探索實(shí)踐 統(tǒng)籌推進(jìn) 穩(wěn)步發(fā)展

本刊編輯部

近年來，我區(qū)高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，將其作為造就人才、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公平的基礎(chǔ)性工程，結(jié)合區(qū)情、教情，把握“縮小差距、均衡資源、豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量”的中心工作，將資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，探索實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，使我區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

政府主導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

自治區(qū)黨委、政府把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為新時(shí)期全區(qū)教育改革與發(fā)展的重要任務(wù)，制定并出臺(tái)了均衡發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法等一系列政策文件，建立并完善了推進(jìn)均衡、評(píng)估均衡、督導(dǎo)均衡等制度體系。區(qū)內(nèi)各級(jí)政府分別成立有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政府是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任主體，全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)國家財(cái)政資金，加大區(qū)內(nèi)財(cái)政資金對(duì)教育的傾斜性投入，同時(shí)狠抓責(zé)任落實(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)各級(jí)政府及各部門的責(zé)任。

加大投入，推進(jìn)項(xiàng)目

我區(qū)不斷完善公共財(cái)政支持體系，制定出臺(tái)了多項(xiàng)加大財(cái)政教育投入政策，并把任務(wù)逐級(jí)分解到各市、縣。2012年，全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總支出達(dá)到375億元，比上年增長(zhǎng)19%。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)按照國家和自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，深入實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目等，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”和“課桌椅更新工程”，全力改造農(nóng)村學(xué)校的校容校貌，集中力量解決縣鎮(zhèn)“大班額”問題和留守兒童住宿問題，區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的面貌發(fā)生了巨大變化，辦學(xué)條件得到了全面提升。

培養(yǎng)師資，提升素質(zhì)

我區(qū)不斷加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。目前，我區(qū)已修訂出臺(tái)了教師編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法，增加農(nóng)村教師編制，促使更多優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村學(xué)校；建立了教師補(bǔ)充和交流機(jī)制，組織實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，啟動(dòng)農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃；完善了農(nóng)村教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師給予政策、工資傾斜；深入開展貧困地區(qū)支教活動(dòng)，啟動(dòng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，從2013—2020年，每年將選派1 000名優(yōu)秀教師到“三區(qū)”支教；全面推進(jìn)農(nóng)村教師培訓(xùn)，組織了35萬余人次的中小學(xué)教師參加自治區(qū)及以上層次的培訓(xùn)，完成了新一輪的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。

實(shí)施教改，注重內(nèi)涵

我區(qū)積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，2010年正式啟動(dòng)了“有效教育”教改實(shí)驗(yàn)，全區(qū)共有12個(gè)縣（市、區(qū)）的73所小學(xué)、64所初中和8所高中成為試點(diǎn)學(xué)校，有效提升了試點(diǎn)學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量，目前這一教改實(shí)驗(yàn)已擴(kuò)大到20個(gè)縣（市、區(qū)），4所區(qū)內(nèi)高校積極參與實(shí)驗(yàn)。此外，為了有效縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校管理均衡，我區(qū)于2009年啟動(dòng)實(shí)施了為期兩年的“廣西義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理年”活動(dòng)，督促每一所義務(wù)教育學(xué)校抓好學(xué)校的常規(guī)管理工作，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促使各校走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

正視問題，全力破解

目前，我區(qū)的龍勝、蒙山、合山已經(jīng)通過國家級(jí)檢查驗(yàn)收，鹿寨、靈川、憑祥通過了自治區(qū)級(jí)檢查驗(yàn)收。義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了階段性成果，但我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)總體上還較為薄弱，區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、學(xué)校管理等方面仍存在較大差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。1月21日，我區(qū)召開全區(qū)教育發(fā)展大會(huì)，自治區(qū)黨委、政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定》及一系列配套文件，明確提出要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全力實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程。自治區(qū)教育廳表示，將按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，全面深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，著力破解“農(nóng)村弱”“城市擠”“擇校熱”等突出問題，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，使每一所學(xué)校都達(dá)到國家和自治區(qū)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的城鄉(xiāng)學(xué)生沐浴在優(yōu)質(zhì)教育的陽光下。