全面深化農(nóng)村改革 狠抓專項整治整改

◇文/陳日武（江西省農(nóng)業(yè)廳黨委書記）

當(dāng)前，全面深化農(nóng)村改革工作正式啟動已過了半年，第二批黨的群眾路線教育實踐活動也進入收尾總結(jié)、建章立制階段。對這兩項今年的中心工作，中央高度關(guān)注，省委、省政府高度重視，人民群眾高度期盼。為此，省農(nóng)業(yè)廳積極有序推進了62項農(nóng)村改革任務(wù)和25項活動整改任務(wù)，并取得階段性成果，但要確保按時按質(zhì)按量完成省委、省政府交辦的任務(wù)，全廳還必須再動員、再部署、再努力。

一、全面深化農(nóng)村改革，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展升級

今年以來，省委、省政府就全面深化改革、推動江西發(fā)展升級作出了強有力部署，對全面深化農(nóng)村改革提出了一系列具體要求和戰(zhàn)略任務(wù)。為確保省委、省政府各項決策部署落到實處，省廳將50項牽頭任務(wù)、12項配合任務(wù)量化、細(xì)化、具體化，落實責(zé)任部門,強化工作措施,明確進度要求。這62項任務(wù)，基本可劃分為農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐及基礎(chǔ)保障四大類，其中農(nóng)村改革14項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展19項、科技支撐8項、基礎(chǔ)保障21項。根據(jù)初步統(tǒng)計和大家的匯報，目前62項任務(wù)絕大部分已啟動，其中50項牽頭任務(wù)有39項做到了有部署、有調(diào)度、有督查、有成效，基本達(dá)到了時間進度和質(zhì)量要求。62項改革發(fā)展任務(wù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的方方面面，任務(wù)艱巨繁重且十分重要，主要包括以下六項重點改革任務(wù)：

1.要緊緊抓住農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證這個“牛鼻子”。該項工作整體上看，進展順利、總體向好，但從各地具體實施過程來看，情況不容樂觀，存在重視程度忽高忽低、工作力度時強時弱、改革進度有快有慢等突出問題。這些問題不及時解決，勢必拖延整個農(nóng)村改革進程，勢必影響建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省全局。此項工作目前正處于由點及面、整體推進的關(guān)鍵時期，各部門應(yīng)引起高度重視，牢牢繃緊督導(dǎo)推動這根弦，始終保持抓改革的闖勁，抓好掛點市、縣的督導(dǎo)工作，要求掛點廳領(lǐng)導(dǎo)及百名處長近期赴各掛點市、縣開展一次督查，掌握進度，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)工作，廳改革辦月底前應(yīng)把督導(dǎo)情況收集匯總，下月上旬再召開一次全省電視電話推進會，邀請市、縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)參加，確保年底前完成既定目標(biāo)任務(wù)。操作時關(guān)鍵要做到“四個始終堅持”：一要始終堅持依靠黨政推動原則。要堅持把攪動黨委政府思想貫穿改革始終，充分調(diào)動黨委政府抓改革的積極性和主動性，進一步解放思想、深化認(rèn)識，對確權(quán)登記頒證工作進行再動員、再部署。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要沉下身子接地氣，把情況搞清、把問題搞準(zhǔn)、把政策搞懂、把方法搞通，做個明白人。二要始終堅持以質(zhì)量為先。始終堅持“進度服從質(zhì)量”原則，進一步明確重大相關(guān)政策、規(guī)范操作流程，保持工作標(biāo)準(zhǔn)不降、工作程序不減、工作步驟不少。三要始終堅持以速度為要。不定百分比，對于沒有矛盾糾紛的土地，確保確權(quán)工作年底前基本完成，明年全面完成，進度能往前推的盡量往前推。對于一時難以調(diào)處的矛盾糾紛可先放一放，集中精力把易調(diào)處的矛盾解決好，宜快則快、宜緩則緩。四要始終堅持以農(nóng)民為本。要注重把尊重農(nóng)民群眾意愿放在首位，把維護農(nóng)民群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，在政策落實方式方法選擇、矛盾糾紛的排查化解調(diào)處等重大問題上，應(yīng)交由農(nóng)民自主協(xié)商解決，不能過多行政干預(yù)，更不能搞強迫命令。

與此同時，要抓好相關(guān)的配套工作，健全土地流轉(zhuǎn)市場和信息化平臺建設(shè)，加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)，強化農(nóng)民的社會保障，加大資金投入力度。

