長途客運行業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)管理的建議

□曾文遷

交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，是社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要紐帶、現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū)和國民經(jīng)濟(jì)的先行部門、資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具。交通運輸統(tǒng)計是支撐行業(yè)發(fā)展、管理決策、服務(wù)社會的一項重要的基礎(chǔ)性工作。在新形勢下應(yīng)該盡快研究應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息新技術(shù)，創(chuàng)建符合新時代需要的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化工作體系，改進(jìn)和提高統(tǒng)計服務(wù)能力，提升統(tǒng)計整體服務(wù)水平，以適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)信息時代發(fā)展的高要求。因此，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢快速發(fā)展、對統(tǒng)計工作的內(nèi)容和質(zhì)量要求越來越高的情況下，改進(jìn)長途客運行業(yè)統(tǒng)計工作對提高交通運輸統(tǒng)計服務(wù)能力有著極其重要而且深遠(yuǎn)的意義。筆者以廈門鷺島長途客運有限公司為例，探討長途旅客運輸統(tǒng)計工作的改革，并提出相關(guān)建議。

一、長途客運企業(yè)統(tǒng)計工作的管理現(xiàn)狀

廈門特運集團(tuán)鷺島長途客運有限公司（以下簡稱公司）是由3家廈門市最大的長途客車運輸公司重組而成的國有控股運輸企業(yè)，是廈門市道路運輸行業(yè)的龍頭企業(yè)，在長途客車運輸行業(yè)內(nèi)具有一定的代表性，筆者現(xiàn)就公司目前的統(tǒng)計工作狀況與存在問題分析如下。

近幾年，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，公司班車的報班和發(fā)班系統(tǒng)與車站售票系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，駕乘人員的安全培訓(xùn)、客運班車運行的憑單路單的交接等基礎(chǔ)工作都運用了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。但是，由于在一些方面仍然存在著問題，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞問題突出，基本還是以手工操作為主。例如，網(wǎng)上售票與預(yù)訂期間售票系統(tǒng)配套不全，普及率難以提高；各班線運營情況、配載數(shù)據(jù)在匯總上仍以手工錄入為主，業(yè)務(wù)工作量較大又容易出現(xiàn)手誤情況，給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確核對增加了難度，一定程度上影響到會計統(tǒng)計報表的真實可靠性。這給基層一線的統(tǒng)計工作帶來諸多不便，阻礙了整個公司統(tǒng)計管理工作的進(jìn)一步拓展和深入。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的統(tǒng)計工作管理趨勢

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的更新?lián)Q代日新月異，人類的社會經(jīng)濟(jì)生活等各個領(lǐng)域進(jìn)一步多樣化和個性化，各行各業(yè)的工作也更具專業(yè)化、創(chuàng)新思維化。信息資源的網(wǎng)絡(luò)化為企業(yè)提供了無窮無盡的寶貴知識信息，讓企業(yè)更加方便快捷地運用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)來促進(jìn)工作能力的提升。電子信息服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)深入廣泛地應(yīng)用在日常工作崗位上，企業(yè)必須及時改變舊的、過時的服務(wù)模式，以適應(yīng)新時代的潮流。由于公司的前身是廈門客車運輸公司，之前的長途客車運輸市場比較分散，經(jīng)營的線路班次不是很全面，因此，對在崗統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)能力要求不高，基礎(chǔ)臺賬也只需要簡單的人工操作就可以了。但是，公司重組后，在業(yè)務(wù)量急劇增加的情況下，也只能相應(yīng)地增加勞動力的投入。這顯然跟不上社會生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求，當(dāng)前急需引入網(wǎng)絡(luò)電子新技術(shù)，創(chuàng)建同步的統(tǒng)計錄入操作系統(tǒng)，提高工作效率，以計算機(jī)流程系統(tǒng)來減少人力、物力的投入，確保統(tǒng)計核算的及時性和準(zhǔn)確性。

