贛州水文科技發(fā)展回顧與思考

曾金鳳

（江西省贛州市水文局，江西贛州341000）

水文科技工作是水文發(fā)展的前沿，是水文事業(yè)和水利科技的支撐和保障。長期以來，水文科技對贛州水文事業(yè)發(fā)展和水利科技進步起到了較大的推動作用。在歷年的防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護、水工程規(guī)劃設(shè)計和運行管理等經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮了重要作用，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，為保障人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定作出了重大貢獻。

1 贛州水文科技發(fā)展的主要成就

贛州水文科學技術(shù)發(fā)展隨著水文、水利與國民經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步取得了長足發(fā)展。主要表現(xiàn)：在水文測驗、暴雨和洪水預(yù)測預(yù)報、水文計算和分析、河流和水庫泥沙、水文水資源評價分析以及基礎(chǔ)水文學等領(lǐng)域開展了卓有成效的研究；水文基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和新技術(shù)在水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用水平有較明顯提高；科技人才隊伍建設(shè)與培訓(xùn)得到增強。

1.1 基礎(chǔ)理論研究

“十五”以來，對全球氣候變化背景下，贛州水文在水文循環(huán)、地表水、地下水、泥沙、水問題、洪水資源化及流域水量平衡及監(jiān)測等方面的研究取得一定成果。水文分析計算理論、聯(lián)機實時洪水預(yù)報技術(shù)和流域水文模型方面取得的研究成果，較好地滿足了贛州市防洪減災(zāi)的科技需求。全市各大江河流域的水資源評價和水功能區(qū)納污能力研究，站網(wǎng)評價與調(diào)整，江河湖庫水文情勢研究，以及氣候變化、人類活動對水文和水資源的影響評價方面的研究成果，為水資源合理配置與可持續(xù)利用提供了較為堅實的理論基礎(chǔ)。

1.2 應(yīng)用技術(shù)研究

伴隨著水情分中心、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和中小河流治理、中小河流監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，贛州已建成水資源、水環(huán)境等種類齊全、分布基本合理的水文監(jiān)測站網(wǎng)體系。在此基礎(chǔ)上，開展了水位、流量、降水量、泥沙、顆粒分析、水溫、蒸發(fā)、水質(zhì)、墑情、地下水、水生態(tài)和水文實驗等監(jiān)測項目。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和自動化控制技術(shù)廣泛應(yīng)用于水文行業(yè)，如VOIP語音系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)、國家水文三級節(jié)點數(shù)據(jù)庫、水環(huán)境監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫和水資源分析評價、水文分析計算、水文服務(wù)體系等水文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；聲學多普勒流速剖面儀（ADCP）、水文纜道測流測沙自動控制儀、雨水情遙測終端（RTU）、原子吸收分光光度計、多參數(shù)現(xiàn)場測定儀等水文水質(zhì)先進儀器設(shè)備的引進；水文預(yù)報技術(shù)、水質(zhì)和泥沙模擬技術(shù)、水文分析與計算的不斷深入與拓展，為水利、電力、交通、道路、城建和環(huán)境保護等工程建設(shè)提供水文設(shè)計數(shù)據(jù)和水文預(yù)報服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、林業(yè)和國土、飲用水安全整治規(guī)劃等提供水文依據(jù)。

1.3 科技隊伍建設(shè)

為適應(yīng)水文科技的發(fā)展，全面提高贛州市水文隊伍整體理論與技術(shù)應(yīng)用水平，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和技能人才三支隊伍的建設(shè)，一方面通過科技研發(fā)平臺，讓科技人才在實踐中鍛煉成長，另一方面鼓勵科技人員參加各類培訓(xùn)和學習，提高綜合素質(zhì)。至2012年全市取得水文水資源論證資質(zhì)證書有13人，取得水利行業(yè)計量認證內(nèi)審員證的有6人。從事水環(huán)境監(jiān)測與管理、水資源論證技術(shù)人員40人，其中高級技術(shù)職稱7人、中級技術(shù)職稱37人，碩士研究生11人，中、高級職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的27%，本科以上學歷占技術(shù)人員的31.3%。

