淺析公路工程施工企業(yè)成本控制

晏起鋒/江西省公路工程有限責(zé)任公司

淺析公路工程施工企業(yè)成本控制

晏起鋒/江西省公路工程有限責(zé)任公司

公路工程施工成本的高低，對于施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的影響。加強(qiáng)施工成本全過程控制，從工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)著手，從施工企業(yè)自身經(jīng)營管理的方方面面著手，科學(xué)設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制，提高企業(yè)自身盈利能力，就可以最大程度地保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文明確了公路工程施工成本控制的基本思路，闡述了加強(qiáng)公路工程施工成本控制的重要措施。

公路；施工企業(yè)；成本控制；措施

引言：實(shí)現(xiàn)盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的根本屬性之一。加強(qiáng)工程施工成本控制，提高資源、資金的利用效率，以最小程度的投入實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，是現(xiàn)代公路工程施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭所采取的必然措施。

一、加強(qiáng)公路工程施工成本控制的基本思路

1.在保障公路工程施工質(zhì)量安全和進(jìn)度的前提下，盡可能地降低施工成本。實(shí)施工程項(xiàng)目施工成本控制就是為了通過采取各類成本控制的有效手段，推動工程造價(jià)的不斷下降，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。具體工作中，要在工程開工前，全面開展市場調(diào)研，詳細(xì)搜集相關(guān)信息，以之為依據(jù)，圍繞企業(yè)制定的利潤指標(biāo)確定目標(biāo)成本。在綜合考慮分部、分項(xiàng)工程施工難易程度和設(shè)計(jì)工程量的基礎(chǔ)上，確定各分項(xiàng)工程的計(jì)劃成本及各分項(xiàng)工程單價(jià)并進(jìn)行成本分解，最后以分項(xiàng)工程總額的形式下達(dá)給現(xiàn)場負(fù)責(zé)的技術(shù)人員。

2.堅(jiān)持施工成本的全面控制。成本控制是個(gè)系統(tǒng)工程。要保證成本控制的有效實(shí)施，必須牢牢把握施工過程的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，將全部細(xì)節(jié)都納入成本控制的范圍中去。同時(shí)，成本控制涉及到項(xiàng)目單位的全部組織、部門和人員，與每個(gè)部門的工作業(yè)績和員工個(gè)人切身利益密切相關(guān)。良好的成本控制離不開施工單位所有員工的共同努力。

3.堅(jiān)持施工成本全過程控制。公路工程施工持續(xù)時(shí)間長、工作環(huán)節(jié)多，具有動態(tài)性和一次性的特點(diǎn)，要保障施工成本的有效控制，必須將成本控制貫徹到項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程之中。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備，要真正實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，必須要在后續(xù)的具體施工階段，即路基、路面和交通設(shè)施等具體環(huán)節(jié)上花大力氣落實(shí)好成本控制措施。

4.要圍繞明確的目標(biāo)開展成本控制工作。公路工程覆蓋范圍廣，影響因素眾多，為保障成本控制質(zhì)量，必須要有一個(gè)明確的成本目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，全部計(jì)劃的方針、任務(wù)和措施等圍繞目標(biāo)細(xì)化、分解，落實(shí)到各相關(guān)部門和具體工作人員。一切工作圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。通過各個(gè)分段目標(biāo)的依次實(shí)現(xiàn)，推動整個(gè)項(xiàng)目的有序前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)根本目標(biāo)。

二、做好公路工程施工企業(yè)成本控制的重要措施

1.施工準(zhǔn)備階段的成本控制。

（1）做好技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制工作。商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)是施工企業(yè)招投標(biāo)階段的兩項(xiàng)重要任務(wù)。二者目的不同，其側(cè)重點(diǎn)也不一樣。其中，商務(wù)標(biāo)是以中標(biāo)為目的制定的，而技術(shù)標(biāo)是以施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為目的而制定的。技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容覆蓋整個(gè)施工過程，在突出重點(diǎn)的同時(shí)又存有較多的變化空間，以免中標(biāo)后對施工企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大限制。這就要求方案編制人員具有較高的技術(shù)水平、文字功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榻窈笫┕ご胧┑木唧w實(shí)施和工程造價(jià)的調(diào)整變化留下適當(dāng)空間。

