圍繞中心任務(wù) 突出監(jiān)督職責(zé)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

李陸玖

（江蘇省水利廳，江蘇 南京 210029）

2013年，全省水利系統(tǒng)圍繞年度工作目標(biāo)，聚焦中心任務(wù)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)“四位一體”評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效：建制度抓落實(shí)，機(jī)制防腐和促廉工作取得新成效；重教育抓隊(duì)伍，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有新提高；重監(jiān)督抓行風(fēng)，水行政職能和服務(wù)水平全面提升；抓督查嚴(yán)懲處，服務(wù)水利中心工作能力有新提升。各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和違紀(jì)違法案件查處工作，作為維護(hù)和保障水利事業(yè)改革發(fā)展“四個(gè)安全”的重要手段，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。省廳完成對(duì)已審結(jié)處理的違反黨紀(jì)政紀(jì)案件和申訴復(fù)議案件的質(zhì)量自查工作。落實(shí)省紀(jì)委案件審理聯(lián)系點(diǎn)工作部署，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理和審理工作，開(kāi)展并完成課題調(diào)研。加強(qiáng)與地方紀(jì)委、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)的交流溝通與配合，建立了查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度。

緊緊圍繞省委、省政府“兩個(gè)率先”工作大局，加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，相繼開(kāi)展了“三走進(jìn)三服務(wù)“、“三解三促”等活動(dòng)，得到基層群眾的廣泛認(rèn)可：聚焦四風(fēng)問(wèn)題，教育實(shí)踐活動(dòng)有力有效；深入基層一線(xiàn)，三解三促活動(dòng)深入扎實(shí)；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，行政審批效能得到提升。水利系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)注重把解決機(jī)關(guān)突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，注重制度的配套和完善，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制等制度。加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，全面推行一站式審批，一條龍服務(wù)，一個(gè)窗口進(jìn)出，實(shí)行前置服務(wù)、全程服務(wù)、電子服務(wù)等便民措施，為民、務(wù)實(shí)、清廉的水行政機(jī)關(guān)整體形象有了新的提升。

在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在水利建設(shè)大投入大發(fā)展的進(jìn)程中，許多新情況新問(wèn)題仍不斷出現(xiàn)，監(jiān)管力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾依然突出，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的任務(wù)還很艱巨，水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和基層單位的腐敗現(xiàn)象仍易發(fā)多發(fā)，反腐倡廉制度銜接配套還不夠緊密，基層水利站（所）管理體制改革還不到位，有的制度執(zhí)行仍不嚴(yán)格，遵守八項(xiàng)規(guī)定自覺(jué)性主動(dòng)性還不夠，作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化機(jī)制還不夠健全，等等。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻形勢(shì)，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真研究解決出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

2014年，全省水利系統(tǒng)要按照省委、省政府、省紀(jì)委和水利部有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署，以改革促進(jìn)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，借助改革動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作?？傮w要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照省紀(jì)委四次全會(huì)和全國(guó)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞水利中心任務(wù)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善懲防體系，加強(qiáng)廉潔從政思想教育，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，健全完善反腐敗工作機(jī)制，為水利改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治，就是要靠嚴(yán)明紀(jì)律”。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的首位。要按照中央的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要督促?gòu)V大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹(shù)立大局觀念和宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織管理，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義現(xiàn)象，自覺(jué)在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)必須按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告。凡是該請(qǐng)示報(bào)告的未請(qǐng)示報(bào)告，或者不如實(shí)報(bào)告的，就是違紀(jì)；凡未請(qǐng)示報(bào)告造成影響或不良后果的，要采取組織處理措施，嚴(yán)肅查處。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)按照黨章規(guī)定，帶頭遵守組織制度，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，協(xié)助黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律教育，強(qiáng)化對(duì)黨員和干部的紀(jì)律約束，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為，讓黨的紀(jì)律真正成為硬約束、高壓線(xiàn)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)職能部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)中央和省各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

（二）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”作出一系列重要指示，充分體現(xiàn)了中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決糾正不符合中央精神的慣性思維和做法，絕不允許搞變通、打擦邊球。要把為民、務(wù)實(shí)、清廉和勤儉節(jié)約的精神長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，做到查找問(wèn)題讓群眾把脈，分析檢查請(qǐng)群眾評(píng)議，解決問(wèn)題汲取群眾智慧，整改落實(shí)接受群眾監(jiān)督。要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，做到常抓不懈，持之以恒，防止松懈、防止變異、防止反彈，不斷鞏固和升華作風(fēng)建設(shè)成果。堅(jiān)持落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游等問(wèn)題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義，收受下屬、服務(wù)對(duì)象以及有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把監(jiān)督貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅查處并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

