揚州市生態(tài)旅游建設現(xiàn)狀及發(fā)展對策

孫羊林，郝奇林，林生鸞，吳翠紅，黃 健

（揚州市林業(yè)生產技術指導站江蘇 揚州 225009）

揚州市生態(tài)旅游建設現(xiàn)狀及發(fā)展對策

孫羊林，郝奇林，林生鸞，吳翠紅，黃 健

（揚州市林業(yè)生產技術指導站江蘇 揚州 225009）

揚州是一座旅游城市，生態(tài)旅游占有重要地位，隨著經濟和社會的進步，揚州市生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展，面積得到擴大、種類得到豐富、品位得到提升，成為一項富民產業(yè)和朝陽產業(yè)，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的發(fā)展問題。該文重點介紹了揚州市生態(tài)旅游業(yè)現(xiàn)狀、分析了有利條件和不足之處，并提出了發(fā)展思路和對策。

生態(tài)旅游；濕地；公園，揚州市

生態(tài)旅游是林業(yè)建設的重要內容，經過30 a堅持不懈的探索與實踐，我國生態(tài)旅游建設走出了一條開發(fā)與保護并舉、培育與利用齊抓、生態(tài)與經濟雙贏的發(fā)展之路，為促進我國經濟社會發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設作出了重要貢獻［1］。

揚州是國務院公布的首批歷史文化名城之一，也是一座旅游城市，市委市政府對旅游業(yè)高度重視，要求將其打造成全市的支柱產業(yè)、富民產業(yè)和幸福產業(yè)。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，在促進全市旅游業(yè)發(fā)展、推進生態(tài)文明和秀美揚州建設中具有重要作用、占有重要地位。

1 現(xiàn)狀分析

生態(tài)旅游是以生態(tài)景觀作為旅游景點、景區(qū)或旅游目的地的觀賞、休閑、娛樂等方面的活動。揚州市生態(tài)旅游資源主要有森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)和以森林資源、濕地資源為主體的生態(tài)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、生態(tài)中心以及風景區(qū)等。

1.1 生態(tài)旅游建設現(xiàn)狀

1.1.1 濕地公園建設 全市現(xiàn)有省級以上濕地公園7個，其中國家級2個，即寶應湖濕地公園、廣陵鳳凰島濕地公園（籌）；省級5個，分別是高郵東湖濕地公園、邗江揚州潤揚濕地公園、寶應射陽湖濕地公園、江都淥洋湖濕地公園和揚州花魚塘濕地公園，另外還有1個市級濕地自然保護區(qū)即揚州市高寶邵伯湖濕地保護區(qū)。

1.1.2 森林公園建設 改革開放以來，特別是進入新世紀以來，全市以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜、科學規(guī)劃、突出重點，探索出一條平原水網地區(qū)林業(yè)發(fā)展又好又快之路。全市森林覆蓋面積近14萬公頃，林木覆蓋率達22.97%。同時建立了一批森林公園，其中省級4個，分別是揚州鳳凰島森林公園、揚州西郊（白羊山）森林公園、儀征銅山森林公園、高郵馬棚東湖森林公園。高郵神居山風景區(qū)、江都丁伙樸園正在申報省級森林公園。

1.1.3 以森林資源為主體的園區(qū)景區(qū)建設 隨著全市森林資源的日益豐富，為以森林和濕地為主體的生態(tài)旅游景區(qū)建設奠定了基礎，除傳統(tǒng)的瘦西湖、個園、何園外，近幾年來又先后建起了揚州茱萸灣風景區(qū)、高郵神居山旅游風景區(qū)、儀征棗林灣生態(tài)園、江都阿波羅花木園區(qū)等。如揚州遠東生態(tài)園林有限公司投資1億元以上在江都區(qū)丁伙鎮(zhèn)建設占地34 hm2的樸園，內設樸樹園、香樟園、桂花園、紫薇園等4大特色園區(qū)，其中擁有直徑0.3 m以上的樸樹5 000株以上，系江蘇省乃至全國樸樹儲存量最大的樸樹園區(qū)。該園已被評為國家“AA”級旅游風景區(qū)。至目前，全市生態(tài)旅游經營面積1.4萬hm2。寶應正潤、高郵東湖、儀征棗林灣、江都樸園、邗江潤揚、生態(tài)科技新城鳳凰島等地已成為生態(tài)旅游休閑目的地。2013年，全市生態(tài)旅游總收入達3億元，旅游接待人數(shù)600萬人次以上。2014年3 d清明小長假，瘦西湖、個園、何園、茱萸灣風景區(qū)、鳳凰島濕

