制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問題和對策

李玉鳳 吉琳/黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院

制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問題和對策

李玉鳳 吉琳/黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院

作為具有我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位的制藥企業(yè)，對環(huán)境的影響和破壞是比較嚴(yán)重的。然而，制藥企業(yè)在伴隨著重污染的前提下，環(huán)境會(huì)計(jì)核算并不完善。因此，在制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施過程中的障礙以及相應(yīng)對策的研究，對我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

制藥企業(yè)；環(huán)境會(huì)計(jì)；障礙及對策

一、制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

環(huán)境會(huì)計(jì)是通過利用先進(jìn)的資源配置管理理念，對企業(yè)發(fā)展中與自然環(huán)境有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行成本核算、資源分配等活動(dòng)，以達(dá)到提高企業(yè)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。雖然我國政府對制藥企業(yè)環(huán)境的關(guān)注以及國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，為環(huán)境會(huì)計(jì)的研究營造了良好的氛圍并給予了環(huán)境會(huì)計(jì)研究的宏觀支持，但由于我國制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的自身限制因素影響，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算上還是出現(xiàn)了諸多問題。

二、制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問題

1.法律法規(guī)不完善。隨著制藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們越開越多的把眼光放在了環(huán)境效益上，然而在當(dāng)前，我國制藥行業(yè)的法律法規(guī)主要著眼于針對制藥安全方面的內(nèi)容，針對環(huán)境方面的法律法規(guī)相對較少。在2013年環(huán)保部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》和《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》中，也只是將污染分為工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、機(jī)動(dòng)車等排放量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，而沒有明確在制藥行業(yè)應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，這樣也就導(dǎo)致了制藥企業(yè)在開展環(huán)境會(huì)計(jì)核算方面的動(dòng)力表現(xiàn)得相對不足。

2.環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，主要體現(xiàn)在兩個(gè)主體層面。首先是企業(yè)，環(huán)境因素是制約制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這不僅體現(xiàn)在新建設(shè)的制藥項(xiàng)目要通過環(huán)境評價(jià)才能投產(chǎn)，而且在生產(chǎn)完成后對環(huán)境污染的處理也要早早進(jìn)入到預(yù)算中去。當(dāng)前，少數(shù)制藥企業(yè)因原有制藥生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)改造滯后，污染周邊環(huán)境，易形成群體性事件。制藥企業(yè)必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，協(xié)調(diào)企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系。實(shí)際上，制藥企業(yè)在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，也促進(jìn)了制藥工藝的優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，藥品生產(chǎn)質(zhì)量的提升。制藥企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的成效直接關(guān)系到正常生產(chǎn)秩序的保障、后續(xù)發(fā)展的順暢；其次是個(gè)人，由于環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保行動(dòng)仍然停留在口號(hào)上，相對于制藥企業(yè)對周邊環(huán)境以及居民生活帶來的危害并沒有及時(shí)嚴(yán)肅的反映和處理，導(dǎo)致制藥企業(yè)沒有壓力去積極應(yīng)對環(huán)境對本企業(yè)的影響。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度不健全。盡管2010年環(huán)保部公布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》，對企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容提出了具體要求，但由于指南還屬于征求意見稿，而且約束力有限，對企業(yè)實(shí)務(wù)操作中的規(guī)范性不強(qiáng)。從制藥企業(yè)的實(shí)際情況來看，企業(yè)往往傾向于披露那些容易核算的會(huì)計(jì)信息，如環(huán)保在建工程、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、環(huán)保補(bǔ)貼等，涉及的環(huán)保成本及環(huán)保收益的內(nèi)容極少有單獨(dú)列示的，反映出整體的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不充分。由于缺乏鑒證機(jī)構(gòu)，制藥企業(yè)幾乎沒有愿意披露自身環(huán)境會(huì)計(jì)缺陷或收到環(huán)保處罰的信息，也導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息的可靠性不強(qiáng)。

4.環(huán)境會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)研究及會(huì)計(jì)核算不成熟。在制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)中，時(shí)常出現(xiàn)“貨幣能計(jì)量的就反映，不能計(jì)量的就不反映”的情況，這也反映出環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量準(zhǔn)則缺失的巨大影響。這不僅僅是環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系不完善的問題，也有一部分原因是從業(yè)人員的能力有限，對于實(shí)務(wù)的操作不熟練、不準(zhǔn)確的結(jié)果，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，環(huán)境會(huì)計(jì)要素確認(rèn)不明確；第二，環(huán)境會(huì)計(jì)要素計(jì)量混亂；第三，環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告不清晰。

