汪士林
(宜春市環(huán)境保護局,江西 宜春 336000)
依據(jù)第一次全國污染源普查數(shù)據(jù),2007年,宜春市共有重金屬污染物排放重點企業(yè)62家,其中萬載縣3家、上高縣9家、高安市12家、豐城市9家、樟樹市2家、袁州區(qū)7家、宜豐縣11家、銅鼓縣3家、奉新縣1家、靖安縣5家。主要涉及的行業(yè)為金屬制品業(yè)、電池制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和皮革及其制品業(yè)。廢水中鉛、汞、鎘、總鉻、砷等5種主要重金屬排放量為1947.35千克,其中鉛排放量461.74千克,砷排放量373.07千克,汞排放量25.56千克,鎘排放量46.27千克,總鉻排放量1040.71千克。根據(jù)企業(yè)的環(huán)評報告以及企業(yè)實際狀況初步估算,大氣中鉛排放量22982.44千克,鉻排放量3.89千克。2012年污染源更新調(diào)查數(shù)據(jù)表明,宜春市重金屬污染物排放重點企業(yè)57家,相比2007年關(guān)停了16家生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施不完善的企業(yè),新增了11家重金屬排放企業(yè)。新增的重金屬排放企業(yè)主要為有色金屬采選4家、鉛酸電池企業(yè)5家、金屬結(jié)構(gòu)制造1家、電子廢棄物回收1家。新增的11家涉重企業(yè)污染物排放狀況為,廢水中鉛、汞、鎘、總鉻、砷等5種主要重金屬排放量為:466.2千克,其中:鉛排放量328.77千克、鎘排放量10.56千克、砷排放量126.87千克。廢氣中鉛排放量230.264千克、鉻排放量0.08千克。
1.加強排查。
在往年排查情況的基礎(chǔ)上,重點排查重金屬污染企業(yè):原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣、廢渣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質(zhì),在生產(chǎn)、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過污染物排放標準的企業(yè)。
2.加大防控力度,減少污染產(chǎn)排。
(1)實行總量控制。堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則,實現(xiàn)重金屬污染物排放量不超過2007年水平,并作為約束性指標納入縣(市、區(qū))政府“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
(2)淘汰落后產(chǎn)能。宜春市工信委制定重點企業(yè)、重點行業(yè)落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)淘汰退出計劃,自2011年開始,每年向社會公告應(yīng)當限期淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè)企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。
3.嚴格準入條件。
禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、重金屬環(huán)境質(zhì)量超標區(qū)域、重金屬污染事故發(fā)生區(qū)域新建相關(guān)項目。嚴格限制排放重金屬污染物的外資項目,對現(xiàn)有的重金屬排放企業(yè),要嚴格按照產(chǎn)污強度和安全防護距離要求,實施準入、淘汰和退出制度。
4.推動技術(shù)進步。
支持重金屬相關(guān)行業(yè)采用新方法、新工藝、新技術(shù)。積極開展交流合作,引進、消化、吸收先進的污染治理、修復(fù)等技術(shù)和設(shè)備;鼓勵發(fā)展重金屬污染防治治理技術(shù)和設(shè)備,示范推廣土壤和場地修復(fù)、重金屬污染物在線監(jiān)測和重金屬清潔生產(chǎn)等方面的技術(shù)
5.推進清潔生產(chǎn)。
依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核,自2011年1月1日起,重點企業(yè)每兩年完成一輪強制性清潔生產(chǎn)審核并將審核結(jié)果依法向有關(guān)部門報告。
6.加強民生保障,維護人群健康。
(1)保障飲用水水源地安全。加強飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,實施集中飲用水水源地環(huán)境檔案管理制度,集中式飲用水水源地巡查制度,開展集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估。加強飲用水源地安全風險隱患排查,重點市飲用水水源地保護區(qū)周邊及其上游地區(qū)的重金屬污染源,建立飲用水水源地保護區(qū)上游風險源監(jiān)管臺帳,要求相關(guān)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;建立上下游聯(lián)動機制和報告制度。
(2)提升農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查,對重點區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實施定點監(jiān)測,完成全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全分類劃分,摸清各類產(chǎn)地質(zhì)量安全狀況,建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度。
