經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的理論創(chuàng)新

唐輝亮 舒曉婷

一、新民主主義經(jīng)濟(jì)向高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期的理論創(chuàng)新。

新中國建立以來，以孫冶方、馬寅初等為代表的一批學(xué)者在20世紀(jì)50年代末至60年代初關(guān)于商品生產(chǎn)、價值規(guī)律、按勞分配、速度與比例、經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)效果、社會主義再生產(chǎn)等問題進(jìn)行的探索和思考，對中國社會主義經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展起到了積極的推動作用，這些創(chuàng)新性的研究成為探索中國特色社會主義道路和中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論的起點(diǎn)。其中孫冶方的《把計劃放在價值規(guī)律的基礎(chǔ)上》和《從“總產(chǎn)值”談起》兩篇文章被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是中國學(xué)者對于經(jīng)濟(jì)增長方式問題的最早探索。

二、計劃經(jīng)濟(jì)體制向有計劃商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的理論創(chuàng)新。

黨的十一屆三中全會以后，學(xué)者們突破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)理論的束縛，理論研究重心轉(zhuǎn)向了對中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的分析，轉(zhuǎn)向了對改革和發(fā)展問題的研究和探討，他們關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)理論、雙重轉(zhuǎn)型模式理論、企業(yè)改革理論、價格理論等方面的經(jīng)濟(jì)改革理論對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起著重要的指導(dǎo)作用，為中國經(jīng)濟(jì)的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“兩個根本性”轉(zhuǎn)型奠定了理論基礎(chǔ)。1984年的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出的有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論推動了城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開，由此企業(yè)改革、價格改革、宏觀經(jīng)濟(jì)改革、收入分配制度改革、對外經(jīng)濟(jì)體制改革的研究也迅速發(fā)展，由此中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型模式的選擇展開了企業(yè)改革主線論(以厲以寧等為代表)還是價格改革主線(以張卓元等為代表)的思路爭論，最終中國選擇了價格改革主線論的思路，形成了“價格雙軌制”的穩(wěn)中求進(jìn)的模式。

三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展轉(zhuǎn)型階段的理論創(chuàng)新。

1992年中共十四大提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從1993年到2006年這一階段主要的理論研究和思考則主要圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)與特征、國有經(jīng)濟(jì)的地位與作用、現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵和形式、社會主義條件下深化對勞動和勞動價值理論的認(rèn)識、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、對外開放的戰(zhàn)略以及走新型工業(yè)化道路等問題，并對市場機(jī)制與宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)波動與經(jīng)濟(jì)周期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等問題進(jìn)行了開拓性的研究(王洛林等，2000;江小涓，2002)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境污染、資源消耗和浪費(fèi)的問題日益暴露，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型增長向集約型增長方式轉(zhuǎn)變的呼聲越來越高，學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行了廣泛深入地研究。主要研究成果包括有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)體制改革(劉國光等，2001;吳敬璉，2005;林毅夫，2007;張卓元，2010)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究(劉志彪等，2002;錢方明，2009)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(黃茂興等，2009)，技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(王小魯，2009)，節(jié)能減排(蔡昉等，2008)等。這些研究對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到了較好的指導(dǎo)作用。

基于全球價值鏈分工體系的深化發(fā)展，近年來國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行了大量的研究。例如，張耀輝(2005)指出產(chǎn)業(yè)升級真正含義應(yīng)是高附加值產(chǎn)業(yè)替代低附加值產(chǎn)業(yè)的過程，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)替代的過程，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的主要方面;劉志彪(2011)認(rèn)為在高度融入國際分工體系、以低端要素嵌入GVC(全球價值鏈)的新形勢下，中國出口導(dǎo)向型制造業(yè)雖然能夠較快實(shí)現(xiàn)工藝流程升級和產(chǎn)品升級，但面臨著功能升級、鏈條升級以及集群升級等中、高層次的產(chǎn)業(yè)升級困境。這些以價值鏈為思路的研究雖然沒有形成一個獨(dú)立的理論體系，但為中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)升級提供了較好的理論指導(dǎo)。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為主題、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€階段的理論創(chuàng)新。

中共十七大以后，科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想進(jìn)一步深化了對發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展動力、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求等方面的理論探索，促進(jìn)了對自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新國家、以人為本以及全面可持續(xù)發(fā)展等方面的理論探討。在中共十七大以及十八大報告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了提高科技創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，有力地推動了自主創(chuàng)新和建立創(chuàng)新型國家理論的發(fā)展。因此這一時期的理論創(chuàng)新主要圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加大創(chuàng)新型國家建設(shè)來展開，以進(jìn)一步保障和改善民生、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善國家創(chuàng)新體系、推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn)。

另外，理論界對如何提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的效率提出了很多有益的觀點(diǎn)，例如，吳敬璉認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的唯一出路在于政府轉(zhuǎn)型。對如何有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，學(xué)者指出需進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型升級的突破口以及重要抓手，例如姚先國(2011)指出實(shí)施人才集聚戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口。對如何突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)界進(jìn)行廣泛的討論與深入的研究，例如，張卓元(2010)指出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)有三:一是追求經(jīng)濟(jì)的短期高速增長;二是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革難啟動;三是政策調(diào)整阻力重重”。