2.要堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。當(dāng)前，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景下，“三農(nóng)”問題整體呈現(xiàn)人口持續(xù)流出、農(nóng)業(yè)勞動力下降、村莊空心化明顯等問題，客觀上形成了土地規(guī)模適度擴大的趨勢。面對“三農(nóng)”新形勢，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組起草了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，習(xí)近平總書記在審議此意見時提出，要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。貫徹落實好中央文件和習(xí)總書記重要指示精神，重點要把握好“四個原則”：一要尊重農(nóng)民意愿。堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮，不下達(dá)指標(biāo)，不能急于求成，不能代替市場作用，不能代替農(nóng)民作主，要由市場決定、由農(nóng)民說了算。二要堅持規(guī)模適度。土地經(jīng)營規(guī)模不是越大越好，要根據(jù)不同地域、不同產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，確定合理的規(guī)模，不能片面追求快和大。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。三要確保為農(nóng)所用。土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變農(nóng)業(yè)用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四要注重風(fēng)險管控。對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地，要有嚴(yán)格的門檻，探索建立資格審查、項目審核、風(fēng)險保障金制度。同時，要加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，健全鑒證、備案、登記制度，完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛調(diào)處機制，及時處理土地承包和流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的信訪事件。

3.要注重培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?？傮w上看，目前我省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模偏小、實力偏弱，還是散兵游勇、各自為戰(zhàn)的模式，難以適應(yīng)新市場、新需求的變化。前段時間，東鄉(xiāng)縣向省委辦公廳上報了一條關(guān)于當(dāng)前農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀的信息，點出目前東鄉(xiāng)縣90%的農(nóng)民合作社有名無實，“空殼社”現(xiàn)象嚴(yán)重，同時經(jīng)營管理不規(guī)范，發(fā)展層次低，抵御風(fēng)險能力弱。在這個問題上，不單單是東鄉(xiāng)，其他縣也或多或少存在這種現(xiàn)象。要突破這個制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸，重點要從三個方面下功夫：一要在“引”字上下功夫。從國內(nèi)外引進一批經(jīng)營規(guī)模大、輻射范圍廣、帶動能力強的大企業(yè)、大集團。鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。引導(dǎo)有資金、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村各類人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。當(dāng)務(wù)之急，就是要依托第三屆世界低碳生態(tài)經(jīng)濟大會暨第七屆中國綠色食品博覽會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資活動，引進一批綜合實力較強的國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二要在“育”字上下功夫。鼓勵和支持具備條件的專業(yè)種養(yǎng)大戶向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)小規(guī)模的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社向聯(lián)合農(nóng)場、聯(lián)合社發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業(yè)集團，實現(xiàn)融合發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。針對重點對象開展系統(tǒng)教育培訓(xùn)，結(jié)合認(rèn)定和扶持，加快培育一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。三要在“活”字上下功夫。鼓勵農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善“公司+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦合作社，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，帶動農(nóng)民增收。

4.要加快推進新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。從目前這項工作的進展情況看，無論是政府承擔(dān)的公益性服務(wù)體系還是市場主導(dǎo)的經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，都還存在能力偏弱、手段落后、適應(yīng)性差、滿足度低等問題。因此，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的當(dāng)務(wù)之急就是要盡快改善公益服務(wù)機構(gòu)人員年齡大、知識結(jié)構(gòu)老、工作經(jīng)費不足，以及經(jīng)營性社會服務(wù)組織經(jīng)濟實力弱、專業(yè)人員少、服務(wù)能力不足等問題。一方面，要鞏固提升公益性服務(wù)。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理等公共服務(wù)體系，繼續(xù)開展基層農(nóng)技人員“三定向”培養(yǎng)，鞏固提升基層農(nóng)技站公共服務(wù)水平。另一方面，要大力發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織。要培育壯大專業(yè)化服務(wù)組織，積極創(chuàng)新“政府購買服務(wù)、補充服務(wù)”機制，加快完善以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)為主導(dǎo)、多元服務(wù)主體廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。積極培育扶持代種代耕代收、集中育秧、農(nóng)機服務(wù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等公共服務(wù)組織。

5.要探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點，積極探索以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、健全規(guī)章制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，使農(nóng)民依法獲得集體資產(chǎn)股份分紅收益，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，壯大集體經(jīng)濟。建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度，充分激活農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，增強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力。要求每個設(shè)區(qū)市今年選擇1個以上行政村開展試點工作。