三、制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的對策

1.完善環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系。立法機(jī)關(guān)及時(shí)有效地完善環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定和實(shí)施，加強(qiáng)我國的環(huán)保法律的立法進(jìn)程，在法律條文上需要覆蓋到制藥行業(yè)，這是完善環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)的核心。針對一部分制藥企業(yè)管理人員因?yàn)橐?guī)避而做出的違反環(huán)保法規(guī)所造成的后果，不得不以環(huán)境核算作為工具來進(jìn)行計(jì)量，這種情形的存在也是為了證明本企業(yè)在環(huán)保方面所作出的努力以及取得的成效，從而最終贏得社會(huì)公眾以及消費(fèi)者的全面信任，有效地形成企業(yè)巨大的無形資產(chǎn)。目前我國著眼于制藥行業(yè)方面的法律規(guī)定的現(xiàn)狀，在一定程度上導(dǎo)致了制藥企業(yè)開展環(huán)境會(huì)計(jì)核算方面的動(dòng)力不足。所以通過健全并完善制藥行業(yè)方面的環(huán)境立法，一定能夠使得制藥企業(yè)的管理者最終重視其環(huán)境保護(hù)的總體投入。

2.大力宣傳環(huán)保理念，提高環(huán)保意識(shí)。各級政府和制藥企業(yè)可以一起定期開展各種宣傳活動(dòng)，宣傳環(huán)保理念，利用網(wǎng)絡(luò)或者其他大眾媒體擴(kuò)大宣傳的效果，社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)的提高，也就是企業(yè)本身以及信息使用者環(huán)保意識(shí)的提高。隨著意識(shí)的提高，消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的改變也會(huì)影響到環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。企業(yè)要從“生產(chǎn)-消費(fèi)-廢棄”向能使物質(zhì)、能源循環(huán)利用的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，將環(huán)保理念融入到企業(yè)文化中，并將環(huán)境會(huì)計(jì)的理念真正落實(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)中去。

3.強(qiáng)制規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露。企業(yè)對環(huán)境問題的重視程度與政府的環(huán)境政策和環(huán)保法規(guī)的健全性、可操作性及檢查的嚴(yán)肅性密切相關(guān)。健全環(huán)境法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)性，規(guī)范制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告形式，對現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)告加以改進(jìn)，編制獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告，對現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告涵蓋不了的部分單獨(dú)披露。在披露中要全面反映出制藥企業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn)以及受到的處罰或獎(jiǎng)勵(lì)，要將控制水平提高可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及制藥過程中造成的污染和整改情況予以披露。只有設(shè)立強(qiáng)制性的規(guī)定，才有可能使制藥企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露走上全面、系統(tǒng)、規(guī)范的軌道。

4.深化環(huán)境會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)，完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。我國的學(xué)者和從事相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)理論研究的投入，對于環(huán)境會(huì)計(jì)理論，尤其是將國外的先進(jìn)理論轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合我國制藥企業(yè)的理論，需要不斷地研究和學(xué)習(xí)。比如可以率先在醫(yī)藥行業(yè)試行環(huán)境成本核算，把企業(yè)資源環(huán)境納入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算體系，這樣才能有助于會(huì)計(jì)信息使用者了解企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)、社會(huì)責(zé)任履行以及環(huán)境保護(hù)情況，實(shí)現(xiàn)制藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。當(dāng)然，對制藥企業(yè)等不可或缺性的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，如若環(huán)境投入過高或大于產(chǎn)出，政府應(yīng)該運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等手段支持企業(yè)的綠色生產(chǎn)。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，組織課題研討、學(xué)習(xí)，更新傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其在思想上認(rèn)識(shí)到環(huán)保已經(jīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性，并正確的運(yùn)用到實(shí)際工作中。

[1]肖序.環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建問題研究[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

[2]夏孟余，王依軍.我國企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建[J].商業(yè)研究，2012,（3）.

[3]龐慧茹.我國醫(yī)藥類上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究 [D].中國政法大學(xué)碩士論文，20l0:37-40.