體育強國視域下體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系探究

張征斌，賈玉琛

（山西師范大學(xué)體育學(xué)院，山西臨汾 041000）

0 引言

體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[1]中明確提出“十二五”時期是建設(shè)體育強國的重要時期，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等相互促進，緊密結(jié)合，促進我國體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.同時，胡錦濤同志在北京奧運會及殘奧會總結(jié)表彰大會上也提到：“我們要堅持以增強人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進.”[2]近年來，我國體育健兒在國際競技賽場上的優(yōu)異表現(xiàn)以及全民健身運動如火如荼的開展，都體現(xiàn)了我國體育事業(yè)的全面進步與發(fā)展.但是在我國由體育大國向體育強國邁進的新時期，體育事業(yè)的全面發(fā)展依然面臨著許多困難與挑戰(zhàn)——如何進一步保持和完善競技體育的可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展全民健身，提升國民體質(zhì)，實現(xiàn)競技體育同群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展；如何不斷夯實體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育科研等構(gòu)建體育強國的基本要素.本文針對所面臨的困難和挑戰(zhàn)，以競技體育和群眾體育的協(xié)同發(fā)展為軸心，探討新時期體育產(chǎn)業(yè)、體育文化和體育科研在體育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，為構(gòu)建我國體育強國戰(zhàn)略提供理論依據(jù).

1 群眾體育與競技體育在體育事業(yè)中相互促進

群眾體育和競技體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，兩者共同推進我國體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.然而，我國競技體育與群眾體育的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，群眾體育遠遠滯后于競技體育.因此，探索群眾體育和競技體育的內(nèi)在聯(lián)系，更好地發(fā)揮它們之間的相互促進作用，就顯得尤為重要.

1.1 競技體育促進群眾體育的全面開展

奧運會、亞運會等具有影響力的高水平體育賽事，可以提高人們的體育意識，引導(dǎo)更多的人積極參與到體育運動中來，從而養(yǎng)成良好的健身習慣.倫敦奧運會后，國家奧委會積極開展了“奧運健兒公益服務(wù)大行動”系列公益活動——組織現(xiàn)役或退役的奧運冠軍、在重大比賽中獲獎的優(yōu)秀運動員以及有重要影響力的運動員，深入到地方群眾中進行各種形式的公益服務(wù)活動.活動通過奧運健兒高超技藝的展示以及他們的奮斗經(jīng)歷，鼓舞、吸引群眾體育中的優(yōu)秀競技人才，起到良好的帶領(lǐng)群眾體育隊伍積極鍛煉的作用.

同時，競技運動員在各大賽場上為國家、人民爭得榮譽，退役后可以作為體育社會指導(dǎo)員、教練員等參與到群眾體育中，帶動群眾參與體育健身，營造全民健身的社會氛圍.通過發(fā)展群眾體育培養(yǎng)更多的各級各類體育人才，特別是注重培養(yǎng)更多的社會體育指導(dǎo)人才和群眾體育骨干，儲備青少年體育人才.例如：長春市[3]一名越野滑雪退役運動員同22名退役運動員參加吉林北大湖的滑雪指導(dǎo)能力培訓(xùn)，并接受滑雪技能鑒定，最終取得初級社會指導(dǎo)員（滑雪）國家職業(yè)資格證書.這不僅解決了退役運動員就業(yè)難的問題，提高了他們的就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，同時也為我國體育服務(wù)水平和群眾體育鍛煉的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障.

1.2 群眾體育是競技體育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

廣泛開展群眾體育，有利于擴大體育項目的普及度，有利于促進我國體育人口數(shù)量的增加，拓寬競技體育后備人才儲備的基礎(chǔ)數(shù)量和高水平后備人才選拔的供給范圍，為競技體育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境.同時，群眾觀賞競技表演的需求對于競技體育的發(fā)展起到良好的促進作用.2008年北京奧運會后，每年的8月8日被定為“全民健身日”，全國各地都會舉辦各式各樣的體育活動，讓體育和健康走進百姓生活，同時也讓一些競技體育項目擁有了豐厚的群眾基礎(chǔ).2012年倫敦奧運會上，中國奧運健兒在游泳、田徑等基礎(chǔ)項目上創(chuàng)造了歷史，不僅在國內(nèi)掀起了一股熱潮——“游泳熱”和“田徑熱”，也成為支撐中國競技體育的脊梁.2013年我國第五個“全民健身日”，浙江省杭州市進行了“全民健身健康走”活動，來自全市15個縣區(qū)的30000多名市民參加了此活動[4]，為提高國民體質(zhì)起到了示范作用.