地公園等8個森林旅游景點共接待游客47.3萬人次，旅游總收入2 000萬元以上。

1.2 發(fā)展的生態(tài)旅游有利條件

1.2.1 生態(tài)旅游基礎較好 一方面，經過10 a多的建設和發(fā)展，目前全市已建成了一批生態(tài)旅游景區(qū)、景點，培養(yǎng)了一批生態(tài)旅游人才，積累了一定的生態(tài)旅游經驗。另一方面，瘦西湖、個園等著名的旅游景區(qū)，從某種角度看就是生態(tài)旅游景區(qū)，或者說與生態(tài)旅游關系密切。再一方面，全市旅游業(yè)快速發(fā)展，其成功經驗可用于生態(tài)旅游業(yè)的建設。

1.2.2 生態(tài)旅游資源豐富 第1，森林資源豐富，且林種多，樹種多，林、桑、茶、果、花齊全。第2，濕地面積大，種類多，環(huán)境好，有江、河、湖泊、灘涂等類型濕地，高郵湖是全國第6大淡水湖、自然風光優(yōu)美，里下河沼澤是江蘇省特有的濕地，全市濕地面積20萬hm2以上，占國土面積30%以上。第3，花木資源豐富，全市現(xiàn)有花卉苗木面積近2萬hm2，江都是全國花木之鄉(xiāng)，儀征市、邗江區(qū)分別擁有全國單體面積最大芍藥園和櫻花園，面積均在150 hm2以上。1.2.3 森林文化底蘊深厚 揚州已有2 500 a的建城史，古樹名木多，森林文化底蘊深。有“寧可食無肉，不可居無竹”的竹文化，“唐宋元明清，從古走到今，一條大馬路，兩棵銀杏樹”的銀杏文化，“千家養(yǎng)女先教曲，十里栽花算種田”的花木文化，“煙花三月下?lián)P州”的瓊花文化，“千葉揚州種，深春霸眾芳，無言此君子，窈窕有溫香”的芍藥文化，“一寸三彎”的揚派盆景文化以及“集北方之雄、南方之秀”的園林文化，等［2］。

1.2.4 生態(tài)旅游市場看好 近年來，全市先后獲得國家園林城市、國家森林城市、全國文明城市、全國生態(tài)市及聯(lián)合國人居獎等一批榮譽稱號，全市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到了很大改善，同時隨著鐵路的開通、潤揚大橋及飛機場的建成通航，交通業(yè)有了快速發(fā)展，前往全市旅游的人數(shù)逐年遞增。而隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們消費層次的逐步升級，以走進森林、回歸自然為特征的生態(tài)旅游正逐步成為社會消費的新熱點。

1.2.5 生態(tài)旅游政策環(huán)境優(yōu)良 市委、市政府對林業(yè)為主體的生態(tài)文明建設工作十分重視，特別是近幾年來，以國家森林城市建設為抓手，大力實施重大林業(yè)綠化工程。2013年，市委市政府提出實施新一輪綠楊城郭3 a行動計劃，全面提升綠化水平，以優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接揚州建城2 500周年，要求不僅大力開展造林綠化，而且要積極發(fā)展森林旅游等林業(yè)產業(yè)，提升城市品位，這給全市生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇、注入了強勁動力。

1.3 發(fā)展生態(tài)旅游的不利因素

1.3.1 資金投入不足 目前全市新發(fā)展的生態(tài)旅游景點多在原林場、苗圃場基礎上建設而成，道路交通和旅游配套基礎設施較差，服務設施不健全，旅游接待能力有限，缺少資金投入，無法滿足游客需求，嚴重制約了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

碳納米管提升復合材料力學性能的兩個主要性質包括高模量和高強度.碳納米管對于復合材料的力學增強主要是改變其本身的長徑比以及管徑尺寸,碳納米管與基體材料的界面結合情況也是影響復合材料力學強度的因素之一.故復合材料中碳納米管往往是決定其力學性能的關鍵.現(xiàn)有研究表明碳納米管能夠明顯改善復合材料的拉伸強度,同時溫度也是影響復合材料力學性能的重要因素,但并沒有對復合材料的其它性能造成明顯的影響.含碳納米管復合材料具有高模量、高強度、低密度和尺寸穩(wěn)定等優(yōu)良力學性能,可以廣泛應用于航天航空、能源交通和體育器材等領域.