（三）健全制度保障，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的根本保證是靠健全的制度，靠完善的監(jiān)督。水利系統(tǒng)各單位要重點(diǎn)抓好自覺(jué)遵守、健全制度和完善監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)：健全程序比較嚴(yán)密、制約有效管用的制度制約機(jī)制，充分發(fā)揮制度的剛性約束，靠制度規(guī)范言行；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，自覺(jué)遵守制度，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，讓規(guī)定變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)；健全問(wèn)責(zé)制，“盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”，真正讓經(jīng)常性監(jiān)督和問(wèn)責(zé)成為制度執(zhí)行的有效途徑。

完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度。中央紀(jì)委三次全會(huì)明確指出，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照中央的要求，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，真正做到常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題，做到守土有責(zé)。今年省廳將繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解，把目標(biāo)任務(wù)明確到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人員，進(jìn)一步細(xì)化“一崗雙責(zé)”內(nèi)容和要求，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實(shí)、同步檢查。

（四）抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。

堅(jiān)持把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到水利業(yè)務(wù)工作和業(yè)務(wù)管理流程之中，從源頭抓起，牢牢抓住腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)，量化責(zé)任，切實(shí)把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章。

要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)單位（部門(mén)）的監(jiān)督，加強(qiáng)部門(mén)崗位間的約束制衡。要避免出現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等各種權(quán)力集中在一個(gè)部門(mén)、疏于管理、失去監(jiān)督制約的現(xiàn)象。堅(jiān)持圍繞規(guī)范行政決策權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、資金分配權(quán)、行政審批執(zhí)法權(quán)和“三重一大”集體決策制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水利規(guī)劃許可制、投資控制制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制、資金保障制、績(jī)效評(píng)價(jià)制為主要內(nèi)容的水利項(xiàng)目管理“新五制”的監(jiān)督。著力推動(dòng)應(yīng)該公開(kāi)、可以公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開(kāi)化。

加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾的監(jiān)督，督促和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、行政權(quán)力事項(xiàng)的清理，推動(dòng)水行政權(quán)力實(shí)施程序的優(yōu)化。繼續(xù)督促開(kāi)展公務(wù)用車(chē)、船閘收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程電子招投標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)集中交易，進(jìn)一步總結(jié)推廣農(nóng)田水利工程“同類(lèi)、就近、適度”捆綁式招標(biāo)和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)會(huì)同省紀(jì)委、省財(cái)政廳等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處在水利工程建設(shè)、水資源保護(hù)、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、項(xiàng)目資金安排等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法行為。努力改變權(quán)力監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力的現(xiàn)狀，努力實(shí)現(xiàn)涉水審批項(xiàng)目流程最少、辦事效率最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)。

（五）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)體現(xiàn)在自身工作的方方面面，反映在黨員干部的日常行為中。今年全省水利工作會(huì)議已對(duì)水利改革發(fā)展作出具體部署，明確了各項(xiàng)水利工作目標(biāo)任務(wù)，我們要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，奮發(fā)有為的精神，真抓實(shí)干的韌勁抓好落實(shí)。尊重群眾首創(chuàng)精神，支持基層探索實(shí)踐，把蘊(yùn)藏于人民群眾之中的創(chuàng)造激情創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)、釋放出來(lái)，形成上下齊心推動(dòng)改革發(fā)展的生動(dòng)局面。

按照切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，確立市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求，省水利廳將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革。今年將進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，完整列出行政審批項(xiàng)目清單并實(shí)現(xiàn)目錄化管理。各級(jí)水行政機(jī)關(guān)要健全行政審批監(jiān)督管理和長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化行政審批監(jiān)督管理，推動(dòng)行政審批行為程序化、法治化、公開(kāi)化。

最近，省委省政府印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)省級(jí)機(jī)關(guān)“三解三促”制度化常態(tài)化的《意見(jiàn)》，對(duì)深入開(kāi)展“三解三促”作出了新的部署。我們要緊扣水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)工作大局，繼續(xù)深化“三解三促”活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)照基層群眾意見(jiàn)，在解決突出水問(wèn)題的同時(shí)，幫助基層破解發(fā)展難題。要在了解民情民意、興辦實(shí)事好事的過(guò)程中，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。要把以解決困難群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最急需的水問(wèn)題，作為落實(shí)“三解三促”活動(dòng)要求的著力點(diǎn)和突破口，作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)。