1.4 科技成果

“十五”以來，贛州水文圍繞防汛抗旱、水文水資源特性以及生態(tài)環(huán)境污染等水問題，在基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用等方面取得了較好的成績。完成江西省水利重大科技項目“八境湖水環(huán)境演變與保護措施研究”、“東江源水生態(tài)保護與修復(fù)試點研究”等十幾項科研項目，其中“智能水文纜道流量泥沙測定系統(tǒng)”獲得江西省政府科技進步二等獎，研制的水文自動測報系統(tǒng)（遙測終端）獲江西省贛鄱科技獎，研制開發(fā)的纜道信號發(fā)射器獲國家新型實用專利，LXD—1數(shù)字水文纜道控制裝置和YDT—1數(shù)據(jù)遙測終端獲全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品享譽省內(nèi)外。

此外，贛州市水文局還積極開展建設(shè)項目水資源論證，水資源分析評價，水文分析計算，工程測量，建設(shè)項目水土保持方案編制、監(jiān)測，水利水電工程建設(shè)項目水文情報預(yù)報，水質(zhì)監(jiān)（檢）測與評價，水文儀器維護維修等多領(lǐng)域的對外科技咨詢服務(wù)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源合理開發(fā)利用作出了積極的貢獻。

2 存在的主要問題

贛州水文在推動水文科技發(fā)展上想了很多辦法，做了大量工作，取得了較好的成績，但仍存在著不能適應(yīng)與滿足新時期水利和經(jīng)濟社會發(fā)展對水文工作的新要求，與國內(nèi)同行業(yè)先進水平或其它行業(yè)相比存在一定差距，水文科技發(fā)展也存在一些問題。

2.1 基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究比較薄弱

水文基礎(chǔ)研究是支撐水文事業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當前，贛州市經(jīng)濟社會發(fā)展很快，全球氣候變化和人類活動影響加劇，對水文工作提出了許多新課題和新要求。但整體上，贛州水文基礎(chǔ)研究仍顯薄弱，在服務(wù)能力上還顯得較為被動。主要表現(xiàn)在水文預(yù)測預(yù)報理論與方法研究還需加強，中小流域和山洪的預(yù)測預(yù)報、站隊結(jié)合及測驗方式，現(xiàn)代條件下的水利工程防洪調(diào)度等需要加大研究力度；變化條件下水文、泥沙、水污染、水資源變化規(guī)律研究還需加強；關(guān)于城市、干旱地區(qū)水文問題研究尚未有效開展；關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)中的水問題研究剛剛起步；水文實驗站亟待恢復(fù)與加強；水信息服務(wù)手段相對落后，信息交換與共享平臺薄弱。

2.2 科研質(zhì)量有很大的提升空間

贛州水文觀測始于1923年，揚子江技術(shù)委員會在贛縣設(shè)立降水量觀測站。期間收集了大量的水文、水質(zhì)資料，但沒有得到充分利用，轉(zhuǎn)換為可用的成果，表現(xiàn)為監(jiān)測成果多，分析研究少；簡單分析多，機理研究少；統(tǒng)計計算的多，運用模型少；編寫報告多，正式出版少；成果產(chǎn)出多，成體系、有影響的成果少。其次是研究深度不夠，對一些關(guān)系贛州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大水文技術(shù)問題如洪水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護等的研究缺乏多層次、多角度的深入技術(shù)分析。再者，水文職工的理論知識基礎(chǔ)薄弱，使研究領(lǐng)域較窄，研究深度偏淺，水文科技發(fā)展缺乏后勁。如何將水文資料綜合利用，將水文數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)生產(chǎn)的實現(xiàn)成果是贛州水文科技亟待解決的問題之一。

