務實推進財政工作創(chuàng)新發(fā)展

袁宇曉/虎林市財政局

務實推進財政工作創(chuàng)新發(fā)展

袁宇曉/虎林市財政局

近年來，財政局在強化金融風險防范平臺建設，積極發(fā)揮財政資金引導和乘數(shù)效應。因此，財政工作作為黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎和政策工具，必須把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政運行全過程，突出科學發(fā)展，堅持以人為本，積極參與和諧社會建設。本文就如何務實推進財政工作創(chuàng)新發(fā)展進行了分析，從而充分發(fā)揮財政職能作用，不斷提升財政服務全面建成小康社會的能力和水平，努力推動財政工作科學發(fā)展。

財政；經(jīng)濟；發(fā)展

一、抓好收入組織工作確保預算任務圓滿完成

1.要全力做好財政這篇文章，下工夫狠抓收入組織，確保預算任務全面超額完成。當前，隨著全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。財政工作將突出調(diào)結構、促發(fā)展、保民生，在推動結構調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上下工夫；在改善民生、提高人民群眾生活水平上下工夫；注重發(fā)揮財政職能作用，充分運用擔保、貼息等手段，重點向科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等方面傾斜，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式下功夫；在支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下工夫；在改進和調(diào)整財政投入方式上下工夫。全力提升我市繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

2.加強財政收入管理，規(guī)范收入分配秩序。當前，財政部門務必將抓收入作為今后任務的重中之重，認真分析原因，將任務合理、科學地分解到各征收單位，落實目標責任制，確保目標收入的實現(xiàn)。同時，在組織收入方面，要通過貫徹落實上級和市各項拉動經(jīng)濟的政策，加快對基礎設施建設投入，夯實經(jīng)濟運行的基礎，以經(jīng)濟增長帶動財政增收。各征收部門要依法組織財政收入，努力提高征管效能，確保全年預算收入任務的完成。另外，還要加強財稅征管措施。在征管中，我們不斷強化征管舉措，創(chuàng)新征管方式，加大征管力度，著力挖潛增收,對稅源大戶進行重點監(jiān)控，并通過宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報。牢牢把握財稅工作主動權，堅持抓大控中不放小，扎實推進地方稅收保障和稅源調(diào)查工作，進一步健全完善工作體系和運行機制，加大涉稅信息的采集、處理和利用力度。

二、抓好支出節(jié)約資金工作用于保障民生和支持經(jīng)濟發(fā)展

1.進一步加強專項資金的創(chuàng)新管理。在專項資金的安排上，加大專項資金的整合力度，對不符合公共財政要求的專項資金，徹底取消、適當壓縮或調(diào)整支出方向，重點用于人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益方面。同時，要繼續(xù)厲行節(jié)約，嚴格控制晚會、展覽、活動、慶典、公款出國（境）、公務用車購置、公車消費等一般性支出，集中財力用于民生事業(yè)支出和市委市政府確定的重點支出。進一步深化國庫集中支付制度改革，降低行政成本，提高公務支出透明度。在市本級所有一級預算單位推行授權支付改革，嚴格執(zhí)行公務卡相關規(guī)定，控制現(xiàn)金支出。堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度，從源頭上控制行政成本。

2.牢固樹立勤儉節(jié)約意識。我們要從講政治、講大局的高度，充分認識厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重大現(xiàn)實意義，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺；要緊密結合貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持從現(xiàn)在做起，從具體問題改起，采取切實可行措施，杜絕奢靡浪費，真正把財力、物力用在保障發(fā)展和改善民生上。廣大黨員干部要樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅持從嚴要求，加強廉潔自律，把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求轉化為自覺行動。

三、抓好財政管理工作提升財政管理的科學化、精細化水平

1.改革創(chuàng)新不斷推進財政工作上新臺階。首先，深化財政改革，建立節(jié)約機制。一是要盡快實行綜合預算和部門預算，提高預算的完整性和透明性。二是要推進政府采購改革，建立分工合理、分工合作的政府采購管理、運行和監(jiān)督體制。三是要深化國庫集中收付制度改革。要加大對支付標準、范圍、憑證的審核力度，堅決杜絕不合規(guī)定的開支。其次，繼續(xù)實施積極的財政政策，推進各項重點工作順利開展。要圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。繼續(xù)用好各項扶企專項資金，落實稅費減負政策，充分發(fā)揮財政體制、政策和資金的引導及經(jīng)濟杠桿作用；要著力擴大內(nèi)需，釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。加快重點項目建設，發(fā)揮公共投資的拉動作用。

2.強化財政監(jiān)管，提高理財水平。堅持把依法理財、科學理財、民主理財?shù)睦砟钬瀼氐截斦ぷ鞯姆椒矫婷?，按照“依法、依?guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的要求，找準管理中的薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策，積極應對，確保理財行為科學、規(guī)范、有序。一是健全財政監(jiān)督機制。將所有財政資金納入財政監(jiān)督范圍，實施對財政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。充分發(fā)揮審計、監(jiān)察等相關部門的職能作用，強化對重點領域、重點部門、重點資金的專項檢查，對資金的去向和使用要實行有效監(jiān)控。要建立和完善決策、運行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機制，從制度上防止和杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。二是堅持依法理財。認真貫徹《行政許可法》、《預算法》、《會計法》法律法規(guī)，嚴格落實行執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行政，提高財政政策、財政法規(guī)和財務制度的透明度，維護財政預算的嚴肅性。

3.著力保證和改善民生，推進和諧社會建設。首先，加大改善民生投入力度。積極促進就業(yè)再就業(yè)，保障困難群體基本生活，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。加強改制破產(chǎn)企業(yè)后續(xù)管理，支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、教育事業(yè)發(fā)展、公共文化事業(yè)建設。其次，繼續(xù)支持保障性安居工程、以水利為重點的農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施、教育衛(wèi)生基礎設施、節(jié)能減排和生態(tài)建設，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目的需求。全面實現(xiàn)基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用即時結算和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。第三，加快促進“三農(nóng)”發(fā)展。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)資金，及時兌現(xiàn)各項政策，提高補貼到位率。大力推進我市農(nóng)村公益事業(yè)建設，加大對省申請力度。支持本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

四、結束語

當前，我市正處于實施五大發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，改革成效已初步顯現(xiàn)。財政部門作為政府的重要宏觀經(jīng)濟管理部門，將繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，不斷深化財政體制改革，提升財政服務能力，奮力開創(chuàng)我市財政科學發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面。

【1】、寧學平；當前財政工作的新課題[J];財政研究;1985年04期.

【2】、周得瑋；繼續(xù)解放思想努力推動財政工作再上新臺階[J];發(fā)展;2008年11期.

【3】、羅繼紅；創(chuàng)新理財機制提高駕馭市場經(jīng)濟能力 [A];《提高駕馭市場經(jīng)濟能力促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展》論文集[C];2005年.