三、統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)化管理的客觀要求

在改革開放進(jìn)一步深入開展的新形勢下，新一屆黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作極其重視，曾多次對其做出重要指示，要求深化社會主義經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體制和制度方法方面的改革，構(gòu)建起科學(xué)化、權(quán)威化和高效化的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，為全面貫徹落實社會主義科學(xué)發(fā)展觀提供可靠而有力的統(tǒng)計保障。黨中央在“十八”大報告中提出，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)變到提高質(zhì)量和效益上來。改革開放以來，我國的交通運輸服務(wù)行業(yè)取得了較為快速的發(fā)展，但是在交通運輸領(lǐng)域內(nèi)各種運輸方式之間的發(fā)展極不平衡，市場競爭化程度不斷提高。由于交通運輸服務(wù)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)先行部門，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生存的基礎(chǔ)紐帶，也是一個地區(qū)城市的“文明窗口”。這就要求長途客運服務(wù)行業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)統(tǒng)計工作的發(fā)展方式，確保統(tǒng)計信息工作的實時動態(tài)化，拓展其相關(guān)的協(xié)調(diào)和監(jiān)管功能，規(guī)范、安全、高效地處理統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)，更好地為各級部門領(lǐng)導(dǎo)提供及時快捷、準(zhǔn)確高效的參考依據(jù)。

交通運輸服務(wù)行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)主體日趨呈現(xiàn)出多元化的趨勢，因此，長途客運服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計面臨著新命題、新情況，客觀上也增加了工作難度。目前，根據(jù)長途客運服務(wù)行業(yè)的重點任務(wù)和總體要求，在4個方面對統(tǒng)計工作提出了更高的新要求：一是統(tǒng)計服務(wù)對象的擴(kuò)大；二是統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容的拓展；三是統(tǒng)計調(diào)查方式的轉(zhuǎn)變；四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。基于這4個方面的新要求，客觀上必須進(jìn)一步深化行業(yè)統(tǒng)計改革，積極應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的各種新挑戰(zhàn)，把統(tǒng)計工作提升到一個新的戰(zhàn)略研究高度，從而全面地提高長途客運服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作的廣度和深度。

四、長途客運行業(yè)統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)管理的建議

長途客運服務(wù)行業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)化管理的重點方向主要是智能交通管理系統(tǒng)，如交通運輸車載路徑導(dǎo)航系統(tǒng)、城市交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)等。這些運輸管理組織技術(shù)的提高非常必要且緊迫，急需盡早發(fā)揮全國交通運輸統(tǒng)計信息化建設(shè)的整體效能，高效優(yōu)質(zhì)地為提高交通運輸統(tǒng)計服務(wù)能力提供可靠保障和技術(shù)支撐，以充分利用道路交通運輸服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的能力，提高交通運輸服務(wù)工具的使用效率，降低服務(wù)行業(yè)的資源耗費。在此，筆者根據(jù)多年的統(tǒng)計工作經(jīng)驗，綜合分析新形勢下長途客運服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)問題，提出幾點建議。

1.統(tǒng)一提高認(rèn)識層次，明確網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)建設(shè)的必要性

國務(wù)院制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃指出，這個發(fā)展階段正是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，還是進(jìn)一步深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要攻堅時期?！笆濉币?guī)劃強(qiáng)調(diào)了我國交通運輸服務(wù)行業(yè)的總體發(fā)展要求：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，按照適度超前的原則，積極推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)。長途客運服務(wù)行業(yè)的發(fā)展面臨新形勢、新特點，這對改進(jìn)道路交通運輸統(tǒng)計工作、提高統(tǒng)計服務(wù)能力提出了更為迫切的要求。

交通運輸服務(wù)行業(yè)必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，盡快把單一的數(shù)量、規(guī)模、速度型統(tǒng)計方式轉(zhuǎn)變?yōu)樗俣取⒁?guī)模、效益相統(tǒng)一的統(tǒng)計方式。長途客運服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)從以往的單純重視經(jīng)濟(jì)效益逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟(jì)社會效益和環(huán)境效益的雙贏，從資源粗放消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源集約使用型。行業(yè)內(nèi)部必須高度統(tǒng)一認(rèn)識方向，把運輸服務(wù)由各自發(fā)展向著協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，朝著生態(tài)、環(huán)保、安全型的大方向轉(zhuǎn)變。