2.3 水文現(xiàn)行單位體制不能有力促進水文科技發(fā)展

水文系統(tǒng)參公體制下對水文科技發(fā)展有一定的影響。一是不聘評職稱，專業(yè)技術(shù)人員也不能報考有關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書；二是管理體制不順，科技項目不同于生產(chǎn)項目，科研人才有其特殊性，現(xiàn)有人才管理體制不利于激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，項目管理制度不利于保證科研成果產(chǎn)出的質(zhì)量、科學研究的持續(xù)性和繼承性；三通過公務(wù)員考試錄用的工作人員雖然綜合素質(zhì)高，但考試成績不能反映專業(yè)技術(shù)水平和能力；四是對外技術(shù)服務(wù)市場化不足，相應(yīng)的市場科技服務(wù)較少，制約了水文科技服務(wù)社會的支撐作用；五是水文職工對水文相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)和環(huán)境政策了解少，導(dǎo)致在水文宏觀環(huán)境的研究上思想相對保守，觀點相對守舊，在技術(shù)業(yè)務(wù)的研究上創(chuàng)新理念不突出。

2.4 科研經(jīng)費投入少，缺乏穩(wěn)定的資金投入渠道

水文科研經(jīng)費投入渠道少、投入量不足制約了水文科研工作的深入開展。近年來，贛州水文局通過不同渠道爭取了一些科研經(jīng)費，開展了相關(guān)科研工作，但是水文科技經(jīng)費總體投入不足，科研項目申請和投入渠道單一，主要來自省水利廳和省科技廳。水利部、國家級項目幾乎沒有。單項項目經(jīng)費少，保障程度不高，使一些亟需的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)研究、科技成果推廣應(yīng)用等方面的工作不能有效、及時地開展，與水文在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性和公益性地位很不相稱。

2.5 水文科技人才缺乏，科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系尚不完備

贛州水文科研力量相對分散，科技人才特別是學術(shù)領(lǐng)軍人物、科技帶頭人尤其缺乏，尚未形成穩(wěn)定的科研梯隊，沒有固定的科研機構(gòu)。與水文相關(guān)學科之間的交叉交流合作不夠活躍，難以在解決重大科技問題和關(guān)鍵技術(shù)上形成合力。而社會力量或非水文專業(yè)的科技人員對水文知識知之甚少，聯(lián)合開發(fā)水文科技項目難度較大[1]。

3 贛州水文科技發(fā)展的重點與對策

3.1 科技發(fā)展重點

結(jié)合贛州山區(qū)、源頭、流域特點、水文特性與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展要求，建議從防洪抗旱、水文生態(tài)、水資源管理及水環(huán)境保護等方面開展具有區(qū)域特色的水文循環(huán)轉(zhuǎn)化機理與規(guī)律研究，促進贛州水文事業(yè)發(fā)展。

3.1.1 提升水文預(yù)測預(yù)報水平

贛南是一個河流密布、水庫電站眾多，以暴雨洪水為主要自然災(zāi)害的地區(qū)。防汛是歷任地方政府領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注的頭等大事。而水文信息是防汛抗旱科學決策的前提和依據(jù)，是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要技術(shù)支撐。特別是在緊要關(guān)頭和非常時刻，及時準確的防汛水文信息，就是“救命信息”，比什么都重要。因此，有必要結(jié)合中小河流治理，加強氣候變化、水利工程調(diào)度和調(diào)蓄等人類活動干擾下的洪水預(yù)報研究，提高預(yù)報的精度和預(yù)見期，提高防汛抗旱的服務(wù)水平，支撐防洪減災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全。

3.1.2 探索精兵高效的水文測報模式

中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)已全面鋪開，水位站、雨量站、水文站點多面廣，交通不便，運行維護管理費用和人員都面臨新考驗。這也意味著必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有測站管理模式和水文測驗方式。積極探索精兵高效的水文測報模式，以緩解測站點多面廣帶來的人員緊張、測驗工作量大、測驗資料要求高的問題。為此，應(yīng)當結(jié)合大規(guī)模站網(wǎng)建設(shè)，加強監(jiān)測站網(wǎng)優(yōu)化布設(shè)、監(jiān)測手段改進研究，促進先進監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備引進與研發(fā)，提高水文監(jiān)測自動化、信息化、減量化。