1.3.2 規(guī)劃及經營水平不高 普遍存在缺乏總體規(guī)劃，缺乏整體營銷戰(zhàn)略，經營管理粗放，森林旅游產品單一，管理人員素質和服務水平還不能適應發(fā)展需要。生態(tài)旅游產品的開發(fā)仍處于低層次狀態(tài)，數(shù)量少、檔次低。

1.3.3 旅游產品單一，營銷策略欠缺 全市森林旅游起步遲、基礎差、投入少，加之缺乏高水平的專業(yè)規(guī)劃，只是憑一些領導的想法，倉促上陣，項目品位不高，景區(qū)建設規(guī)模小，精品少，知名度總體不高。

2 發(fā)展思路及規(guī)劃

2.1 總體思路

圍繞“宜居、宜游、宜創(chuàng)”的揚州城市新定位，將生態(tài)旅游業(yè)放在全市旅游業(yè)格局之中，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌建設，并與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進農業(yè)現(xiàn)代化相結合；與改善生態(tài)，美化環(huán)境，推進“三個揚州”、世界名城及全市生態(tài)文明建設相結合。堅持“政府主導，社會參與，集約經營，共同發(fā)展”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“以林為根本，以水為主脈，以綠為色調，以土為特色”的原則，彰顯“平原綠化、水上森林、濕地風光、五彩花木、繽紛果園”的森林旅游的風格，大力開發(fā)生態(tài)旅游新項目新產品，提升景區(qū)景點品質，完善旅游基礎設施建設，提升市民文明素養(yǎng)，為建設宜游城市、打造旅游名城多作貢獻。

2.2 發(fā)展目標

市委市政府要求到“十二五”期末，全市旅游接待總人數(shù)突破5 000萬人次，旅游總收入突破600億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到6.5%，生態(tài)旅游收入達2億元。到2020年，新建生態(tài)旅游景區(qū)10處以上，主要為森林公園、濕地公園、生態(tài)中心、風景區(qū)等，全市生態(tài)旅游收入達5億元以上。

2.3 規(guī)劃總體布局

2.4 主要建設內容

2.4.1 丘陵山區(qū)游覽區(qū) 區(qū)內主要有6個景點，一是揚州西郊森林公園。充分利用山體四周營造生態(tài)景觀林，改造林相——根據不同區(qū)域條件，因地制宜地發(fā)展觀花林、觀景林、觀葉林以及地被植物園。建設揚州至劉集道路綠化帶，修筑山間道路。建設休閑度假村、增加體育運動設施、修建高爾夫球場、擴建白龍廟、白龍?zhí)?。二是捺山生態(tài)茶園。從白羊山至登月湖，沿主干道2側建寬20 m綠色通道，并在2 km范圍內配套農田林網，建設生態(tài)茶葉風景區(qū)，同時可開展登捺山、觀萬畝茶園、品“綠楊春”茶等活動，增加游客興趣。三是登月湖。其是揚州市第1大水庫，有生態(tài)茶園，并興建了水上游樂場、沙灘浴場以及“不染亭”等景點，面積400 hm2。這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，水產資源豐富，野鳥眾多，藍天白云，青山綠水。采取堆山造景，在湖面較窄的地方拉跨湖鐵索橋，擴建沙灘浴場，新建登月湖旅游度假區(qū)等項目，增加景區(qū)娛樂設施。并在湖周圍及上游營造水土保持林、風景林、茶園，配種花卉、柳、楊等適合于湖區(qū)生長的植物，可供游客游登月湖、品登月茶、觀雨花石，嘗農家飯項目，增加鄉(xiāng)間情趣。四是銅山森林公園。銅山是蘇中地區(qū)第1座高山，海拔149.6 m，地下有豐富的礦泉水資源，山上森林茂密，環(huán)境優(yōu)雅，有50種以上樹木，多種名貴藥材。游客可以登大銅山、游準提寺、天池、仙人洞、太師椅、品字石等自然景觀，登高處可見滾滾長江。通過營造景觀林，栽植楓香樹、櫸樹等品種，配有亭、臺、樓閣，修筑林間小道供游人玩賞。五是棗林水庫。庫邊有紅山，山上有茂密的森林，連綿十多里，是一處依山傍水，小橋、流水人家式的自然景觀。在干道2側2 km范圍內，完善農田林網防護帶，上游營造生態(tài)林、景觀林，供游客在水中蕩漾，沿河道觀看森林風光。六是儀征園藝試驗場。場內有數(shù)百畝毛竹園，130 hm2茶園，660 hm2果樹，組成天然的生態(tài)游樂場所，游客可以觀竹海、品“皓茗”茶、嘗水蜜桃。