(3)建立重金屬污染健康危害監(jiān)測與診療系統(tǒng)。完善重點區(qū)域重金屬污染生物檢測、健康體檢和診療救治機構(gòu)。各縣(市、區(qū))人民政府要完善重金屬污染高風險人群健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和人體重金屬污染報告制度,定期對重點區(qū)域內(nèi)食品、生活飲用水進行重金屬監(jiān)測及對高風險人群進行生物監(jiān)測,檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)人體重金屬超標應(yīng)及時報告。建立健全重金屬污染健康危害評價、體檢及診療和處置等工作規(guī)范。組織開展環(huán)境污染健康影響調(diào)查和風險評估,對可能發(fā)生的環(huán)境污染健康危害進行預(yù)警。建立環(huán)境污染健康危害事件高風險人群定期體檢制度。
7.強化能力建設(shè),形成有力支撐。
(1)加強執(zhí)法能力建設(shè)。加強現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法能力,重點防范區(qū)要配備必要的現(xiàn)場執(zhí)法、應(yīng)急重金屬監(jiān)測儀器和取證設(shè)備。加強全市和重點區(qū)域環(huán)保部門對有色金屬采選礦區(qū)的監(jiān)控能力建設(shè)。
(2)完善重金屬監(jiān)測體系。重點加強市以及重點區(qū)域的重金屬環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。重點區(qū)域要建立定期監(jiān)測和公告制度,建立、完善市、重點區(qū)域大氣質(zhì)量環(huán)境重金屬監(jiān)測點位,建立環(huán)境污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。逐步推行污染源自動監(jiān)控。重點區(qū)域內(nèi)的重金屬排放企業(yè)要逐步安裝在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
(3)健全重金屬污染預(yù)警與應(yīng)急體系。各級人民政府和重金屬排放企業(yè)應(yīng)當建立和完善重金污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系。重點區(qū)域所在的地市或區(qū)縣必須建立環(huán)境預(yù)警體系,地方政府要建立健全應(yīng)對重金屬污染事件的快速反應(yīng)機制,組織相關(guān)應(yīng)急培訓和演練,儲備必要的應(yīng)急藥劑和活性炭等材料。
重金屬污染多是人為造成的污染,污染最嚴重的是金屬礦山周邊地區(qū),重金屬的治理要從思想上重視了解重金屬對人類及環(huán)境造成的危害,配合法律、法規(guī)的環(huán)境保護的規(guī)定,做好監(jiān)督管理機制,制定合理的防治方法,使措施落到實處,要考慮動植物及環(huán)境所能承受的壓力,只要以保護環(huán)境為出發(fā)點,重金屬污染問題就能降到最低點。實行有效措施治理。
常見的重金屬土壤治理的方法包括化學法、生物法、熱力學方法等,每種方法又包含不同的技術(shù),每種技術(shù)又可以采用不同的施工方案實施。
1.工程治理方法
工程治理是指用物理或物理化學的原理來治理土壤重金屬污染。主要有:客土是在污染的土壤上加入未污染的新土;換土是將以污染的土壤移去,換上未污染的新土;翻土是將污染的表土翻至下層;去表土是將污染的表土移去等。淋洗法是用淋洗液來淋洗污染的土壤;熱處理法是將污染土壤加熱,使土壤中的揮發(fā)性污染物(Hg)揮發(fā)并收集起來進行回收或處理;電解法是使土壤中重金屬在電解、電遷移、電滲和電泳等的作用下在陽極或陰極被移走。
以上措施具有效果徹底、穩(wěn)定等優(yōu)點,但實施復(fù)雜、治理費用高和易引起土壤肥力降低等缺點。
2.生物治理方法
生物治理是指利用生物的某些習性來適應(yīng)、抑制和改良重金屬污染。主要有:動物治理是利用土壤中的某些低等動物蚯蚓、鼠類等吸收土壤中的重金屬;微生物治理是利用土壤中的某些微生物等對重金屬具有吸收、沉淀、氧化和還原等作用,降低土壤中重金屬的毒性。
植物治理是利用某些植物能忍耐和超量積累某種重金屬的特性來清除土壤中的重金屬;重金屬的植物吸收、淋溶和無效態(tài)數(shù)量將只依賴于它們的有效態(tài)的多少,重金屬溶液濃度和它們的土壤的有效態(tài)之間關(guān)系遵循Freundlich吸附方程。
生物治理措施的優(yōu)點是實施較簡便、投資較少和對環(huán)境破壞小,缺點是治理效果不顯著。
3.化學治理方法
化學治理就是向污染土壤投入改良劑、抑制劑,增加土壤有機質(zhì)、陽離子代換量和粘粒的含量,改變pH、Eh和電導等理化性質(zhì),使土壤重金屬發(fā)生氧化、還原、沉淀、吸附、抑制和拮抗等作用,以降低重金屬的生物有效性。其中沉淀法是指土壤溶液中金屬陽離子在介質(zhì)發(fā)生改變(pH值、OH-、SO42-等)時,形成金屬沉淀物而降低土壤重金屬的污染。有機質(zhì)法是指有機質(zhì)中的腐殖酸能絡(luò)合重金屬離子生成難溶的絡(luò)合物,而減輕土壤重金屬的污染;吸附法是指重金屬離子能被膨潤土、沸石、粘土礦物等吸附固定,從而降低土壤重金屬的污染。
化學治理措施優(yōu)點是治理效果和費用都適中,缺點是容易再度活化。
4.農(nóng)業(yè)治理方法
農(nóng)業(yè)治理是因地制宜的改變一些耕作管理制度來減輕重金屬的危害,在污染土壤上種植不進入食物鏈的植物。主要有:控制土壤水分是指通過控制土壤水分來調(diào)節(jié)其氧化還原電位(Eh),達到降低重金屬污染的目的;選擇化肥是指在不影響土壤供肥的情況下,選擇最能降低土壤重金屬污染的化肥;增施有機肥是指有機肥能夠固定土壤中多種重金屬以降低土壤重金屬污染的措施;選擇農(nóng)作物品種是指選擇抗污染的植物和不要在重金屬污染的土壤上種植進入食物鏈的植物。
農(nóng)業(yè)治理措施的優(yōu)點是易操作、費用較低,缺點是周期長、效果不顯著。
另外還有熱力學、微生物修復(fù)法、隔離法等;熱力學方法可以通過高溫來使重金屬玻璃化,但是這些方法成本很高。微生物修復(fù)通過土壤中微生物降解重金屬,但是影響修復(fù)效果的因素較多,目前應(yīng)用較少。
[1]《中華人民共和國環(huán)境保護法》.
[2]中華人民共和國《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》.
[3]張輝,《土壤環(huán)境學》,化學工業(yè)出版社.
[4]陳懷滿,《環(huán)境土壤學》,科學出版社.