6.要下決心整合涉農(nóng)資金，集中財力辦大事。農(nóng)業(yè)是一個與政策關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，我們常講“發(fā)展農(nóng)業(yè)，一靠政策、二靠科技、三靠投入”，如何最大限度地發(fā)揮政策項目資金的杠桿作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。但目前涉農(nóng)資金在使用管理上呈現(xiàn)出“四多四少”的突出問題，即下達(dá)資金多、追求效應(yīng)少，錦上添花多、雪中送炭少，分散使用多、整合使用少，使用渠道多、管理辦法少。上述這些問題的存在，其根源就在于一個“散”字，資金分散，部門分散。解決“散”字最好的辦法也是一個字“合”，把涉農(nóng)資金有效整合起來，真正把有限資金用在刀刃上。為此，各部門、各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，立足全局、顧全大局，摒棄部門觀念，樹立“各出一道菜、共辦一桌席”的觀念意識，按照“統(tǒng)籌安排、捆綁使用、集中投放、規(guī)范管理”的工作思路，整合各類涉農(nóng)資金，在符合政策及使用規(guī)定的前提下，重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型經(jīng)營主體及社會化服務(wù)組織傾斜，充分發(fā)揮項目資金的規(guī)模集聚效應(yīng)，集中財力辦大事、解難事。同時，要完善涉農(nóng)資金監(jiān)督管理、腐敗風(fēng)險防控等制度體系，杜絕“人情項目”、“裙帶項目”，加強項目資金審計監(jiān)管，避免“重建輕管”、“只建不管”、“建管脫鉤”、“責(zé)權(quán)不明”等情況發(fā)生，從制度上保障項目安全、資金安全、干部安全。

二、狠抓專項整治整改，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果

全廳黨的群眾路線教育實踐活動上下聯(lián)動深入整改動員會召開后，各部門、各單位認(rèn)真對照廳黨委印發(fā)的《關(guān)于在教育實踐活動中深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作方案》的整治要求，一項一項抓落實，目前各項整改工作有序推進、總體良好，階段性成效逐步顯現(xiàn)。從近期廳活動辦調(diào)度情況看，25項專項整治整改任務(wù)基本整改到位。

抓好25項整改任務(wù)的落實，是當(dāng)前省廳深入推進教育實踐活動的重中之重，是當(dāng)前全廳的一項中心工作。各單位、各部門要以問題不解決就不收場的定力抓整改、以整治不到位就不松手的韌勁抓整改、以群眾不滿意就不收兵的決心抓整改，確保教育實踐活動善始善終、善作善成，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。

1.進一步提高思想認(rèn)識。10月8日，習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表了重要講話，要求各單位、各部門迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會講話精神。全廳一定要認(rèn)真按照習(xí)近平總書記提出的“向群眾做出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條，決不能虎頭蛇尾，決不能搞虛晃一槍”的要求，以及省委強衛(wèi)書記提出的“以言而有信、說到做到的鮮明態(tài)度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，不斷把整改落實工作引向深入”的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和廳黨委的部署和要求上來，真正做到思想上高度重視、行動上高度自覺、措施上堅決有力。要始終堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，杜絕“歇口氣”、“一陣風(fēng)”的思想，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡單粗糙，防止短期效應(yīng)，以釘釘子精神抓好各項整改任務(wù)落實。

2.進一步明確整改責(zé)任。堅持廳黨委和廳教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各牽頭單位抓好落實的工作責(zé)任機制。廳領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、做好表率，加強對分管部門和單位整改工作的督促，進一步提出整改工作要求。各整改事項牽頭單位要認(rèn)真履行整改工作主體責(zé)任，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是單位“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，不做“甩手掌柜”，拿出足夠時間和精力，親自研究部署，把責(zé)任扛在肩上，帶動各項責(zé)任落實；各配合單位，要主動進位，認(rèn)真抓好本單位、本部門整改工作。廳活動辦督導(dǎo)組要從嚴(yán)、從實做好督導(dǎo)工作，對達(dá)不到要求的，要及時指出不足和問題，督促限期抓好整改。廳黨委和廳黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改不力又不限期改正的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，將適時啟動約談和問責(zé)機制。

3.進一步細(xì)化整改措施。各部門、各單位要切實堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照深入整改、上下聯(lián)動的要求，進一步細(xì)化整改措施，加大整改力度，以整改的實際成效取信于民。要實行問題“臺賬制”、整改“銷號制”，推動整改工作落實。要按照廳黨委、省委活動辦下發(fā)的專項整治工作方案的要求，再次列出整改事項清單，逐項逐條對照檢查，看一看那些已經(jīng)達(dá)到整改要求，那些還未達(dá)到整改要求需要進一步整改、那些還未進行整改，做到心中有數(shù)。對需要繼續(xù)整改的，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，明確整改措施和整改時限；對還未開展整改的事項，要及時研究、加快推進，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、步驟不少、環(huán)節(jié)不漏。

4.進一步建立長效機制。習(xí)近平總書記強調(diào)，鞏固和擴大教育實踐活動成果，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化常態(tài)化長效化，走出作風(fēng)問題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，根本上還是要靠科學(xué)有效的制度。各部門、各單位要把建章立制作為鞏固和擴大教育實踐活動成果的重要載體，積極推進制度創(chuàng)新，用制度管人管事管權(quán)，不留暗門、不開天窗。要對整改情況進行梳理，按照務(wù)實管用的原則，結(jié)合本單位、本行業(yè)的實際，固化有效措施辦法，形成長效機制，增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。要強化制度執(zhí)行，建立完善落實制度的監(jiān)督獎懲機制，以鐵的紀(jì)律抓好制度貫徹，對違反“八項規(guī)定”、“十項禁令”等制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，充分發(fā)揮制度的剛性和約束作用。同時，要大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，大力倡導(dǎo)健康向上的生活方式，讓全廳干部職工有幸福感、快樂感、自豪感和安全感。