2.4.2 長江游覽線 主要有“三古”景點，一是十二圩古鎮(zhèn)。沿長江防洪主堤，2側新建護林帶；結合江邊度假村的建立，2側配以2 km農田林網，供游客飽覽長江秀麗風光。對十二圩古鎮(zhèn)進行突擊性搶修，重現(xiàn)古代商家云集、燈紅酒綠的繁榮場面。二是樸席古鎮(zhèn)。樸席原名樸樹灣，自古是“三灣九井十八巷，家家戶戶織席忙”。唐代元和年間（公元806年），這里的草席獲“莞席細萱”的美稱，與揚州傳統(tǒng)玉器并列為貢品。通過新建沿江堤防護林、風景林帶，改善古鎮(zhèn)風貌。三是瓜洲古渡。瓜洲歷來是揚州的門戶，歷史上知名度僅次于揚州，有“瓜洲雖彈丸，然瞰京口，接建康，際滄海，襟大江，實七省咽喉……”之說；歷史上，鑒真東渡扶桑，馬可·波羅游歷，康熙、乾隆皇帝南巡在這里駐蹕，陸游在這里北望中原，曹雪芹在這里風雪遇阻，杜十娘在這里悲憤投江，留下了大觀樓、彤云閣、江山風月亭、綿春園等名勝遺跡［3］。

2.4.3 運河游覽線 主要有4個景點，一是古運河。其是古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)實載體，采取聯(lián)點成線，以水相連，結合歷史文化遺跡和人文景觀資源，采取多樹種、達到四季有景的森林景觀配制，給人以藍天、綠樹、碧水相結合的大自然美景，增加游趣。二是江都邵伯古鎮(zhèn)。邵伯是千年古鎮(zhèn)，有大運河南北交通船閘，有御碼頭和煙波浩淼的邵伯風光。充分利用地理優(yōu)勢，營造風景林，品種以楊、柳、銀杏等為主，供游客游邵伯湖，登御碼頭，觀邵伯船閘，嘗邵伯湖龍蝦的活動，使旅游項目豐富多彩。三是高郵東湖森林公園。公園西依京杭大運河，園內有水上森林100 hm2以上，是全市開發(fā)較早的生態(tài)旅游景區(qū)。景區(qū)內有森林迷宮、釣魚臺、家禽苑、鴿子廣場等景點。以東湖、清水潭、高郵湖3大生態(tài)景觀為依托，結合人文資源的開發(fā)，營造生態(tài)人文環(huán)境氣氛，形成集健身娛樂、休閑度假為一體的人文生態(tài)旅游度假區(qū)。四是寶應湖濕地公園。東接汜光湖，西接寶應湖，森林面積120 hm2以上，公園內景色迷人，有豐富的鳥類資源，品種達147種，擁有國內珍禽鳥類，如丹頂鶴、大天鵝等。重點發(fā)展景觀林，樹種以銀杏、楓香樹、紫薇、廣玉蘭、竹類、雪松等為主，形成林成海、渠成網，夏有蔭、秋有果、冬有景，條條林蔭道、處處綠蔭蔭的水鄉(xiāng)風光［4］。