3.1.3 加強水資源監(jiān)測與評價

隨著《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見（國發(fā) ［2012］21號）》（以下簡稱《若干意見》的正式出臺，贛南地區(qū)作為全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)、國家稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，將邁入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展時期。在此過程中，城鎮(zhèn)化集聚發(fā)展可能帶來污染物排放迅速增加，礦產(chǎn)開發(fā)活動與制造業(yè)生產(chǎn)過程對水環(huán)境的擾動日益強烈，從而可能導(dǎo)致部分水體受到污染、水源地水質(zhì)超標、突發(fā)性水污染事件出現(xiàn)。因此，加強水資源監(jiān)測與評價工作不僅關(guān)系全局，關(guān)乎民生，也是蘇區(qū)振興發(fā)展中收獲“金山銀山”的同時，保護好綠水青山的有效手段。

因此，應(yīng)結(jié)合最嚴格水資源管理，加強地表和地下水資源監(jiān)測、水資源供用耗排監(jiān)測、水資源評價、水質(zhì)水量聯(lián)合評價等研究，支持地方水利部門開展水資源管理工作。

3.1.4 加強水文應(yīng)急監(jiān)測能力研究

針對日益頻發(fā)的突發(fā)性水污染事件如泥石流和中小河流暴雨洪水，準確及時的雨水情、水質(zhì)信息則是突發(fā)性事件調(diào)查處置的關(guān)鍵點。為此，應(yīng)結(jié)合最新信息化技術(shù)發(fā)展，加強3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)在水文中的應(yīng)用，提高水文信息化水平；應(yīng)加強對暴雨洪水和重大旱情形成的科學研究，及時做好突發(fā)公共水事件的影響評估工作，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學依據(jù)。

3.1.5 加強生態(tài)水文學的研究

《若干意見》中“加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力”以及“生態(tài)補償機制”的實施，需要生態(tài)水文的技術(shù)支撐，因此，加強生態(tài)水文學的研究刻不容緩。

贛南是南方紅壤區(qū)水土流失歷史最悠久、流失強度最嚴重的地區(qū)之一。尤其是近年來臍橙的大規(guī)模種植，成為我國最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。諸如此類的大規(guī)模果樹種植開發(fā)以及人工林地的建設(shè)大大改變了區(qū)域原本的植被生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。生態(tài)系統(tǒng)的改變可能會影響到流域的降雨徑流關(guān)系，從而進一步影響到區(qū)域暴雨洪水過程、水資源演變及土壤侵蝕與水土流失，并涉及區(qū)域防洪、水資源管理及生態(tài)建設(shè)。同時，未來氣候變化也可能對贛南地區(qū)的植被生長與生態(tài)格局產(chǎn)生影響等。要科學回答這些可能發(fā)生的問題，需要結(jié)合水環(huán)境和生態(tài)保護，加強水環(huán)境與水生態(tài)演變規(guī)律的研究，掌握該地區(qū)變化環(huán)境下的流域生態(tài)水文機制，才可能對流域防洪體系建設(shè)、水生態(tài)資源管理、生態(tài)系統(tǒng)保護、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)補償機制進行科學指導(dǎo)。

3.1.6 建立健全水文信息服務(wù)體系

水文信息是重要的公共資源，既要服務(wù)政府決策，也要面向社會公眾，建立健全以政府及社會需求為導(dǎo)向的水文信息服務(wù)體系勢在必行。一是利用公共電信資源，建設(shè)和完善省、市、縣三級水文信息計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；二是建立面向社會的互聯(lián)網(wǎng)水文信息共享系統(tǒng)，使水文信息最大程度地滿足社會和人民群眾的需求；三是建成水資源預(yù)測預(yù)報及評價分析、水資源公報編制管理和水文分析計算等業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)，為全市水資源配置網(wǎng)絡(luò)提供水文信息服務(wù)；四是搭建水文信息服務(wù)平臺，對現(xiàn)有的水文信息進一步深加工，以通俗易懂、直觀形象的方式提供豐富的水文信息產(chǎn)品，方便社會公眾查詢水文信息。從根本上改變水文信息服務(wù)面狹窄和手段單一的問題，提高公眾對水文的認知，提升水文為社會服務(wù)的水平。

