中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀與完善措施分析

馬春梅 潘存喜

食品安全問(wèn)題與我國(guó)國(guó)民息息相關(guān)，影響著我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，因此，食品安全問(wèn)題已成為我國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了質(zhì)的飛躍，但近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)食品衛(wèi)生安全事件頻發(fā)，這意味著我國(guó)中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理還需要進(jìn)一步完善。本文闡述了我國(guó)中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理的必要性，具體分析了當(dāng)前中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀以及產(chǎn)生原因，并對(duì)中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理發(fā)展作出規(guī)劃。

引言

近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)集體食品安全事件頻發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)青少年兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中的身體健康無(wú)法得到保證。為保障青少年兒童身體健康，確保食品安全，讓中小學(xué)生吃得安心、吃得放心，中小學(xué)應(yīng)在食品衛(wèi)生安全管理過(guò)程中重點(diǎn)挖掘現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)辦法，保證中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理不斷完善，為青少年食品安全提供有力保障，促使其在健康環(huán)境中學(xué)習(xí)并健康成長(zhǎng)。

一、中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理必要性

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)已從解決溫飽到如今的全面建成小康社會(huì)，人民對(duì)物質(zhì)生活的質(zhì)量要求也逐漸提高。但食品安全事件頻發(fā)使我國(guó)民眾對(duì)食品安全問(wèn)題格外關(guān)注。中小學(xué)生作為國(guó)家未來(lái)的希望，在校內(nèi)的日常飲食也應(yīng)得到重視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立，學(xué)校后勤管理社會(huì)化改革不斷完善，因此，為全方位滿(mǎn)足中小學(xué)生對(duì)食品安全的需求，對(duì)中小學(xué)生食品衛(wèi)生安全進(jìn)行有效管理勢(shì)在必行。

（一）食品安全在學(xué)校教育中舉足輕重

根據(jù)2021年我國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)青少年兒童人數(shù)達(dá)4億之多，作為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的希望，青少年兒童的健康成長(zhǎng)與我國(guó)國(guó)民幸福、民族興旺息息相關(guān)，因此對(duì)青少年兒童成長(zhǎng)過(guò)程中涉及到的各類(lèi)問(wèn)題都必須格外重視。

青少年兒童由于心智尚未成熟，普遍存在獵奇、從眾的食品消費(fèi)心理，同時(shí)大部分青少年兒童由于閱歷過(guò)少，對(duì)食品是否安全無(wú)法準(zhǔn)確辨別，導(dǎo)致青少年兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中或多或少存在營(yíng)養(yǎng)失衡或食品安全問(wèn)題。因此校方應(yīng)在日常教學(xué)中添加食品安全教育環(huán)節(jié)，在課余時(shí)間宣傳食品安全問(wèn)題以及傳授相應(yīng)保障手段，使食品安全與人體所需營(yíng)養(yǎng)知識(shí)深入人心，進(jìn)一步提升學(xué)生對(duì)食品選擇、辨別的能力，進(jìn)而有效減少中國(guó)小學(xué)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。

（二）避免食品安全問(wèn)題影響學(xué)生身心健康

當(dāng)前，我國(guó)食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，食品安全問(wèn)題源頭主要為：農(nóng)藥、獸藥殘留、食品添加劑的大量使用以及工業(yè)、環(huán)境污染物與食品混雜，生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致微生物、細(xì)菌污染，新疾病的出現(xiàn)與疫情等，都會(huì)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題。食品安全問(wèn)題的廣泛性、突發(fā)性與復(fù)雜性都會(huì)嚴(yán)重影響中小學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，甚至對(duì)學(xué)生的身心健康造成傷害。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，食品安全問(wèn)題的范圍也日漸擴(kuò)大，由過(guò)去的傳統(tǒng)主副食品擴(kuò)展到水果、干果以及奶制品等食品中，部分不符合衛(wèi)生安全管理?xiàng)l例的食品還會(huì)采取各類(lèi)手段隱藏食品危害，從而謀取暴利。綜上所述，在中小學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活中，食品安全問(wèn)題無(wú)處不在，因此為保證學(xué)生的身心健康，維持中小學(xué)的日常教學(xué)工作，必須加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理，這對(duì)幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)秩序都有重要意義。

