不能移動(dòng)等特點(diǎn)決定了其投資風(fēng)險(xiǎn)也較大，所以前期有必須對(duì)所投資工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算，并及時(shí)準(zhǔn)確的確定該工程的造價(jià)，以此來(lái)進(jìn)行有效的成本控制管理。倘若前期工程概預(yù)算準(zhǔn)確度不夠，所得造價(jià)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，就不能作為成本控制的依據(jù)，更不能為竣工結(jié)算提供有效的技術(shù)支持。要注意的是：

1.工程量計(jì)算誤差。工程量的計(jì)算必須依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制，是編制結(jié)算的基礎(chǔ)。對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉或掌握不全面是工程量計(jì)算產(chǎn)生誤差的普遍現(xiàn)象。尤其是一些定額中子目錄中的再次計(jì)算，這些工程量計(jì)算規(guī)則有著特殊要求，一旦忽略，誤差就在所難免。

2.套用定額與費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤。工程量計(jì)算完畢后，要套用定額。套用定額時(shí)若對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額，都會(huì)產(chǎn)生誤差，影響概預(yù)算、結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.材料價(jià)格缺乏依據(jù)。如果主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確，就會(huì)增加結(jié)算審核難度；材料價(jià)格除去規(guī)定的價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也是影響預(yù)算造價(jià)一個(gè)重要因素。及時(shí)的造價(jià)信息能使工程合同各方掌握準(zhǔn)切的材料價(jià)格，使竣工結(jié)算更能體現(xiàn)建筑工程當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)值。三是工作人員的職業(yè)道德。對(duì)于參與竣工結(jié)算來(lái)說(shuō)，編制人員的職業(yè)道德是很重要的一個(gè)因素。會(huì)計(jì)講究“誠(chéng)信為本，不做假賬”，而參與結(jié)算編制人員的工作同樣與巨額款項(xiàng)相聯(lián)系，同樣“講誠(chéng)信，不做假”，堅(jiān)決抵制建筑市場(chǎng)中“吃、拿、卡、要”的丑惡現(xiàn)象，一旦某些意志薄弱的結(jié)算編制人員喪失立場(chǎng)在違法的同時(shí)使資產(chǎn)外流，為業(yè)主或國(guó)家?guī)?lái)不必要的損失。

二、提高工程結(jié)算質(zhì)量的措施

工程結(jié)算質(zhì)量的高低直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須先從提高工程結(jié)算質(zhì)量上著手。要提高工程結(jié)算質(zhì)量，筆者認(rèn)為要做到以下兩點(diǎn)：

1.搜集、整理好竣工資料?？⒐べY料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知等各種簽證、主材的合格證和單價(jià)證明等。竣工圖應(yīng)是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。若竣工圖繪制及變動(dòng)后要請(qǐng)建設(shè)單位和監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)，必須有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。主要材料進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意。其價(jià)格必須有建設(shè)單位簽證。在一個(gè)工期較長(zhǎng)的工程中，對(duì)于一些用量較大，價(jià)格漲跌幅度也較大的材料，必須分期多批購(gòu)進(jìn)并讓建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行價(jià)格簽證。這些簽證都是結(jié)算時(shí)的重要計(jì)算依據(jù)。

2.深入工地，全面掌握工程實(shí)況。一些形體復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖上是不可能面面俱到的，這就要求結(jié)算人員要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤的核算出工程量。準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐一核實(shí)，了解清楚后再進(jìn)行工程量計(jì)算。

三、審核工程結(jié)算時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

筆者根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，施工單位所編制的工程結(jié)算一概都會(huì)超出工程的實(shí)際造價(jià)，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下六個(gè)問(wèn)題：

1.結(jié)算審核需要細(xì)心與耐心。審核竣工結(jié)算是很繁瑣的工作，稍不注意，就可能審查漏掉的項(xiàng)目或使該扣除的而沒(méi)有扣除。有些施工單位為了追求不當(dāng)利益，經(jīng)常把不該計(jì)算的都計(jì)入了結(jié)算。還時(shí)常把投標(biāo)文件中已經(jīng)包含的項(xiàng)目當(dāng)作新增項(xiàng)目來(lái)蒙混過(guò)關(guān)。這樣的項(xiàng)目都是不予計(jì)量的。

2.熟悉合同文件及相關(guān)資料。熟悉工程合同文件和各種相關(guān)資料，弄清合同所包括的具體范圍是正確審核結(jié)算的前提。在審核結(jié)算中遇到問(wèn)題必須依據(jù)合同中相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

3.嚴(yán)格審核工程量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)。任何漏算、重算和錯(cuò)算都會(huì)導(dǎo)致結(jié)算失真。所以對(duì)于工程量的審核要在抓住重點(diǎn)的同時(shí)，嚴(yán)格細(xì)致的計(jì)算，盡量將誤差控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)。在審核工程量時(shí)，應(yīng)注意計(jì)算口徑、計(jì)量單位的一致?？趶揭恢戮褪菍徍斯こ塘繒r(shí)，應(yīng)注意施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用定額中的單價(jià)。反之，如果預(yù)算定額中沒(méi)有該工程細(xì)目，就應(yīng)該另列項(xiàng)目計(jì)算。計(jì)量單位一致就是審核工程量時(shí)，應(yīng)注意列出的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用定額中的單價(jià)?？村e(cuò)計(jì)算單位的例子很多，這種錯(cuò)誤雖然很低級(jí)，但是產(chǎn)生的后果卻很嚴(yán)重的，應(yīng)引起編制和審核人員的重視。

4.材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別是比較大的。如果建設(shè)單位忽視材料市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研而盲目委托施工單位代辦采購(gòu)，這必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此審核人員有必要深入市場(chǎng)，進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)研，以便合理確定材料價(jià)格。

5.取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行文件的選用 。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，防止多支多付。因此對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的選用，應(yīng)注意：費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額是否相配套；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符取費(fèi)基數(shù)是否正確；按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；是否取了不該收取的費(fèi)率；其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)；是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。

6.現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。在施工過(guò)程中工程量和材料差價(jià)發(fā)生調(diào)整，都由現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄下來(lái)。它是工程結(jié)算的依據(jù)之一。在工程結(jié)算中，審核人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證要把握：審核現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目是否清楚。若只有金額，而沒(méi)有工程內(nèi)容和數(shù)量，不能作為工程結(jié)算的憑證。審核現(xiàn)場(chǎng)簽證是否具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。