2 體育產(chǎn)業(yè)在體育事業(yè)發(fā)展中的作用

十八屆三中全會明確指出要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用.體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該放寬市場準入、實現(xiàn)公平競爭，通過提高資源配置效率和公平性促進體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展.其作用主要有：

第一，堅持競技體育向市場化、職業(yè)化的方向發(fā)展，積極開發(fā)體育賽事及表演市場，使體育產(chǎn)業(yè)成為促進體育事業(yè)發(fā)展的中堅力量.高水平體育賽事的舉辦是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié).例如奧運會的舉辦可以為體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)提供資源和機會；奧運會作為成熟的體育競賽和表演市場，能夠激發(fā)人們的體育消費熱，極大地帶動健身娛樂、競賽表演、體育中介、體育彩票這四大本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也能帶動體育旅游業(yè)、體育保險業(yè)、體育媒體業(yè)等的持續(xù)發(fā)展，以此來提高體育服務(wù)業(yè)在整個體育產(chǎn)業(yè)中的比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).我國的優(yōu)勢項目和民族傳統(tǒng)體育項目商業(yè)化程度普遍較低，我們應(yīng)總結(jié)和借鑒國外體育賽事運作的先進經(jīng)驗，緩解項目開發(fā)不平衡問題，結(jié)合各地實際情況制定政策，引導(dǎo)和培育具有中國特色的國際體育賽事品牌.

第二，群眾體育的廣泛開展意味著體育產(chǎn)業(yè)將擁有更為廣闊的發(fā)展市場.伴隨著群眾體育的發(fā)展而產(chǎn)生的是體育消費群體的擴大和體育消費需求的增加，體育用品業(yè)、競技表演業(yè)、體育健身業(yè)、體育彩票業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)又是伴隨著群眾體育需求的增長應(yīng)運而生的.國家體育總局在《全民健身綱要》中提出明確要求：體育部門要改善資金支出結(jié)構(gòu)，逐步增加群眾體育事業(yè)費在預(yù)算中的支出比重.鼓勵企、事業(yè)單位、社會團體、個人資助體育健身活動.因此體育產(chǎn)業(yè)要在政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，群眾廣泛參與的體育市場中做到服務(wù)群眾，促進體育消費結(jié)構(gòu)和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，從而實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的深化與繁榮.

第三，體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，在滿足人們體育需求的同時也為競技體育和群眾體育的發(fā)展注入新的生機與活力，為體育事業(yè)的發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ).體育產(chǎn)業(yè)的廠商和相關(guān)部門為推銷產(chǎn)品和擴大業(yè)務(wù)，積極參加體育賽事的宣傳活動并通過贊助等形式，客觀上推動了競技體育的職業(yè)化、市場化以及群眾體育的發(fā)展與普及.例如，1990年成立的運動品牌公司——李寧公司，長期致力于體育事業(yè)，與眾多體育賽事、體育明星、各國奧委會合作，并從1992年開始長期支持中國奧運軍團，為我國競技體育的發(fā)展提供了后備支持.同時，李寧公司還資助了希望小學(xué)，貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，舉辦多項公益活動，共同促進體育事業(yè)的和諧、快速發(fā)展.

3 體育文化在體育事業(yè)發(fā)展中獨具特色

在由體育大國向體育強國邁進的新時期，體育文化的水準和影響力是體育強國的重要標志.盡管在奧運會上我們?nèi)〉昧藘?yōu)異的成績，特別是利用北京奧運會的契機向全世界展示了中國文化的魅力，但世界體壇仍然是以歐美文化為主導(dǎo)的格局.體育作為一種傳播文明、健康和先進理念的文化形式，貫穿在競技體育、全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，發(fā)揮著其他文化形式不可替代的作用.

