淺析我國電力企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和對策

孫慧敏/山東里彥發(fā)電有限公司

淺析我國電力企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和對策

孫慧敏/山東里彥發(fā)電有限公司

電力是我國生產(chǎn)生活中應(yīng)用最為廣泛的能源，關(guān)系著我國能源安全并掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日益激烈，電力企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)對于保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代企業(yè)普遍面臨的重要問題，電力企業(yè)也不例外，因此電力企業(yè)有必要制定防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略。

電力企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對策略

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代企業(yè)普遍面臨的問題，在激烈的市場競爭中，電力企業(yè)因?yàn)樽陨淼奶厥庑砸约捌髽I(yè)內(nèi)部架構(gòu)不合理或者受外界因素的影響等也會面臨采取風(fēng)險(xiǎn)，因此電力企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)下到員工都要正確認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并意識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其成因

1.內(nèi)部環(huán)境因素所引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中央直屬的電力企業(yè)以及一些上市公司的治理結(jié)構(gòu)較為完善，但是眾多的地方性電力企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部監(jiān)管與控制工作不到位，眾多電力企業(yè)的資產(chǎn)比較多，內(nèi)部管理以及財(cái)會工作不到位就會嚴(yán)重影響資產(chǎn)質(zhì)量，威脅企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一些電力企業(yè)的資產(chǎn)主權(quán)問題不明確，不良資產(chǎn)長期掛在公司賬面上，但是卻不能給公司帶來收益，這就存在電力企業(yè)賬面資產(chǎn)與其實(shí)際發(fā)揮效能的資產(chǎn)存在很大的數(shù)量與質(zhì)量差別。由于電力企業(yè)內(nèi)部與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的控制工作不到位，就會造成加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行融資活動時(shí)，由于電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，在當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下，除了一些上市公司之外，絕大部分的電力企業(yè)都只能向銀行進(jìn)行融資，融資方式較為單一，資金來源受到很大限制，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，銀行利率由國家控制，這就使得企業(yè)效益在很大程度上受到國家利率政策的影響，因此電力企業(yè)的融資活動會顯著影響企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)進(jìn)行的資本運(yùn)作通常是指通過上市、并購、托管等形式實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中所產(chǎn)生的收益不確定性，這種不確定性會受到商品市場、貨幣市場和資本市場的共同影響，也正是這種不確定性，使電力企業(yè)的資本運(yùn)作存在諸多弊端，無形中加大了電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的發(fā)展設(shè)置了很大障礙。

2.外部環(huán)境因素所引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電氣企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素不僅來自于企業(yè)內(nèi)部，還來自于外部環(huán)境因素的影響。電力企業(yè)在激烈的市場競爭中生存，就必然會受到市場環(huán)境以及國家政策等的影響，電力體制改革、電價(jià)政策變動、成本因素等都是引起電氣企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。國家進(jìn)行電力體制改革的主要目的是打破電力企業(yè)垂直一體化的壟斷經(jīng)營模式，并在電力企業(yè)中進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組，并引入市場競爭機(jī)制，在這樣的背景下，電力企業(yè)會面臨巨大的市場競爭壓力以及科學(xué)合理的管制政策所帶來的巨大挑戰(zhàn)，這勢必會給電力企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電力資源影響著我國的國民經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到我國的能源安全，電力企業(yè)提供的產(chǎn)品與人們的生活息息相關(guān)，長期以來，電力企業(yè)的生存發(fā)展以及盈利水平等都直接受到國家政策的影響，因此電價(jià)政策變動也會大大影響電力企業(yè)，并增加電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電力是二次能源，成本因素的影響主要體現(xiàn)在火力發(fā)電上，煤炭等能源價(jià)格的不斷上升會給我國電力企業(yè)造成很大的負(fù)擔(dān)，并威脅電力企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對措施

