淺談壓力容器和壓力管道元件采購

□呂志剛 佟立花 王成亮

壓力容器和壓力管道元件是高壓輸油氣管道工程項目所需的主要設(shè)備、部件，需要大量采購。項目建設(shè)階段的采購工作不僅關(guān)系到項目成本和工期控制目標(biāo)，還關(guān)系到投產(chǎn)運(yùn)行的安全問題。國家在壓力容器和壓力管道的管理規(guī)范中，對其設(shè)計、制造及安裝、維護(hù)的過程做了大量規(guī)定要求。在采購過程中，采購管理人員應(yīng)熟悉有關(guān)規(guī)定，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，以適應(yīng)壓力容器和壓力管道的采購管理工作。

一、定義

壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶、氧艙等。管道工程項目中常用壓力容器有過濾分離器、旋風(fēng)分離器、收發(fā)球筒、空凝器、換熱器、殘液灌等。

壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25毫米的管道。

壓力管中的管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器和安全保護(hù)裝置等通稱為壓力管道元件。

二、分類

壓力容器和壓力管道依據(jù)其設(shè)計壓力等級可分為超高壓、高壓、中壓、低壓4個等級。超高壓：設(shè)計壓力大于及等于100Mpa；高壓：設(shè)計壓力大于及等于10Mpa且小于100Mpa；中壓：設(shè)計壓力大于及等于1.6Mpa且小于10Mpa；低壓：設(shè)計壓力大于及等于 0.1Mpa且小于1.6Mpa。

三、設(shè)計和制造許可

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009）》第二章第14條規(guī)定，壓力容器、壓力管道元件的生產(chǎn)制造單位應(yīng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事包括設(shè)計、制造、安裝、改造和維修等相關(guān)工作。壓力容器設(shè)計和制造許可分為A、B、C、D等4個級別。A類：超高壓容器、高壓容器（A1），第三類低中壓容器（A2）；B類：無縫氣瓶（B1）、焊接氣瓶（B2）、特種氣瓶（B3）；C類：鐵路罐車（C1）、汽車罐車或長管拖車（C2）、罐型集裝箱（C3）；D類：第一類壓力容器（D1）、第二類低中壓容器（D2）。

四、采購注意事項

壓力容器和壓力管道元件一般屬于非標(biāo)設(shè)備，即非標(biāo)準(zhǔn)件的設(shè)計和制造，根據(jù)需求者要求而設(shè)計并制造，比設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn)件或成型件要難，所以在壓力容器采購時要注意生產(chǎn)工廠的制造能力，能做什么、不能做什么、做過什么等，主要指標(biāo)包括工廠資質(zhì)、設(shè)備情況、員工情況、產(chǎn)值能力描述等。總之，采購過程中首先是要選擇取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位。在大型壓力容器采購過程中還應(yīng)注意如下幾點(diǎn)。

1.采購時機(jī)

一般在項目初步設(shè)計階段，設(shè)計部門已經(jīng)確定壓力容器、壓力管道元件的選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等符合國家或者地方的有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定。不同項目使用的設(shè)備類型往往差異很大，一經(jīng)確定，再變更就十分麻煩。因此，建議相關(guān)單位在施工圖完成后開始采購。確定的工藝參數(shù)能夠滿足一般廠商需要，但是不同廠商對外形尺寸以及安裝基礎(chǔ)的要求有差異，如果提前確定廠商，根據(jù)選定廠商的圖紙進(jìn)行設(shè)計，可以減少采購成本。

2.價格確定

一般壓力容器非標(biāo)設(shè)備的總價格包括全部設(shè)備價格、稅費(fèi)、運(yùn)保費(fèi)費(fèi)用、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、備品備件費(fèi)及生產(chǎn)廠家對業(yè)主承諾的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，售前、售后服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。但需要說明，質(zhì)保期外備品備件和售后服務(wù)費(fèi)用，有些是運(yùn)行單位負(fù)擔(dān)的，運(yùn)行單位如果比較關(guān)心此部分費(fèi)用價格，招標(biāo)時可以要求廠家報出價格明細(xì)，但不計入投標(biāo)總價。對于上述有關(guān)費(fèi)用，供需雙方都應(yīng)盡可能落實(shí)在合同上，以文字形式明確雙方責(zé)任是避免糾紛的最佳方式。