3.2 水文科技發(fā)展對策[2]

3.2.1 打造科技合作交流平臺，積極營造科研氛圍

水文科技等工作不能悶著頭干，還要有經(jīng)常交流的氛圍，要以開放的思路、包容的心態(tài)，積極主動地開展與省、市內(nèi)各大院校、科研院所的合作，加強與水利及社會各行業(yè)的工作交流和溝通。鼓勵并組織職工積極參與各級單位舉辦的學術(shù)交流、技術(shù)研討會，促使職工開拓視野，尋求提高和促進做好水文技術(shù)工作的思路與方法，交流借鑒開展水文科研與創(chuàng)新工作的經(jīng)驗與心得，學習了解當前水文發(fā)展的前沿理念與動態(tài)，激勵和引導(dǎo)他們在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展、能力提升等方面有所悟、有所思的基礎(chǔ)上更有所為。

3.2.2 注重科普知識宣傳，進一步宣傳提升水文社會知名度

科技工作不單純地指科研項目，科技工作還包括水文科普知識的宣傳、科技推廣、新技術(shù)的引進、新材料、新工藝的推廣。因此，加強水文科普知識的宣傳，讓更多的人了解水文行業(yè)、水文相關(guān)知識，也是水文科技的一項重要工作。開展涵蓋防汛測報、水資源管理、工程項目建設(shè)、測驗資料整理等方面的水文科普知識普及宣傳，為職工快速全面了解水文工作相關(guān)業(yè)務(wù)及部門科室的協(xié)作溝通提供便利，為社會力量或非水文專業(yè)的科技人員了解和撐握水文知識、聯(lián)合開發(fā)水文科技項目打下基礎(chǔ)。

3.2.3 多渠道爭取科研經(jīng)費

繼續(xù)爭取省科技廳、省水利廳、省水文局對贛州水文科技的支持。同時，積極增加項目儲備，爭取水利部、省水利廳水資源費項目、公益項目、科技部科技支撐計劃，水利部948計劃、科技部科技基礎(chǔ)條件平臺專項項目以及關(guān)于支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有關(guān)項目，積極拓寬科研經(jīng)費渠道。

科研經(jīng)費使用要有著重點，適用性強的重點科研項目優(yōu)先安排計劃和資金，每年重點解決幾個主要問題。建立“計算機應(yīng)用軟件開發(fā)獎勵基金”，獎勵在計算機軟件開發(fā)工作中做出突出成績的水文技術(shù)人員。這對保持水文技術(shù)骨干隊伍的相對穩(wěn)定，保證水文科研人員悉心鉆研業(yè)務(wù)，提高創(chuàng)新能力和研究成果是非常重要的。因此，加大水文科技投入力度，并形成穩(wěn)定的投入機制是促進水文科技發(fā)展的最基本保證。

3.2.4 多措并舉，加強科技人才培養(yǎng)

科技創(chuàng)新體系中隊伍建設(shè)是核心。當前在激勵和尊重個體創(chuàng)新價值和積極性的同時，需要培養(yǎng)研究的群體和團隊?？蒲泄ぷ餍枰粩嗵剿?、存在一定風險、創(chuàng)新成果需長期積累和群體協(xié)作，適度集中力量。因此，通過項目帶動、崗位培訓(xùn)、技術(shù)交流、派出進修培訓(xùn)和擴大交流合作、提升學歷層次等形式提高科技人員的科研素養(yǎng)。此外，水文工作的特殊性，決定水文職工工作地點相對分散，汛期工作繁忙，枯水期相對輕松。建議在枯水期集中測站、機關(guān)理論扎實、技術(shù)較強的同志，按照這一年工作中遇到的難題或贛州水文局安排的課題，開展科研攻關(guān)，發(fā)揮團隊的力量攻克難題并提升科技人員整體素質(zhì)。

［1］ 李云鵬.關(guān)于水文科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的思考［J］.河北水利，2008（12）.

［2］李彥如，張彥增.衡水水文科技工作回顧與展望［J］.水文科技與發(fā)展，2009（6）：129-130.