二、中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀

（一）食品衛(wèi)生安全管理得到了相應(yīng)重視

近年來(lái)，我國(guó)推行的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理提供了制度保障，伴隨著我國(guó)國(guó)民及校方對(duì)食品安全問(wèn)題的重視，各中小學(xué)也積極對(duì)食品衛(wèi)生安全進(jìn)行有效管理，有效提高了中小學(xué)生的日常食品安全質(zhì)量。伴隨著信息技術(shù)發(fā)展與食品質(zhì)量檢測(cè)需求擴(kuò)大，部分中小學(xué)與各食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立合作，通過(guò)網(wǎng)站與信息化技術(shù)構(gòu)建食品檢驗(yàn)信息化平臺(tái)，全方位滿(mǎn)足中小學(xué)生對(duì)食品檢測(cè)的需求，推動(dòng)中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏，取得了更高的市場(chǎng)認(rèn)可度。

（二）食品衛(wèi)生問(wèn)題不容小視

近年來(lái)，從媒體曝光獲悉，因食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的學(xué)生集體食物中毒事件頻發(fā)。然而當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)再進(jìn)行食品衛(wèi)生安全管理措施并不能彌補(bǔ)已經(jīng)造成的損失。由此可知，各中小學(xué)或多或少都存在若干食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，部分學(xué)校的僥幸心理導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全問(wèn)題不能得到有效解決，最終釀成不良事件。

（三）食品生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)不當(dāng)

部分中小學(xué)在進(jìn)行食品衛(wèi)生安全管理過(guò)程中并未重視檢查與維護(hù)食品生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備在一段時(shí)間使用后，出現(xiàn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、儀器生產(chǎn)水平下降等不同程度的故障。這不僅為食品生產(chǎn)管理增加了設(shè)備維修成本，還導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全管理難度增加。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展背景下，越來(lái)越多的食品生產(chǎn)設(shè)備被引進(jìn)中小學(xué)食品生產(chǎn)中，相關(guān)人員也應(yīng)注重對(duì)食品生產(chǎn)設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)與維修，確保使用相應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)的食品衛(wèi)生達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，有效解決中小學(xué)食品安全問(wèn)題。

（四）缺乏專(zhuān)業(yè)型人才

中小學(xué)在食品衛(wèi)生安全管理過(guò)程中需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，目前，負(fù)責(zé)中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理的相關(guān)工作人員具備相對(duì)專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)，但大部分工作人員缺乏實(shí)踐，長(zhǎng)期的理論學(xué)習(xí)導(dǎo)致其面對(duì)工作中的復(fù)雜問(wèn)題時(shí)一籌莫展。同時(shí)，在食品安全監(jiān)測(cè)過(guò)程中，還存在著工作不夠細(xì)化的問(wèn)題，大部分中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理工作并沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，而是由其他部門(mén)人員兼任，缺乏專(zhuān)業(yè)食品質(zhì)量管理知識(shí)的工作人員無(wú)法把握食品的質(zhì)量，導(dǎo)致中小學(xué)內(nèi)部食品檢測(cè)與質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

（五）信息化建設(shè)尚不完善

部分中小學(xué)為提高衛(wèi)生管理水平，引入了實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可有效提升中小學(xué)現(xiàn)有的食品衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)，促使校內(nèi)食品安全向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏。但當(dāng)前部分中小學(xué)在使用該系統(tǒng)進(jìn)行食品安全管理時(shí)，并未對(duì)內(nèi)部員工展開(kāi)與該管理系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致部分員工無(wú)法正確使用該系統(tǒng)進(jìn)行客戶(hù)信息維護(hù)，難以將檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋，影響工作效率，阻礙中小學(xué)食品安全管理的良性發(fā)展。

三、中小學(xué)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題分析

（一）使用劣質(zhì)食品原料

首先，中小學(xué)食品源頭較易出現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題，部分農(nóng)民在農(nóng)作物培育過(guò)程中過(guò)度追求作物生長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)利益，大量使用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致農(nóng)作物成熟后存在較高的農(nóng)藥殘留，該食品原材料在加工過(guò)程中不能有效去除毒害成分，被中小學(xué)生食用后極易造成集體食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，中小學(xué)食堂大多采取承包制，承包商因交取了過(guò)多承包費(fèi)用，急于在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中收回成本，在采購(gòu)過(guò)程中會(huì)降低成本使用來(lái)源不明的禽畜產(chǎn)品和低品質(zhì)蔬菜，輕則導(dǎo)致中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不均衡，使學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中無(wú)法獲取所需營(yíng)養(yǎng)，重則導(dǎo)致集體食物中毒事件，使中小學(xué)食品衛(wèi)生安全事件發(fā)生。