第一，創(chuàng)辦具有影響的體育品牌賽事要重視民族傳統(tǒng)體育本身所具有的文化元素與文化內(nèi)涵，宣傳和弘揚中華民族傳統(tǒng)體育項目，從而在世界范圍內(nèi)打造具有中國特色的體育文化，發(fā)揮我國體育文化在世界范圍的影響力.這不僅是中國對世界體育的貢獻，同時也是增強我國體育文化軟實力的重要舉措.例如可以通過設(shè)計會徽、吉祥物、主題曲等引導(dǎo)觀眾對體育文化價值認識的作用，同時充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等富有影響力和滲透力的文化傳播媒體，繼續(xù)發(fā)揚中華體育的民族精神、增強團隊凝聚力、促進國際體育交流等重要作用.

第二，中華民族傳統(tǒng)體育文化有著濃郁的民族特色和悠久的歷史，群眾體育的開展與民族傳統(tǒng)體育相結(jié)合，可以保持我國體育文化的多元化和體育文化的鮮明特色.因此應(yīng)當加大綜合教育力度，充分履行學(xué)校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會的職責，著力培養(yǎng)有知識、有文化、有修養(yǎng)的高水平體育后備人才.開展有主題、有特色的體育文化活動，鼓勵體育文化精神作品的創(chuàng)作，擴大體育的社會影響.在奧運會、全運會、大運會等綜合性運動會體育文化藝術(shù)展示活動中，加入體育文化元素，實現(xiàn)體育文化形式轉(zhuǎn)變，豐富體育事業(yè)的文化內(nèi)涵.

第三，高度重視運動員文化教育和社會保障工作，堅持把運動員文化教育擺在突出位置，發(fā)揮體育院校的主陣地作用，大幅提高運動員本科學(xué)段入學(xué)率，探索推行在運動隊設(shè)立本科班教學(xué)點的做法，加強日常教學(xué)管理和考核，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平.陜西省體育局在這方面進行了有益的探索，取得了一定的成績.例如，體育局加強與省教育廳、人社廳等部門的溝通協(xié)調(diào)，制定下發(fā)了《運動員退役后轉(zhuǎn)崗聘用（留用）有關(guān)問題的通知》《招聘優(yōu)秀運動員實施辦法》等配套文件，新的《退役運動員自主擇業(yè)經(jīng)濟補償標準》出臺之后，將在原標準基礎(chǔ)上大幅增長.體育局還積極與教育廳、人社廳協(xié)調(diào)，使運動員報考教師資格證單獨劃線、單獨錄取的具體辦法形成初步共識.西安體院堅持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，科學(xué)配置教育教學(xué)資源，扎實推進學(xué)科建設(shè)、人才強校、科研攻關(guān)三大戰(zhàn)略，不斷促進教、訓(xùn)、研協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強校園文化建設(shè)，順利通過省級文明校園驗收.

4 體育科研對體育事業(yè)發(fā)展的支撐作用

體育科學(xué)[5]是研究體育現(xiàn)象，揭示體育內(nèi)部和外部規(guī)律的知識體系，它是人類現(xiàn)有科學(xué)中的一個分支，體育科學(xué)研究的主體是人與人體運動，包含自然科學(xué)、人文科學(xué)和社會科學(xué).隨著科學(xué)技術(shù)的進步，我國注重體育科研的創(chuàng)新，科研成果不斷涌現(xiàn)，加快科研成果在體育實踐中的推廣應(yīng)用.現(xiàn)代化的運動生理、運動生物、運動心理實驗室的建立，高速攝影儀、錄像機、計算機的使用，不僅使競技體育得到了廣泛發(fā)展，也在群眾體育中發(fā)揮著重要作用.2011年廣東省進行國民體質(zhì)監(jiān)測活動，為保稅區(qū)百名干部職工進行體質(zhì)監(jiān)測，并制定科學(xué)鍛煉、合理飲食的保健方案，受試者經(jīng)過體質(zhì)監(jiān)測環(huán)節(jié)后，所有數(shù)據(jù)會被收錄進電腦，由軟件統(tǒng)一進行分析匯總并打印成書面報告.監(jiān)測報告和科學(xué)健身指導(dǎo)方案在第一時間發(fā)到檢測者手中，便于群眾了解自身身體狀況，并進一步做好科學(xué)鍛煉和合理飲食，提高全民的生活質(zhì)量.

5 結(jié)論與建議

“十二五”時期是我國體育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的重要階段，要實現(xiàn)體育大國向體育強國的邁進，就必須以人為本，注重群眾體育事業(yè)的發(fā)展，在科學(xué)的體育管理體系和全面發(fā)展的理念下，以群眾體育和競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展為立足點，以體育科研為支撐點，共同促進體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和體育文化的傳播推廣，使得體育在擁有廣度和高度的基礎(chǔ)上，不斷增進體育產(chǎn)業(yè)的厚度和豐富體育文化的深度，推動我國體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，增強我國體育綜合實力，促進體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進一步向體育強國的目標邁進.