基于交通運輸發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變對統(tǒng)計服務(wù)能力和水平提出了新的要求，交通運輸發(fā)展“三個服務(wù)”的理念更進(jìn)一步要求長途客運服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計不但要反映行業(yè)自身的運行情況，而且還要充分體現(xiàn)出服務(wù)行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)之間緊密的互動關(guān)系。這要求通過構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計體系，以快捷準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主管領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考依據(jù)，不斷豐富統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)內(nèi)容，拓展統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)渠道。

2.重視統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)管理，增強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)能力

交通運輸服務(wù)行業(yè)各地區(qū)、各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該改變過去忽視統(tǒng)計職能的思想，提高對統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度。各級交通主管領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，要熟悉日常統(tǒng)計工作的內(nèi)容與時間進(jìn)度，形成事事躬親的務(wù)實工作作風(fēng)。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著力于促成傳統(tǒng)統(tǒng)計工作方式的轉(zhuǎn)變，把統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)作為提高交通運輸統(tǒng)計服務(wù)能力的一個重要階梯?！笆濉睂嵤┢陂g，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確指示要統(tǒng)一組織開展交通運輸經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警與決策分析重大工程建設(shè)，組織實施交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)，旨在推進(jìn)統(tǒng)計及計劃管理業(yè)務(wù)流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化和對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)測。因此，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的統(tǒng)計工作制定詳盡的計劃，把工作重點逐步分解落實到位，指定具體的責(zé)任主體，進(jìn)一步提高統(tǒng)計服務(wù)工作系統(tǒng)的執(zhí)行力。同時，應(yīng)當(dāng)積極充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作的效率和服務(wù)水平。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計人員繼續(xù)教育，提升工作能力

網(wǎng)絡(luò)信息的普及程度決定了統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量的好壞。統(tǒng)計工作人員的崗位能力培訓(xùn)、專業(yè)人員繼續(xù)再教育、專項電腦技術(shù)培訓(xùn)班等各種形式的學(xué)習(xí)，有助于加強(qiáng)統(tǒng)計在崗工作人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的整體提升，保證相對穩(wěn)定的統(tǒng)計專業(yè)人員隊伍。

為了進(jìn)一步加快長途客運服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計改革與發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)完善的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)管理體系，統(tǒng)計工作人員應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來提升自己的工作能力。

（1）解決實際問題的能力。在日常統(tǒng)計工作中，難免會遇到一些疑難雜癥，應(yīng)該沉著分析，迎難而上，突破瓶頸，這樣才能真正提升工作水平，統(tǒng)計能力才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（2）安排謀劃工作的能力。要能夠明確安排工作目標(biāo)與任務(wù)，立足于當(dāng)前，保持清晰的改革發(fā)展思路，科學(xué)高效、有重點、有秩序地推進(jìn)統(tǒng)計工作的改革建設(shè)，提高自身對統(tǒng)計工作能力的前瞻預(yù)見性。

（3）突破創(chuàng)新思維的能力。創(chuàng)新是改革的必然源泉，沒有進(jìn)一步的解放思想，就永遠(yuǎn)也談不上創(chuàng)新思維。統(tǒng)計工作人員在目前的新經(jīng)濟(jì)形勢下，要看清發(fā)展方向，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定勢，以全新的理念去理解統(tǒng)計機(jī)制、統(tǒng)計制度，對現(xiàn)有的統(tǒng)計方法、統(tǒng)計手段進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新。

4.完善硬件配套設(shè)施

原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到整體統(tǒng)計工作體系的質(zhì)量，所以在交通運輸服務(wù)的一線崗位應(yīng)該配備完善的電腦錄入系統(tǒng)，開發(fā)符合各個具體單位的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。例如，公司引進(jìn)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時跟蹤視頻網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，實現(xiàn)道路運輸車輛動態(tài)實時監(jiān)管，預(yù)防和減少道路交通運輸事故。另外，自動識別技術(shù)采用的條形碼與電子掃描、RF射頻技術(shù)、ITS智能交通系統(tǒng)等廣泛運用了通信電子技術(shù)、信息處理控制技術(shù)，為交通運輸服務(wù)行業(yè)提供了解決新問題的計算機(jī)管理信息系統(tǒng)。有條件的單位可以試行人工智能技術(shù)，可有效提煉有價值的信息，進(jìn)行合理的推理分析，協(xié)助統(tǒng)計工作人員作出決策分析。