（二）人員衛(wèi)生知識(shí)缺乏

根據(jù)調(diào)查，大部分中小學(xué)食品生產(chǎn)人員缺乏相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)，在日常工作過(guò)程中尚未養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。例如，中小學(xué)食品生產(chǎn)人員在進(jìn)入崗位前并沒(méi)有進(jìn)行全套的健康檢查，健康證等入職手續(xù)并不齊全，且在上崗后也未進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，只需要掌握烹飪技能就可以對(duì)中小學(xué)食品進(jìn)行生產(chǎn)加工，導(dǎo)致從事中小學(xué)食品生產(chǎn)加工的相關(guān)人員缺乏相應(yīng)食品衛(wèi)生理念與認(rèn)知。例如，個(gè)別中小學(xué)食品生產(chǎn)加工人員因烹飪知識(shí)與食品安全知識(shí)的缺乏，在日常工作過(guò)程中使用有毒蘑菇與發(fā)芽土豆，導(dǎo)致中小學(xué)生食用過(guò)后集體中毒，對(duì)學(xué)校以及學(xué)生身體造成嚴(yán)重?fù)p害。部分食品加工人員過(guò)度追求食品賣(mài)相，濫用食品添加劑，以達(dá)到吸引學(xué)生的目的。同時(shí)為降低成本，部分食品加工人員在烹飪油炸食品時(shí)，對(duì)食用油進(jìn)行反復(fù)使用，極易使有害物質(zhì)對(duì)學(xué)生身體造成損害，部分不良商家甚至使用地溝油進(jìn)行食品加工，對(duì)食品衛(wèi)生安全造成極大隱患。食堂工作人員由于烹飪方法不當(dāng)，還易破壞食物的營(yíng)養(yǎng)成分。當(dāng)學(xué)生長(zhǎng)期食用這樣的食物，不僅不能滿(mǎn)足其生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)還存在食品安全隱患。

（三）必要硬件設(shè)施缺乏

伴隨著教育投資的加大，中小學(xué)食堂引進(jìn)了大量冷凍設(shè)備以及消毒設(shè)備，但在設(shè)備投入使用后，普遍出現(xiàn)消毒、維護(hù)不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致中小學(xué)食堂在硬件設(shè)施使用過(guò)程中出現(xiàn)不同程度的設(shè)備老化、損壞的問(wèn)題。該問(wèn)題導(dǎo)致食品無(wú)法得到應(yīng)有的鮮度，有害物質(zhì)由此滋生，造成食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。由于食堂管理人員也缺乏相應(yīng)的設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備問(wèn)題，導(dǎo)致食品安全隱患長(zhǎng)期存在，最終導(dǎo)致學(xué)生集體食物中毒事件發(fā)生。

四、中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理完善措施

（一）健全食品安全責(zé)任制

中小學(xué)校在進(jìn)行食品衛(wèi)生管理過(guò)程中應(yīng)將食品安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在日常食品生產(chǎn)加工過(guò)程中明確各崗位職責(zé)，確保每位員工各司其職，共同建立良好的食品生產(chǎn)加工環(huán)境。學(xué)校也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的重視，校長(zhǎng)作為直接責(zé)任人應(yīng)提高自身管理能力，將中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作作為工作重點(diǎn)。在新學(xué)期伊始，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員應(yīng)組織召開(kāi)會(huì)議對(duì)本學(xué)期中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作做出明確計(jì)劃，落實(shí)后續(xù)相關(guān)工作有序展開(kāi)，保證食品衛(wèi)生安全工作能夠切實(shí)展開(kāi)。學(xué)校還應(yīng)依據(jù)自身情況，設(shè)立相應(yīng)的督察部門(mén)，對(duì)日常的食品生產(chǎn)加工進(jìn)行及時(shí)檢查，保證食品生產(chǎn)加工人員在日常工作中認(rèn)真履行職責(zé)。例如，在中小學(xué)食品安全衛(wèi)生管理過(guò)程中，明確食品采購(gòu)、加工工序以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定期抽樣檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)數(shù)據(jù)分析與報(bào)告總結(jié)，綜合構(gòu)建健全的食品衛(wèi)生安全責(zé)任制，盡可能杜絕食品衛(wèi)生安全問(wèn)題的發(fā)生。