首先，群眾的體育需求是一個國家群眾體育普及、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競技體育提升的基礎(chǔ)和動力.針對群眾體育發(fā)展滯后這一問題，應(yīng)當在提高競技體育綜合競爭實力的同時，充分利用競技體育的社會影響力，宣傳和引導(dǎo)群眾廣泛健身，讓競技體育真正做到“反哺”群眾體育，提高人們生活質(zhì)量，促進群眾體育的快速發(fā)展，最終實現(xiàn)群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展.

其次，當前我國群眾日益增長的體育文化需求以及政府的供給不足嚴重阻礙著群眾體育事業(yè)的發(fā)展.因此，我們要在政府的引導(dǎo)下，充分利用市場，提高體育公共服務(wù)能力水平，不斷豐富體育公共服務(wù)實現(xiàn)方式，加強體育企業(yè)的管理水平和營銷水平，提高體育場館設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，促進體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政府滿足居民基本體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，細分體育產(chǎn)業(yè)市場，針對不同人群、不同對象，由市場來滿足居民休閑娛樂性和多樣性的體育服務(wù)需求.然而，體育強國的建設(shè)不僅要有雄厚的群眾體育基礎(chǔ)、杰出的競技體育成績、繁榮的體育產(chǎn)業(yè)，同時還要注重體育文化軟實力的發(fā)展.

第三，創(chuàng)造科研訓(xùn)練一體化的競技體育氛圍，科學(xué)指導(dǎo)全民健身.在競技體育大氛圍中，教練員必須擁有豐富的理論知識才能在實踐中充分發(fā)揮才能，有力的體育科研支撐才能使競技體育達到更高的水平.因此，一方面整體效率通過合理有效的管理來提高科研、訓(xùn)練的綜合發(fā)展，為我國競技水平的提高創(chuàng)建良好的競爭環(huán)境和有利條件.通過不斷發(fā)展群眾體育科研的理論，研究不同領(lǐng)域和范疇、不同群體（老年人、青少年、婦女、殘疾人）的運動健身特點，以加大群眾體育科研成果向群眾健身體育實踐的轉(zhuǎn)換，通過宣傳和普及體育鍛煉的科學(xué)方法，開展健身體育的技術(shù)指導(dǎo)，以提高我國健身體育的科學(xué)水平，對全民健身提供科學(xué)指導(dǎo).另一方面，通過科學(xué)設(shè)計鍛煉方法、鍛煉器材和監(jiān)控評價體系等來提高鍛煉效果.在廣泛開展群眾體育鍛煉的實踐中發(fā)現(xiàn)問題，并且進一步發(fā)展和完善我國群眾體育理論體系.

［1］國家體育總局政法司.體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃［EB/OL］.（2011-04-01）［2012-09-01］.http：//www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n 1843577/ 1843747.html.

［2］鮑明曉.中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告［M］.北京：人民體育出版社，2005.

［3］中國體育報.退役運動員北大湖練新“技能”增加再就業(yè)機會［EB/OL］.（2009-12-30）［2013-12-01］.http://read.sportspress.cn/zgtyb/html/2013-11/22/node_2.htm.

［4］杭州市政府.浙江省杭州市2013年全民健身日健身大聯(lián)動活動正式啟動［EB/OL］.（2013-08-08）［2013-12-01］.http://www.hangzhou.gov.cn.

［5］鄭旗.體育科學(xué)研究方法［M］.北京：人民體育出版社，2007.

［6］賈玉琛，鄭旗，張征斌.倫敦奧運會后我國競技體育可持續(xù)發(fā)展的策略［J］.體育科技文獻通報，2013（8）：50～52.

［7］李粲.群眾體育和競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展對我國體育事業(yè)深遠影響的研究［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報，2011，10（1）：6～10.

［8］王鈞.以科學(xué)發(fā)展觀促進體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.體育文化導(dǎo)刊，2007（12）：3～6.

［9］劉純獻，劉盼盼，冉祥華，等.試論體育文化與體育強國建設(shè)［J］.體育文化導(dǎo)刊，2013（5）：1～3.