1.進(jìn)行精細(xì)化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生產(chǎn)生活對電力的需求量不斷增大，但是電力企業(yè)的利潤空間卻越來越小，在這樣的背景下，電氣企業(yè)必須要實(shí)施精細(xì)化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理，提高資金管理水平，樹立科學(xué)理財(cái)觀，建立起能夠有效實(shí)行的財(cái)務(wù)工作制度，將企業(yè)的資金有效安排到每一個(gè)環(huán)節(jié)上，促進(jìn)資金流動，提高資金周轉(zhuǎn)效率。電力企業(yè)內(nèi)部首先進(jìn)行資金集中管理，統(tǒng)一到銀行開戶，加強(qiáng)對資金的控制力度，從源頭上控制資金，并嚴(yán)格執(zhí)行資金的“收支兩條線”，減少資金的沉淀與分散，并可以用集中起來的閑置資金歸還銀行貸款或者進(jìn)行對外投資。一些大型的電力企業(yè)內(nèi)部要建設(shè)資金市場，整合企業(yè)內(nèi)部資金，對子公司或者分支機(jī)構(gòu)按照有償使用的原則進(jìn)行內(nèi)部資金調(diào)劑。電力企業(yè)要實(shí)行資金預(yù)算管理，根據(jù)企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)等，為所屬單位分配計(jì)劃量，并分配完成計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)所需的資金量，各個(gè)單位要明確對資金的管理以及需要承擔(dān)的責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)資金的精細(xì)化管理，減少資金的不必要消耗，提高企業(yè)資金管理水平。

2.拓寬電力企業(yè)融資渠道。電力企業(yè)進(jìn)行的融資活動是造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，因此為了降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須解決電力企業(yè)資金不足的問題，避免企業(yè)因?yàn)樨?fù)債過高而面臨償債風(fēng)險(xiǎn)等。電力企業(yè)的融資方式較為單一，除了上市公司，一般電力企業(yè)只有向銀行融資這一種方式，針對這一現(xiàn)象，電力企業(yè)可以通過以下方式積極拓展融資渠道，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是通過積極發(fā)展股權(quán)的多元化，擴(kuò)大企業(yè)資金的來源渠道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；二是積極采取金融創(chuàng)新形式，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者，避免因?yàn)槠髽I(yè)資金不足而影響項(xiàng)目的建設(shè)；三是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，認(rèn)真研究金融市場的供求狀況，總結(jié)市場發(fā)展規(guī)律以及未來的發(fā)展趨勢，并結(jié)合電氣企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)選擇合理的融資方式，或者靈活運(yùn)用各種籌資手段，降低籌資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.提高電氣企業(yè)內(nèi)部管理控制水平。企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)控制不完善，財(cái)會管理等相關(guān)工作不到位等會增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此電力企業(yè)需要運(yùn)用合理運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿和經(jīng)營杠桿，努力提高企業(yè)內(nèi)部管理控制水平。進(jìn)入二十一世紀(jì)，信息技術(shù)飛速發(fā)展，電氣企業(yè)需要將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到財(cái)會管理工作中去，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，并在此基礎(chǔ)上促使電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，并最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，提升財(cái)會管理工作的質(zhì)量和效率。電力企業(yè)要充分利用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度降低原材料的采購價(jià)格，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.出臺市場化政策，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部競爭。電力企業(yè)的生產(chǎn)效益以及生存發(fā)展等長期以來受到國家政策的影響，缺乏競爭，這種非競爭狀態(tài)會弱化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，降低電力企業(yè)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識以及反應(yīng)能力，而西方國家的電力行業(yè)則是競爭性行業(yè)，政府扶持卻不主導(dǎo)。我國出臺市場化政策，可以在宏觀上改善電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況，在理論上提高電力能源的產(chǎn)量，并降低電價(jià)。在市場化政策下，電力行業(yè)間會不斷競爭，促使企業(yè)不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，制定合理的財(cái)務(wù)目標(biāo)和管理方法，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，并促使電力企業(yè)將融資目標(biāo)放在市場化方向上，利用銀行借貸、商業(yè)信譽(yù)、公司債券等方式解決企業(yè)的短期融資問題，規(guī)避單一融資方式所造成的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而不斷降低生產(chǎn)成本，提高收益。

[1]高艷.小議電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因與防范[J],中小企業(yè)管理與科技,2010(12)．

[2]王合喜，中國電力上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)存在的問題、產(chǎn)生的不利影響及其優(yōu)化措施見，北京:中國人民大學(xué)出版社，2004，187-194