3 主要保障措施

旅游名城是世界名城的核心標志，揚州市規(guī)劃把旅游業(yè)作為城市的永久性基本產業(yè)來發(fā)展，建設宜游城市、打造旅游名城。因此，今后全市生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，必須立足現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有生態(tài)資源，結合其他人文資源、自然資源，發(fā)揮優(yōu)勢、彌補不足，加強領導，科學規(guī)劃，精心組織，加大投入，推進全市生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)飛躍發(fā)展。

3.1 注重科學規(guī)劃

學習借鑒先進地區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的成功經驗，加大規(guī)劃力度，積極開發(fā)生態(tài)旅游精品線路，打造生態(tài)旅游精品網，將生態(tài)旅游納入全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，將生態(tài)旅游融入揚州人文景觀和文化遺產旅游的大環(huán)境，將全市深厚的古代森林文化與現(xiàn)代林業(yè)文明有機結合，形成吃、住、行、休閑、觀光、科普、教育一條龍的產業(yè)帶，既能讓廣大游客飽覽“山、水、田、林”自然生態(tài)美景，又能欣賞“花卉、翠竹、園林、盆景”生態(tài)文化。加強對生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)的指導，不斷提升景區(qū)品位。

3.2 創(chuàng)新投入機制

生態(tài)旅游景觀開發(fā)，其是一項公益事業(yè)、綜合工程，需要大量投資，要建立健全多元投入機制，積極吸引各類資金投向森林旅游建設。在政府導向投入的同時，要積極廣泛吸引社會資本參與生態(tài)旅游開發(fā)和建設。相關部門要將規(guī)劃建設內容進行項目包裝，爭取上級支持，形成多元投入機制。

3.3 加強人才培養(yǎng)

全市現(xiàn)有生態(tài)旅游專業(yè)人才較少，總體素質不高，要加強現(xiàn)有人員培訓，制定生態(tài)旅游人才引進優(yōu)惠政策，廣納人才，多引進生態(tài)資源保護專業(yè)技術人員和旅游管理人員，充實生態(tài)旅游的管護和管理隊伍。此外，必須建立管理人員、專業(yè)技術人員的培訓體系，提高生態(tài)旅游區(qū)的管理水平。

3.4 強化宣傳發(fā)動

綠色是揚州城市的特色、名片和底色，揚州市旅游以自然風光游、園林建筑游、休閑生態(tài)游、歷史文化游為主，其中多與林業(yè)、綠化、濕地相關。作為第三產業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)關聯(lián)一產和二產，關系生態(tài)和民生。未來城市間的競爭，不僅是經濟總量、財政收入的競爭，更是生態(tài)、文化和幸福指數(shù)等軟實力的綜合競爭。發(fā)展森林旅游業(yè)是一個不斷增加綠量，提升品位，讓廣大市民共享生態(tài)文明建設成果的過程。揚州森林旅游已有一定基礎，但知名度還不夠高，要借鑒先進地區(qū)的經驗，聘請相關專業(yè)專家教授，利用各種宣傳媒介，開展宣傳策劃，宣傳揚州生態(tài)旅游特色，宣傳發(fā)展生態(tài)旅游對全市經濟社會發(fā)展、世界名城和生態(tài)文明建設的促進作用。

［1］ 劉惠蘭.森林旅游發(fā)展大有空間——專訪國家林業(yè)局局長趙樹叢［J］.經濟，2012（12）：6-8.

［2］ 趙景奎.林生鸞，張 淑，等.揚州市花卉苗木產業(yè)現(xiàn)狀研究與發(fā)展建議［J］.江蘇林業(yè)科技，2013，40（4）：54-57.

［3］ 張松榮，趙景奎.揚州市森林資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策［J］.現(xiàn)代農業(yè)科技，2007（16）：200-201，203.

［4］ 揚州市林業(yè)局.揚州市城市森林建設總體規(guī)劃［R］.2010（8）.

F592.7

C

10.3969／j.issn.1001－7380.2014.06.014

1001－7380（2014）06－0055－04

2014-07-11；

2014-08-30

孫羊林（1967－），男，江蘇高郵人，研究員級林業(yè)高級工程師，大學本科畢業(yè)，主要從事林業(yè)和生態(tài)建設工作。E-mail：Suenyl 2008＠163.com。