3.供貨時間

根據(jù)工程項目進(jìn)展情況，可要求生產(chǎn)廠家明確供貨日期，一般廠家供貨期需要2個半月至4個月，而項目站場安裝是在土建基礎(chǔ)已經(jīng)完工、工藝安裝前期施工階段，如果到貨太早會發(fā)生倉儲保管、二次吊運(yùn)、搬運(yùn)等費(fèi)用。

4.界面劃分

需要提醒注意的是地腳螺栓、儀表附件等應(yīng)在設(shè)備供貨范圍之內(nèi)，一般由施工單位安裝，廠商免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)。

5.資料交接

壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量證明書、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證書及生產(chǎn)制造許可證等是壓力容器交貨驗(yàn)收不可缺少的資料，也是設(shè)備投入運(yùn)行前必須向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)管理部門報驗(yàn)提交的資料文件，因此，全部資料（原件）需隨貨發(fā)運(yùn)，仔細(xì)做好清單及驗(yàn)收交接記錄。

壓力管道元件的采購相對于壓力容器采購程序較為簡單，在眾多管道工程項目建設(shè)過程中，多數(shù)人員已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。但也曾遇到過很多問題，比如，大部分人對鋼管三層結(jié)構(gòu)聚氯乙烯外防腐（3PE）加工生產(chǎn)許可認(rèn)識不足，有些生產(chǎn)廠商沒有按照《壓力管道元件制造許可規(guī)則》規(guī)定要求及時申報防腐蝕壓力管道外防腐生產(chǎn)許可證書，這可能導(dǎo)致合同簽訂后無法進(jìn)行生產(chǎn)。因此，需要在招標(biāo)采購時特別加注需取得壓力管道元件制造許可資質(zhì)條件的要求，避免由于中標(biāo)單位不具備相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)而導(dǎo)致重新進(jìn)行招評標(biāo)工作而嚴(yán)重影響采購計劃的按期完成。

目前，國內(nèi)已經(jīng)進(jìn)入管道工程建設(shè)的高峰時期，壓力容器和壓力管道的采購供應(yīng)也更加頻繁。在未來幾年，壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備在管道工程項目上能否安全平穩(wěn)的運(yùn)行，關(guān)系到整個管道工程應(yīng)用的前景。世界上各主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家一般都有為發(fā)生爆炸、泄漏、造成人身傷害事故的危險性的壓力容器等特種設(shè)備制定專門的法律、法規(guī)，一般都是圍繞安全監(jiān)察法規(guī)、設(shè)計及制作資格許可、材料、設(shè)計、制作、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、涂敷包裝運(yùn)輸、使用登記、在役監(jiān)控、在役檢驗(yàn)、修理改造、報廢等環(huán)節(jié)建立的法律、法規(guī)。一套系統(tǒng)、全面的壓力容器法規(guī)、規(guī)范對于保障壓力容器的安全運(yùn)行會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國壓力容器法規(guī)、規(guī)范正在向逐漸完善的方向發(fā)展，國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009）》，對壓力容器從生產(chǎn)到使用等環(huán)節(jié)做出了法規(guī)性約束。設(shè)計及制造資格許可等法規(guī)不只是針對設(shè)計技術(shù)人員，采購管理人員也應(yīng)熟悉相關(guān)規(guī)定，從高層次觀察思考問題。由于壓力容器的實(shí)踐活動是一個系統(tǒng)的工程，所以有必要從系統(tǒng)的高度整體了解它，以確保所采購的特種設(shè)備是由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造。