三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成農(nóng)村改革和專項整治既定目標(biāo)

今天的會議既是一次調(diào)度會，更是一次推進會。各部門、各單位務(wù)必進一步深化對農(nóng)村改革和專項整改任務(wù)重要性和緊迫性的認(rèn)識，思想行動再統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)再加強，牢牢把握各項部署要求，全力以赴抓好工作落實。

1.責(zé)任再明確。各分管廳領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，靠前指揮，定期調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。各牽頭部門要全力抓，進一步細(xì)化、分解和落實各項目標(biāo)任務(wù)，切實把責(zé)任落實到單位、落實到個人，及時調(diào)度匯總相關(guān)情況，督導(dǎo)推動各項工作落實。各配合部門要給予牽頭部門大力支持，主動承擔(dān)好各自任務(wù)，抓好相關(guān)工作落實，及時向牽頭部門上報工作進展情況。

2.時間再明確。各部門、各單位要按照規(guī)定的時間節(jié)點，結(jié)合工作實際，合理安排工作步驟，可以同步推進的同步推進，能夠壓茬進行的壓茬進行，絕不能等待觀望、一拖了之。凡是明確了年度目標(biāo)的，要確保在年底前按要求完成工作任務(wù)；凡是明確了長遠(yuǎn)目標(biāo)但沒有明確階段性目標(biāo)的，要結(jié)合實際，確定年度目標(biāo)和工作要求，確保工作有序推進；凡是沒有明確目標(biāo)的，必須量化工作要求，確保工作進度和質(zhì)量。

3.標(biāo)準(zhǔn)再明確。各牽頭部門要堅持全程跟蹤問效，加強督導(dǎo)調(diào)度，確保工作取得實實在在成效。檢驗農(nóng)村改革和專項整改的成效，關(guān)鍵看省委省政府是否滿意、主管部門是否滿意、人民群眾是否滿意。為此，廳黨委要求大家圍繞目標(biāo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，強化措施，加快進度，凡是尚未完成任務(wù)的，要倒排時間，缺什么、補什么，確保如期完成；凡是已完成任務(wù)的，也要“回頭看”，再跟進、再查漏，構(gòu)建長效機制。廳黨委將建立月通報制度，各部門、各單位年底交總賬。

第四季度其他幾項重點工作：一要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。圍繞“選好用好干部、糾正損害農(nóng)民群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作、黨委主要負(fù)責(zé)同志作好表率”五項黨委主體責(zé)任，以及“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”三項紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真對照檢查，全面查找問題，剖析問題原因，加大力度整改，確?！皟蓚€責(zé)任”落到實處。二要抓好中晚稻后期管理。及時組織中稻收割，加強晚稻后期田管，重點加強病蟲害和災(zāi)害天氣防范，確保秋糧豐收到手。三要抓好冬種生產(chǎn)。重點抓好“兩菜、兩草、一薯”（油菜、蔬菜，紅花草、牧草，馬鈴薯）生產(chǎn)，力爭冬種面積達(dá)到2550萬畝以上。四要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，始終保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。同時，要全力以赴抓好重大動物疫病防控，確保元旦、春節(jié)動物疫情穩(wěn)定和動物產(chǎn)品安全。五要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。認(rèn)真籌備辦好第三屆世界低碳生態(tài)經(jīng)濟大會暨第七屆中國綠色食品博覽會農(nóng)業(yè)專題活動以及江西鄱陽湖綠色農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷會，努力擴大“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。六要抓好目標(biāo)管理績效考核工作。嚴(yán)格對照省政府文件要求，認(rèn)真研究分析，評估進展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，強化督促檢查，確保高質(zhì)量地完成各項目標(biāo)任務(wù)。七要提前謀劃明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、全面深化農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身部門職能，未雨綢繆，早作安排，提前謀劃2015年農(nóng)業(yè)改革發(fā)展重點工作。廳黨委將適時召開務(wù)虛會，研討明年工作思路、目標(biāo)和措施。同時，要抓緊起草現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)規(guī)劃，確保10月底前拿出初稿。要全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，盡快拿出全省重點園區(qū)建設(shè)方案和鳳凰溝園區(qū)整體規(guī)劃。

62 項改革任務(wù)及25 項整改任務(wù)，關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局和農(nóng)業(yè)部門形象。各部門、各單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，狠抓落實、務(wù)求實效，努力為全面深化農(nóng)村改革、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省提供強大動力和活力，為推動江西發(fā)展升級做出新的更大貢獻！