（二） 加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)

在加強(qiáng)管理過(guò)程中，中小學(xué)也應(yīng)對(duì)相關(guān)人員以及學(xué)生進(jìn)行食品安全管理培訓(xùn)，例如，利用校內(nèi)的宣傳欄、舉辦食品安全主題的板報(bào)比賽、通過(guò)校園廣播進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳等，在中小學(xué)生群體內(nèi)廣泛傳播食品安全知識(shí)，從管理人員與學(xué)生入手，雙向進(jìn)行食品衛(wèi)生安全管理，有效預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，定期在校內(nèi)開(kāi)展食品衛(wèi)生安全知識(shí)普及與學(xué)習(xí)活動(dòng)，潛移默化地提高食品生產(chǎn)加工人員的衛(wèi)生安全意識(shí)，提高食品衛(wèi)生安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，促使其在日后工作過(guò)程中堅(jiān)持良好工作習(xí)慣。細(xì)化工作分配，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)全面提高中小學(xué)食品生產(chǎn)加工人員的工作質(zhì)量。同時(shí)，校內(nèi)的人力資源管理部門(mén)也應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)相關(guān)工作人員的積極性，提高食品安全衛(wèi)生管理工作質(zhì)量。

（三）加大硬件設(shè)施投入

隨著教育投資的加大，中小學(xué)在食品安全管理方面也要加大投入，不僅要積極引進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)施，加大食堂硬件設(shè)施方面的投入力度，還要依照食堂建設(shè)的相關(guān)規(guī)定定期維護(hù)維修食品加工設(shè)備。在日常使用過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備老化或故障，一定及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行維修，將食品衛(wèi)生安全隱患扼殺在搖籃當(dāng)中，若設(shè)備維修無(wú)法滿(mǎn)足設(shè)備使用需求，則要進(jìn)行及時(shí)更換，確保不會(huì)因?yàn)橛布O(shè)施問(wèn)題而對(duì)學(xué)校食堂的食品埋下安全隱患，更好地確保食堂食品的衛(wèi)生以及安全性，讓每個(gè)學(xué)生吃上放心、安全的食物。

（四）做好其他相關(guān)工作

1.各個(gè)中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)加強(qiáng)管理力度，定期對(duì)學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，取締非法經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)。同時(shí)，配合學(xué)校的食品衛(wèi)生安全教育工作，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生判斷食物品質(zhì)的能力，自覺(jué)做到不前往學(xué)校周邊衛(wèi)生狀況較差或非法經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)食品或就餐。

2.做好食堂安全保衛(wèi)工作，不僅要有明確的安全保衛(wèi)制度，還需要張貼醒目的禁止標(biāo)志，非食堂工作人員不得隨意進(jìn)入食品加工區(qū)域以及食品原材料存放區(qū)域。要求食堂工作人員應(yīng)不定期檢查食品加工區(qū)域以及食品原材料存放區(qū)域門(mén)窗的完好性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。食堂工作人員下班后，應(yīng)關(guān)好門(mén)、上好鎖，杜絕別有用心之人蓄意投毒的可能性。

3.各個(gè)中小學(xué)校還應(yīng)與食品安全監(jiān)管部門(mén)做好配合工作，建立學(xué)校、食堂承包單位、食品安全監(jiān)管單位三方聯(lián)動(dòng)的食品安全機(jī)制，防范以及杜絕師生食物中毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生在食堂就餐的安全性。

總結(jié)

綜上所述，中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理問(wèn)題已經(jīng)得到相應(yīng)重視，但仍舊存在硬件設(shè)施檢修不齊全、食品原料中含有有害物質(zhì)、相關(guān)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高等問(wèn)題。為解決上述問(wèn)題，中小學(xué)應(yīng)積極展開(kāi)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，促使其使用最新食品生產(chǎn)加工技術(shù)的同時(shí)，推動(dòng)食品衛(wèi)生安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，為青少年兒童的食品安全提供有力保障。