（2）做好總承包合同的簽訂工作?？偝邪贤枪讽?xiàng)目建設(shè)施工的基礎(chǔ)，是對工程施工過程中各個(gè)要素和關(guān)鍵細(xì)節(jié)的明確，是劃分施工企業(yè)與建設(shè)單位權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的法律文本，甲、乙雙方權(quán)益受其保護(hù)，行為受其約束。因此，施工企業(yè)必須高度重視合同的簽訂工作。組織專業(yè)人員，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過談判，合理爭取對己方有利的合同條款。由于公路工程施工過程中不確定因素很多，在商討合同條款時(shí)，要全面考慮可能出現(xiàn)的各類問題，對各種索賠和反索賠因素進(jìn)行充分預(yù)測，深入研究各種條件下的免責(zé)條款，并在合同中加以明確，盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。同時(shí)，要防止合同中出現(xiàn)為建設(shè)單位開脫責(zé)任的條款，對業(yè)主指定的勞務(wù)分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，防止其違約。在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款。為工程竣工后的索賠工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）做好標(biāo)后預(yù)算的編制工作。對整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行合理預(yù)測，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算編制是施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段，與依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表的傳統(tǒng)成本管理方法不同，該方法能夠提前對可能發(fā)生的不利因素做出預(yù)測，從而避免了成本失控卻無法挽回的問題。實(shí)際工作中，要加強(qiáng)月度成本利潤計(jì)劃工作，深入開展成本預(yù)測和實(shí)際成本分析，確保施工成本始終處于控制之中。

2.施工過程中的成本控制。施工過程中的成本由人力成本、機(jī)械成本、材料成本和管理費(fèi)用組成，施工階段的成本控制要從以上四個(gè)方面著手。人力成本的主體是人員工資，由人工單價(jià)和用工數(shù)量確定。科學(xué)合理設(shè)定工資和準(zhǔn)確預(yù)估用工數(shù)量是控制人力成本的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)機(jī)械成本的有效控制，要做好以下幾點(diǎn)：一是合理配置施工機(jī)械，提高機(jī)械使用效率；二是保障機(jī)械正常使用，所以要做好日常維護(hù)、檢修工作；三要盡量降低維修成本；四要嚴(yán)格控制油料使用，防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。五要科學(xué)設(shè)計(jì)機(jī)械工作線路，盡可能保證機(jī)械設(shè)備工作段的連續(xù)性，降低調(diào)運(yùn)費(fèi)用。材料成本控制的重點(diǎn)一是科學(xué)采購，盡量降低采購成本，二是嚴(yán)格保證材料質(zhì)量。三是要確保材料使用效率，嚴(yán)格執(zhí)行材料用量限額制度。管理費(fèi)用的控制相對復(fù)雜，往往隨著內(nèi)、外部條件的改變而發(fā)生較大的變化，使用和開支彈性較大。目前主要的控制手段是采取總量預(yù)算控制。在不影響施工的基礎(chǔ)上，減少施工人員，提高人員工作負(fù)荷，采用包干制，并做好其他非生產(chǎn)性費(fèi)用的節(jié)約管理。

3.工程結(jié)算階段的成本管理。工程項(xiàng)目全部完工后就進(jìn)入竣工結(jié)算階段。這一階段負(fù)責(zé)對整個(gè)工程施工過程的全部投入進(jìn)行最終評估與統(tǒng)計(jì)，是對于施工企業(yè)成本控制來說非常重要的一個(gè)階段。在這個(gè)階段，施工企業(yè)要全面搜集、整理工程建設(shè)全過程中產(chǎn)生的各類文件資料，包括招投標(biāo)文件、承包合同、竣工圖、工程變更單等，以此作為工程結(jié)算和索賠的重要依據(jù)。工程核算人員負(fù)責(zé)分部、分項(xiàng)工程直接成本的核算工作，為保障核算質(zhì)量，核算人員要與財(cái)務(wù)人員密切配合，全面核對，互相補(bǔ)正，防止缺漏，確保取得足額結(jié)算收入。

結(jié)束語：隨著我國交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路施工市場空間愈加廣闊。隨之而來的是更加激烈的市場競爭。面對新的形勢，公路施工企業(yè)必須從加強(qiáng)自身管理，提升企業(yè)盈利能力著手，提高企業(yè)核心競爭力，以適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的市場考驗(yàn)。加強(qiáng)施工成本控制，是提高企業(yè)競爭力的重要手段，應(yīng)該得到每個(gè)公路工程施工企業(yè)管理者的高度重視。

[1]武周濤.公路工程項(xiàng)目成本管理的淺析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010（16）.

[2]李春森.公路工程項(xiàng)目成本控制探析[J].施工企業(yè)管理.2008（04）.