（六）深化思想教育，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性廉潔從政教育和“三觀”專(zhuān)題教育，深入開(kāi)展理想信念教育和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，促使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳和輿論引導(dǎo)，積極宣傳上級(jí)和廳黨組反腐倡廉決策部署、工作成果以及勤廉先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。堅(jiān)持年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和七月一日廉政黨課制度，加大正面典型示范和反面典型警示教育力度，突出加強(qiáng)對(duì)歲末年初特別是元旦、春節(jié)、中秋和國(guó)慶等節(jié)日廉政教育，加強(qiáng)對(duì)新提拔、職務(wù)調(diào)整及崗位變動(dòng)干部的集中廉政談話(huà)和教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員的教育和管理。繼續(xù)開(kāi)展全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目廉政文化“示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮廉潔文化的引領(lǐng)作用。

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省落實(shí)工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)懲防體系工作規(guī)劃的落實(shí)，緊密結(jié)合水利改革發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)制定具體落實(shí)辦法，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要抓好責(zé)任分解和任務(wù)落實(shí)，建立健全督促檢查機(jī)制、考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，確保工作規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成。

今年，省廳將繼續(xù)深化重點(diǎn)水利工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，繼續(xù)推動(dòng)派駐制度向市縣延伸。根據(jù)廳黨組巡視督查工作暫行規(guī)定，對(duì)廳屬單位開(kāi)展新一輪巡視督查工作，把巡視成果運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理、案件檢查和干部的選拔任用等方面。充分發(fā)揮水利重大項(xiàng)目、重要資金審計(jì)監(jiān)督的效能。深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。拓展電子監(jiān)察領(lǐng)域和范圍，加強(qiáng)對(duì)決策、執(zhí)行的監(jiān)督，不斷提高制度執(zhí)行力。

（七）堅(jiān)決懲治腐敗，加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度。

全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把依紀(jì)依法查處和整治各類(lèi)違紀(jì)違法行為，特別是發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件作為堅(jiān)決懲治腐敗的重要任務(wù)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，重視對(duì)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，凡是線(xiàn)索具體、實(shí)名舉報(bào)的要認(rèn)真核查，優(yōu)先辦理。注重從項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等渠道發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，從工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，從工程質(zhì)量和安全事故背后查找案件線(xiàn)索，規(guī)范管理和處置反映黨員干部問(wèn)題的線(xiàn)索，著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨政紀(jì)處理。

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究。突出查處發(fā)生在水利系統(tǒng)的濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域、資金資產(chǎn)管理領(lǐng)域、干部人事領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)、資金分配權(quán)等權(quán)力謀取私利以及插手干預(yù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利的案件；嚴(yán)肅查處侵害群眾利益和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。

各級(jí)黨組織要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，注重通過(guò)談話(huà)提醒、誡勉、函詢(xún)、教育等方式，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正，抓早抓小，努力做到?jīng)]有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更嚴(yán)格要求自己，避免出現(xiàn)小問(wèn)題變成大問(wèn)題。各單位要建立健全案件查處內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與地方紀(jì)委、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)的協(xié)作配合，建立信息共享和定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)案件監(jiān)督管理和審理工作。加強(qiáng)對(duì)基層單位案件查處工作的指導(dǎo)，切實(shí)把全省水利系統(tǒng)違紀(jì)違法案件，特別是基層單位的違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭遏制下來(lái)。

（八）堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履職能力。

打鐵還需自身硬。各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，聚焦中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督。把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，把工作聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。圍繞基本職責(zé)，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)職能部門(mén)履職情況的監(jiān)督上，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。認(rèn)真履行協(xié)助黨委（黨組）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革要求，查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)檢組織（機(jī)構(gòu)）報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能。充實(shí)直屬單位紀(jì)委力量，充分發(fā)揮直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能作用。

加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。堅(jiān)持紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）、監(jiān)察室主任年會(huì)制；加強(qiáng)水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極采取“以會(huì)代訓(xùn)”、抽調(diào)辦案以及“跟班培訓(xùn)”等形式，加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉；加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善考核辦法，強(qiáng)化紀(jì)律約束，用鐵的紀(jì)律打造人民滿(mǎn)意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

抓好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的部署要求，圍繞水利中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新局面，為水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。